Дело №2-1684/2017

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

11 сентября 2017 года г. Белорецк

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Вильдановой А.Р.,

при секретаре Валеевой Р.К.,

с участием истца ФИО2, ее представителя ФИО3 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации сельского поселения Железнодорожный сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ, администрации муниципального района Белорецкий район РБ, о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации сельского поселения Железнодорожный сельсовет муниципального района Белорецкий район, о признании права собственности на жилой дом, указывая, что до ... она со своей семьей проживала в квартире №... дома №... по .... Жилой дом №... представлял собой 2х квартирный одноэтажный жилой дом из щитосборных блоков. В квартире №... проживала истица со своей семьей, в ... проживала ФИО1 с сыном. ... произошел пожар, в результате которого уничтожен жилой дом №... по .... Вышеуказанный жилой дом был ... постройки, ранее принадлежал Нурскому ЛПХ, в настоящее время данное предприятие не существует. Дом до момента пожара на балансе администрации сельского поселения Железнодорожный сельсовет не находился. В ... она с соседом по дому ФИО1 готовили иск в суд с требованием о признании права собственности на жилое помещение, но данный иск подать не успели, т.к. случился пожар, и сгорели все собранные документы для суда В ... она обратилась в ООО «СпецПроект» за изготовлением межевого плана земельного участка по адресу: ... (где ранее располагался сгоревший жилой дом). В результате кадастровых работ земельный участок ... был поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером №..., со следующими учетными характеристиками: категория земель «земли населенных пунктов» площадь: ... кв.м., вид разрешенного использования «для личного подсобного хозяйства». Так как ей и ее семье негде было жить, она своими силами на месте сгоревшего дома без соответствующего разрешения в ... построила жилой дом на вышеуказанном земельном участке. Спорный жилой дом является единственным жилым помещением, в котором может проживать ее семья. Согласно техническому паспорту, выданному Белорецким филиалом ГУП БТИ РБ на земельном участке, расположенном по адресу: ..., расположен объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом (литера А), общей площадью ... кв.м., жилой площадью ... кв.м., инвентарный номер №... Жилой дом расположен на земельном участке площадью ... кв.м., с кадастровым номером №..., на землях населенных пунктов, предоставленный для личного подсобного хозяйства. В ... она обратилась с заявлением в Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Белорецкому району и г.Белорецк по вопросу оформления в аренду указанного земельного участка, Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Белорецкому району и г.Белорецк сообщил, что для оформления прав на земельный участок необходимо предоставить копии правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на индивидуальный жилой дом. При обращении в отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Белорецкий район РБ о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию указанного жилого дома истица получила отказ, так как отсутствовали правоустанавливающие документы на земельный участок и разрешение на строительство жилого дома. Согласно акту обследования объекта недвижимости и градостроительному заключению на объект недвижимости, выданным МУП «Архитектура и градостроительство МР Белорецкий Район РБ» отдел архитектуры и градостроительства не возражает оставить на месте жилой дом (литера А), находящиеся по адресу: ..., нарушений градостроительных норм, противопожарных норм и правил не имеется. В настоящее время к жилому дому проведены и подключены следующие коммуникации: водоснабжение, электроснабжение. Признание права собственности на жилой дом ей необходимо, чтобы зарегистрировать право собственности на жилой дом и земельный участок, в связи с чем она обратилась в суд. Истец просит признать за ней право собственности на жилой дом, расположенный по вышеуказанному адресу.

Определением суда от ... в качестве соответчика по делу привлечена администрация муниципального района Белорецкий район РБ.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнив, что разрешение на строительство не получала, в отделе архитектуры и градостроительства ей отказали в выдаче разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию, договор аренды на земельный участок с администрацией не заключался, просила заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца ФИО3, действующая по доверенности, в судебном заседании доводы своего доверителя поддержала, просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации сельского поселения Железнодорожный сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие. В возражении на исковое заявление указал, что возражает в удовлетворении требований ФИО2, поскольку спорный объект недвижимости возведен без получения разрешения на строительство, обладает признаками самовольной постройки, истец не представил доказательства обращения в уполномоченный орган за получением разрешения на строительство, а также за получением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, не представил доказательств, свидетельствующих о совершении истцом действий, направленных на получение разрешительной документации до начала строительства или в период строительства, а также доказательств, свидетельствующих о том, что в выдаче разрешительных документов истцу необоснованно отказано.

Представитель соответчика – администрации муниципального района Белорецкий район РБ в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие. В возражении на исковое заявление указал, что возражает в удовлетворении требований ФИО2, и привел доводы аналогичные доводам администрации сельского поселения Железнодорожный сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ.

Представитель третьего лица – отдела архитектуры и градостроительства г. Белорецка и Белорецкого района РБ в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст. 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ч.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ч.3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N10, Пленума ВАС РФ N22 от ... «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

... жилой дом по адресу: ..., уничтожен в результате пожара, что подтверждается справкой отдела надзорной деятельности по Белорецкому району и г.Белорецк отдела УНД ГУ МЧС России по РБ №... от ..., постановлением начальника отдела ГПН по Белорецкому району и г.Белорецк об отказе в возбуждении уголовного дела от ....

На указанном земельном участке, на месте сгоревшего жилого дома, истцом был возведен одноэтажный жилой дом, что подтверждается представленной фототаблицей, а также техническим паспортом, составленным по состоянию на ..., на объект индивидуального жилищного строительства жилой дом, общей площадью ... кв.м., жилой площадью ... кв.м., ... года постройки, по адресу: ..., сведения о правообладателях отсутствуют.

Из акта проверки №... по результатам муниципального земельного контроля следует, что земельный участок с кадастровым номером №..., находящийся по адресу: ..., категория земель – земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования – для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью ... кв.м., поставлен на кадастровый учет ..., принадлежит ФИО2 на праве пользования, огорожен, доступ ограничен и используется в соответствии с разрешенным видом использования.

... Сектором муниципального контроля отдела жилищной политики и муниципального контроля администрации муниципального района Белорецкий район РБ истцу дано предписание об устранении нарушения земельного законодательства, а именно оформить правоустанавливающие документы на занимаемый земельный участок.

Истцом к указанному жилому дому подведены вода, электричество, что подтверждается актом разграничения балансовой принадлежности электрических сетей (электроустановок) и эксплуатационной ответственности сторон от ..., договором на оказание населению коммунальной услуги по водоснабжению от ....

В соответствии со справкой Белорецкого межрайонного филиала ГУП БТИ РБ №... от ... сведениями о регистрации права на жилой дом по адресу: ..., филиал не располагает.

Согласно уведомлению из Единого государственного реестра недвижимости №... от ... в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах на жилой дом по вышеуказанному адресу отсутствуют.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости с ним сведения о правах на земельный участок по вышеуказанному адресу отсутствуют.

Из архивной справки об образовании и деятельности МУП «Нурский леспромхоз» №... от ... следует, что постановлением главы администрации г.Белорецка и Белорецкого района №... от ... МУП «Нурский леспромхоз» объявлен ликвидированным предприятием, что согласуется с выпиской из ЕГРЮЛ №... от ....

Согласно письму администрации сельского поселения Железнодорожный сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ №... от ... жилое помещение, расположенное по адресу: ..., на балансе администрации до момента пожара (...) не находилось.

Постановлением администрации сельского поселения Железнодорожный сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ №... от ... объекту недвижимости по адресу: ..., присвоен почтовый адрес: ....

Из письма отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Белорецкий район РБ №... от ... следует, что ФИО2 отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта по адресу: ..., поскольку ей не предоставлены правоустанавливающие документы на земельный участок, разрешение на строительство.

В письме Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Белорецкому району и г. Белорецку №... от ... ФИО2 сообщено, что для рассмотрения вопроса оформления прав на земельный участок по адресу: ..., необходимо предоставить копии правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на индивидуальный жилой дом.

На заявление ФИО2 о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №... для ведения личного подсобного хозяйства администрацией сельского поселения Железнодорожный сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ дан ответ исх. №... от ... о том, что заявление не может быть рассмотрено по причине не предоставления полного пакета документов на земельный участок.

Согласно уведомлению из Единого государственного реестра недвижимости №... от ... ФИО2 собственников объектов недвижимого имущества на территории РБ не значится.

Согласно имеющегося в деле градостроительного заключения №... от ... на объект недвижимости – жилой дом (литер А), построенный без надлежащего оформления документов, находящийся по адресу: ..., - одноэтажный, ... года постройки, брусчатый, фундамент – бетонный, ленточный, площадью застройки ... кв.м., общей площадью помещений ... кв.м. Все строительные конструкции жилого дома (литер А) находятся в работоспособном состоянии и на момент обследования пригодны для проживания. Объект недвижимости, жилой дом (литер А) находится на отдельном земельном участке в границах населенного пункта ..., существующая усадебная жилая застройка по .... Данный объект недвижимости - жилой дом (литер А), построен в соответствии с выданным ранее разрешением на строительство, без нарушений градостроительных, строительных, противопожарных норм и правил и соответствует республиканским нормативам градостроительного проектирования Республики Башкортостан «Градостроительство. Планировка и застройка городских округов, городских и сельских поселений Республики Башкортостан», соответствует санитарно-бытовым условиям п. ... вышеуказанных нормативов, п.4.3 таб.1 СП №... утвержденному приказом МЧС России от ..., СНиП №... «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Объект недвижимости, жилой дом (литер А) не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, согласно Республиканских нормативов градостроительного проектирования РБ, утвержденного и введенного в действие Постановлением Правительства РБ от ... №.... 

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истцом на месте сгоревшего жилого дома возведен жилой дом, отдел архитектуры не возражает оставить на месте данный жилой дом, земельный участок, на котором возведен спорный объект недвижимости, используется в соответствии с разрешенным видом использования.

Доводы представителей ответчиков, указанные в возражении на исковое заявление он том, что спорный объект недвижимости возведен без получения разрешения на строительство, обладает признаками самовольной постройки, истец не представил доказательства обращения в уполномоченный орган за получением разрешения на строительство, а также за получением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, не представил доказательств, свидетельствующих о совершении истцом действий, направленных на получение разрешительной документации до начала строительства или в период строительства, а также доказательств, свидетельствующих о том, что в выдаче разрешительных документов истцу необоснованно отказано, суд находит несостоятельными, поскольку материалами дела подтверждается, что истица принимала меры к получению разрешения и легализации спорной самовольной постройки, а также узаконению земельного участка, на котором расположен возведенный ею жилой дом.

В том числе материалами дела подтверждено, что ФИО2 обращалась в отдел архитектуры и градостроительства за получением разрешения на ввод возведенного ею объекта в эксплуатацию, в Комитет по управлению собственностью для рассмотрения вопроса оформления прав на земельный участок и в администрацию сельского поселения за предоставлением земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, на что истцу перечисленными органами были даны отказы по причине отсутствия у нее пакета правоустанавливающих документов.

С учетом изложенного суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования ФИО2 и считает возможным признать за истцом право собственности на дом, расположенный по адресу: ....

Руководствуясь ст.194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к администрации сельского поселения Железнодорожный сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ, администрации муниципального района Белорецкий район РБ, о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ..., общей площадью ... кв.м., жилой площадью ... кв.м..

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 14 сентября 2017 года.

Судья: А.Р. Вильданова