Дело № 2-1143/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2017 года п. Чишмы

Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Идрисова Р.М.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 – адвоката Гилязовой Н.В., представившей удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ФИО2, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Насибуллиной Д.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан об обязании включить в трудовой стаж период, произвести перерасчет трудовой пенсии по старости, выплатить неполученные суммы трудовой пенсии по старости, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан об обязании включить в трудовой стаж период, произвести перерасчет трудовой пенсии по старости, выплатить неполученные суммы трудовой пенсии по старости, взыскании судебных расходов, ссылаясь на то, что письмом за № от ДД.ММ.ГГГГ управлением Пенсионного фонда РФ в Чишминском районе РБ ей было сообщено, что на ДД.ММ.ГГГГ ее размер пенсии составил 7112 рублей 80 копеек.

Истец полагает, что в ее страховой стаж не был включен 1989 год работы в Башкирском художественном отделении «

<

данные изъяты>». При назначении трудовой пенсии по старости, исходя из расчета ответчика, фактически ей не зачтены 13 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ трудового стажа.

Истцом был сделан запрос в Администрацию MP Чишминский район о выдаче справки о заработной плате за 1989 год за период работы в БХО «

<

данные изъяты>» Чишминского района РБ.

На ее запрос архивный отдел MP Чишминский район РБ письмом от ДД.ММ.ГГГГ №а сообщил следующее, что в документах архивного фонда ликвидированных предприятий Чишминского района РБ (БХО «

<

данные изъяты>») в ведомостях но начислению заработной платы за 1989 год отсутствуют листы с фамилиями инженерно-технических работников и начислениями заработной платы за январь месяц и представили копии расчетно-платежных ведомостей за февраль-декабрь месяцы 1989 года.

Истцом в УПФ РФ в Чишминском районе РБ была предоставлена справка № от 04.06.2003г., в том, что она работала в Чишминском цехе БХО «

<

данные изъяты>» в период с января 1986 г. по декабря 1990 г., что заработок в соответствии со ст.100-104, 107 Закона РСФСР « О государственных пенсиях в РСФСР» за 60 месяцев составляет 13 985 руб. 08 коп.

Поэтому были запрошены документы о заработной плате за период моей работы в ЪХО «Агидель» из архивного отдела администрации муниципального района Чншминский район, находящиеся в нем в виду ликвидации предприятия. Так справке № от ДД.ММ.ГГГГ 7 г. содержаться сведения о заработной плате за 1982-1988 гг., за 1990-1994 гг. за 1989 год как указано в справке в расчетно-платежных ведомостях ФИО3 не значится. Поэтому при подсчете коэффициента по заработной плате был взят наиболее выгодный период за 60 месяцев без учета 1989 г., то есть с ДД.ММ.ГГГГ по 5U.11.1988 г.

Заработок за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы подтверждается записями в партийном билете в разделе уплаты членских взносов, который оформлен надлежащим образом.

С января 1986 г. по декабрь 1990 г. я работала в Чишминском цехе БХО «

<

данные изъяты>», и являлась членом КПСС, платила партийные взносы исходя из суммы заработка. Членские взносы платила ежемесячно со всех видов заработка. Месячный заработок, сумма взносов отражались в партийном билете.

Из партийного билета № члена КПСС выданного ДД.ММ.ГГГГ следует, что за декабрь 1988 г. в графе «месячный заработок» указана сумма 435 руб., за 1989 г. в графе «месячный заработок» указаны следующие суммы: январь - 164 руб.; февраль - 174 руб.; март -455 руб.; апрель - 223 руб.; май - 174 руб.; июнь 360 руб.; июль -220 руб.; август - 161 руб.; сентябрь - 523 руб.: октябрь -181 руб.; ноябрь - 424 руб.; декабрь -490 руб.

Уплата членских взносов была обязанностью каждого члена КПСС, и сумма членских взносов исчисляется из суммы заработка. В партийном билете, в графе «месячный заработок» ставилась сумма заработной платы исходя из ведомости о начислении заработной платы, тут же в графе указывалась сумма партийного взноса и подпись ответственного лица о получении партийного взноса.

Согласно Уставу КПСС, члены КПСС должны были уплачивать членские взносы, что подтверждается «Инструкцией о членских взносах членов и кандидатов в члены КПСС» утвержденной Секретариатом ЦК КПСС 18.09.1967г.

Согласно п.2 вышеуказанной Инструкции, при приеме членских партийных взносов должна учитываться как основная заработная плата, так и все виды дополнительных заработков.

Согласно п.7 вышеуказанной Инструкции, секретарь первичной или цеховой партийной организации при приеме членских взносов обязан записать принятую сумму в партийном билете, поставить штамп об уплате членских взносов, свою подпись и записать полученные взносы в ведомость.

Истец указывает, что из партийного билета истца следует, что все требования соблюдены, следовательно, сведения о месячном заработке в партийном билете указаны исходя из ее заработной платы.

К документам, косвенно подтверждающих фактический заработок работника, в частности могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты.

Согласно архивной справке №/сп от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в документах архивного фонда ГУН Башкирского художественного объединения «Агидель» в расчетных ведомостях по заработной плате Чишминского цеха за 1989 год ФИО3 не значится, приказы по личному составу, личные карточки (Ф.Т-2) за 1981-1997г. на хранение в ГКУ Национальный архив РБ не поступали. Расчетные ведомости по - заработной плате по Чишминскому цеху сданы в архив с июня по октябрь за 1989 г. предоставить сведения о заработной плате ФИО3 за 1989 г. не представляется возможным.

Истец указывает, что отказывая ей в перерасчете размера пенсии из сведений о заработной плате, содержащихся в справке № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью руководителя Чишминского цеха БХО «Агидель» ФИО4 и в партийном билете, пенсионный орган ссылается, что ей предлагалось представить справку о заработной плате за 60 месяцев работы подряд, выдаваемой в установленном порядке работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Других документов для предоставления заработной платы, а именно партийных билетов, не предусмотрено. Согласно разъяснениям Пенсионного фонда РФ по партийным, профсоюзным, комсомольским билетам заработная плата учитывается в случае невозможности представления документов за весь период трудовой деятельности, если возможность их представления организациями подтверждается документально. Это может быть не сохранность документов в виду утери, стихийных бедствий и т.д.

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в названии предприятия МУП «Агидель» значатся следующие изменения:

-1972-1974 годы - Чишминская фабрика художественных изделий Башкирского художественного объединения «Агидель» (основание: приказы руководителя по основной деятельности и личному составу за 1972-1975 годы).

-1974-1994 гг. -Чишминский цех Башкирского художественного объединения «

<

данные изъяты>» (основание: приказы руководителя по основной деятельности и личному составу за 1972-1975 годы, расчетно-платежные ведомости).

-1994-1998 гг. Товарищество с ограниченной ответственностью (ТОО) «

<

данные изъяты>» (основание: Постановление главы администрации Чишминского района РБ № от ДД.ММ.ГГГГ).

-1999-2002 гг. - Муниципальное унитарное предприятие (МУП) «

<

данные изъяты>» Чишминского района РБ (основание: Постановление главы Администрации района № от 26.01.1999г.)

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № выданная архивным отделом Администрации MP Чишминский район РБ документы долговременного хранения по личному составу МУП «

<

данные изъяты>» Чишминского района РБ за 1972-1975. 1977-2002 годы, в связи с ликвидацией, приняты на хранение в архивный отдел администрации района не полностью. Приказы руководителя по личному составу за 1976-1995, 1999-2002 годы, расчетно-платежные ведомости за 1972-1976 годы на хранение в архив не сданы.

Неоднократные реорганизации и переименования МУП «

<

данные изъяты>» Чишминского района РБ повлекло за собой утрату и не сохранение первичных документов о моей заработной плате за спорный период, что объективно препятствует мне в предоставлении указанных документов в пенсионный орган для перерасчета размера трудовой пенсии из другого варианта заработка, что повлекло нарушение ее пенсионных прав гарантированных Конституцией РФ.

Истец считает, что утрата и не сохранение первичных документов о заработной плате, ответственность за ненадлежащее исполнение которых лежит на работодателе, не могут служить основанием для отказа мне в перерасчете размера трудовой пенсии из другого варианта заработка.

Истец полагает, что в связи с утратой работодателем первичных документов о ее заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, считает возможным определить размер заработной платы по документам, косвенно подтверждающим фактический его заработок, а именно по партийному билету.

В иске истец просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Чишминском районе РБ включить в ее трудовой стаж 13 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ иоДД.ММ.ГГГГ, трудовой деятельности на предприятие Чишминском цехе БХО «

<

данные изъяты>», произвести перерасчет трудовой пенсии по старости и выплатить мне неполученные суммы трудовой пенсии по старости за период времени с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ; взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Чишминском районе РБ в пользу ФИО1 расходы на оплату услуг адвоката в сумме 30 000 рублей, расходы по госпошлине 400 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержала, просила иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – Гилязова Н.В. иск поддержала, просила иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан ФИО2, действующая на основании доверенности, с иском не согласилась, просила в удовлетворении иска отказать.

Изучив материалы дела, в том числе, предмет и основания заявленного иска, исследовав все представленные по делу доказательства, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно статье 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 01 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04 октября 1991 года № 190 и пункта 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 - трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

По мнению ответчика, исполнительный орган партии не является государственным либо муниципальным органом, компетентным в выдаче справок о заработной плате.

Согласно ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.01.2015 г. Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» среднемесячный заработок застрахованного лица годы устанавливается по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с информационным письмом Минтруда РФ и ПФР от 27.11.2001 г. № 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704 в случае установления, что работнику причинен ущерб, выражающийся в невозможности назначения или перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка и этот ущерб подлежит возмещению лицом, которое в силу своих должностных обязанностей должно отвечать по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда, в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, необходимо дать соответствующие рекомендации пострадавшим лицам об обращении в суд. В случае невозможности определения причинителя вреда, в частности, в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Судом установлено, письмом за № от ДД.ММ.ГГГГ управлением Пенсионного фонда РФ в Чишминском районе РБ истцу ФИО1 было сообщено, что на ДД.ММ.ГГГГ ее размер пенсии составил 7112 рублей 80 копеек.

Согласно ответа на запрос архивного отдела муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан письмом от 15.05.2017 г. № 498а в документах архивного фонда ликвидированных предприятий Чишминского района РБ (БХО «

<

данные изъяты>») в ведомостях но начислению заработной платы за 1989 год отсутствуют листы с фамилиями инженерно-технических работников и начислениями заработной платы за январь месяц и представили копии расчетно-платежных ведомостей за февраль-декабрь месяцы 1989 года.

Истцом в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан была предоставлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ, в том, что она работала в Чишминском цехе БХО «

<

данные изъяты>» в период с января 1986 г. по декабря 1990 г., что заработок в соответствии со ст.100-104, 107 Закона РСФСР « О государственных пенсиях в РСФСР» за 60 месяцев составляет 13 985 руб. 08 коп.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ содержаться сведения о заработной плате за 1982-1988 гг., за 1990-1994 гг. за 1989 год как указано в справке в расчетно-платежных ведомостях ФИО3 не значится. Поэтому при подсчете коэффициента по заработной плате был взят наиболее выгодный период за 60 месяцев без учета 1989 г., то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Заработок за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы подтверждается записями в партийном билете в разделе уплаты членских взносов, который оформлен надлежащим образом.

В материалы дела представлен партийный билет №, выданный Чишминским райкомом КПСС Башкирской АССР, с указанием сведений об уплате сумм членских взносов и месячного заработка, в том числе за спорный период. В партийном билете имеются сведения о ее месячном заработке, а также указаны суммы членских взносов.

Из партийного билета № члена КПСС выданного ДД.ММ.ГГГГ следует, что за декабрь 1988 г. в графе «месячный заработок» указана сумма 435 руб., за 1989 г. в графе «месячный заработок» указаны следующие суммы: январь - 164 руб.; февраль - 174 руб.; март -455 руб.; апрель - 223 руб.; май - 174 руб.; июнь 360 руб.; июль -220 руб.; август - 161 руб.; сентябрь - 523 руб.: октябрь -181 руб.; ноябрь - 424 руб.; декабрь -490 руб.

Уплата членских взносов была обязанностью каждого члена КПСС, и сумма членских взносов исчисляется из суммы заработка. В партийном билете, в графе «месячный заработок» ставилась сумма заработной платы исходя из ведомости о начислении заработной платы, тут же в графе указывалась сумма партийного взноса и подпись ответственного лица о получении партийного взноса.

Согласно Уставу КПСС, члены КПСС должны были уплачивать членские взносы, что подтверждается «Инструкцией о членских взносах членов и кандидатов в члены КПСС» утвержденной Секретариатом ЦК КПСС 18.09.1967г.

Согласно п.2 вышеуказанной Инструкции, при приеме членских партийных взносов должна учитываться как основная заработная плата, так и все виды дополнительных заработков.

Согласно п.7 вышеуказанной Инструкции, секретарь первичной или цеховой партийной организации при приеме членских взносов обязан записать принятую сумму в партийном билете, поставить штамп об уплате членских взносов, свою подпись и записать полученные взносы в ведомость.

Согласно архивной справке №/сп от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в документах архивного фонда ГУН Башкирского художественного объединения «

<

данные изъяты>» в расчетных ведомостях по заработной плате Чишминского цеха за 1989 год ФИО3 не значится, приказы по личному составу, личные карточки (Ф.Т-2) за 1981-1997г. на хранение в ГКУ Национальный архив РБ не поступали. Расчетные ведомости по - заработной плате по Чишминскому цеху сданы в архив с июня по октябрь за 1989 г. предоставить сведения о заработной плате ФИО3 за 1989 г. не представляется возможным.

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в названии предприятия МУП «

<

данные изъяты>» значатся следующие изменения:

-1972-1974 годы - Чишминская фабрика художественных изделий Башкирского художественного объединения «

<

данные изъяты>» (основание: приказы руководителя по основной деятельности и личному составу за 1972-1975 годы).

-1974-1994 гг. - Чишминский цех Башкирского художественного объединения «

<

данные изъяты>» (основание: приказы руководителя по основной деятельности и личному составу за 1972-1975 годы, расчетно-платежные ведомости).

-1994-1998 гг. Товарищество с ограниченной ответственностью (ТОО) «

<

данные изъяты>» (основание: Постановление главы администрации Чишминского района РБ № от ДД.ММ.ГГГГ).

-1999-2002 гг. - Муниципальное унитарное предприятие (МУП) «

<

данные изъяты>» Чишминского района РБ (основание: Постановление главы Администрации района № от 26.01.1999г.)

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной архивным отделом Администрации MP Чишминский район РБ, документы долговременного хранения по личному составу МУП «Агидель» Чишминского района РБ за 1972-1975. 1977-2002 годы, в связи с ликвидацией, приняты на хранение в архивный отдел администрации района не полностью. Приказы руководителя по личному составу за 1976-1995, 1999-2002 годы, расчетно-платежные ведомости за 1972-1976 годы на хранение в архив не сданы.

Неоднократные реорганизации и переименования МУП «

<

данные изъяты>» Чишминского района РБ повлекло за собой утрату и не сохранение первичных документов о моей заработной плате за спорный период, что объективно препятствует мне в предоставлении указанных документов в пенсионный орган для перерасчета размера трудовой пенсии из другого варианта заработка, что повлекло нарушение ее пенсионных прав гарантированных Конституцией РФ.

Отсутствие архивных документов не могут служить основанием для лишения права на пенсионное обеспечение. В связи с этим суд считает, что оспариваемые периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж и прошу обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом сведений о заработной плате, указанной в партийном билете ФИО5 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произвести ФИО1 выплаты пенсии с учетом произведенного перерасчета с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В удовлетворении требования истца ФИО1 о взыскании расходов по оплате услуг представителя следует отказать, так как истцом не предоставлены оригиналы документов подтверждающих заключение договора на оказание юридических услуг, а также оплату юридических услуг.

Учитывая изложенное, суд считает иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан об обязании включить в трудовой стаж периода, произвести перерасчет трудовой пенсии по старости, выплатить неполученные суммы трудовой пенсии по старости, взыскании судебных расходов подлежащим частичному удовлетворению.

Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца следует взыскать судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 250 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан об обязании включить в трудовой стаж периода, произвести перерасчет трудовой пенсии по старости, выплатить неполученные суммы трудовой пенсии по старости, взыскании судебных расходов удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан включить в трудовой стаж ФИО1 период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на предприятии Чишминский цех Башкирское художественное объединение «

<

данные изъяты>», произвести перерасчет пенсии с учетом сведений о заработной плате, указанной в партийном билете ФИО5 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произвести ФИО1 выплаты пенсии с учетом произведенного перерасчета с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 250 (двести пятьдесят) рублей.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Чишминский районный суд Республики Башкортостан.

Судья Р.М. Идрисов