61RS0003-01-2025-005909-38

№ 5-357/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 октября 2025 года г.Ростов-на-Дону 

Судья Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону Кравченко Ю.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, в отношении ИП ФИО2 М-А. Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН № от 11.12.2023, ОГРН №, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ

В Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону из ОП №3 УМВД России по г.Ростову-на-Дону поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО2

В судебное заседание стороны не явились, извещались судом надлежащим образом, причин неявки суду неизвестно, ходатайств об отложении не поступило, в связи, с чем суд полагает, что не имеется препятствий по рассмотрению дела в их отсутствие.

Судья, рассмотрев дело об административном правонарушении, приходит к выводу о том, что факт совершения ИП ФИО2 административного правонарушения имел место и нашел подтверждение при рассмотрении дела. 

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как следует из представленных материалов дела и установлено в ходе судебного заседания, 18.09.2025 года в 14 часов 00 минут по адресу: 

<

адрес>, установлен факт привлечения к трудовой деятельности ИП ФИО2 гражданина 

<

данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего, без патента на работу. 

08.04.2025 года сотрудниками отдела миграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Ростовской области, совместно с сотрудниками УФСБ России по Ростовской области, в ходе проведения совместных мероприятий выявлен гражданин 

<

данные изъяты> ФИО1, который осуществлял трудовую деятельность на строительном объекте по адресу: 

<

адрес>, в качестве разнорабочего, не имея патента на работу на территории Ростовской области.

Административная ответственность по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В ч.1 примечания к ст.18.15 КоАП РФ установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент – документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, пребывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Согласно части 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Факт совершения вышеуказанного административного правонарушения и виновность ИП ФИО2 в его совершении подтверждается следующими представленными суду доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 19.09.2025; рапортом инспектора ОИК УВМ ГУ МВД по Ростовской области; копией договора №№ от 17.04.2025 года между 

<

данные изъяты>» и ИП ФИО2; распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки № от 09.07.2025 года; актом проверки № от 18.07.2025; выпиской из ЕГРИП.

Исследовав и проанализировав представленные доказательства, суд признает их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела, а также приходит к выводу о том, что данные доказательства собраны в соответствии с требованиями ст.26.2 КоАП РФ, соответствуют предъявленным к ним требованиям, а именно содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в представленных материалах указано существо правонарушения в соответствии с КоАП РФ, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено, в связи с чем, подвергать сомнению письменные доказательства у суда оснований не имеется. 

Оценив и исследовав каждое доказательство с точки зрения относимости и допустимости и все доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об их достаточности для установления виновности ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Действия ИП ФИО2 судья квалифицирует по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина патента, если такой патент требуется в соответствии с федеральным законом.

При назначении наказания ИП ФИО2 судья исходит из того, что наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, и соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, конкретные обстоятельства совершенного правонарушения и считает необходимым назначить наказание ИП ФИО2 в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО2 М-А. Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН № от 11.12.2023, ОГРН №, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: Получатель УФК по Ростовской области (ГУ МВД России по Ростовской области), банк получателя – отделение Ростов-на-Дону Банка России // УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону, №.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, что штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. Неуплата административного штрафа в установленный срок в соответствии со ст.20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Квитанцию об оплате штрафа представить в Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья Ю.В. Кравченко