Дело №2-1182/17г. 

Решение

Именем Российской Федерации

16 марта 2017 г. г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкалы РД в составе:

председательствующего – Магомедрасулова Б. М.,

при секретаре – Алибековой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-ОПФР по РД о зачете периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-ОПФР по РД в Советском районе г. Махачкала и просить признать незаконным отказ ГУ-УОПФР по РД в Советском районе о зачете в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии как лицу, осуществляющему лечебную деятельность в обсервационном отделении родильного дома ГБУ РД « Республиканская клиническая больница», специальный стаж периоды работы в должности акушерки с 19.04.1993г. по 02.11.1995г;. с 02.11.1995г. по 10.07.2000г. в должности старшей акушерки; и с 10. 07.2000.г по сегодняшний день в должности акушерки в отделении обсервации по настоящее время и обязать зачесть в специальный стаж указанные периоды, и произвести расчет пенсии с момента ее обращения указав, что для назначения льготной пенсии он обратилась в пенсионный фонд.

ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по РД в Советском районе г. Махачкала письмом-уведомлением №147 от 16.09.2016г. ей отказали в назначении пенсии, указав, что согласно п.20 части 1 ст.30 ФЗ- 400 « О страховых пенсиях в РФ» не имеется оснований для назначения трудовой пенсии, в связи с отсутствием необходимого медицинского стажа 30 лет. Периоды работы в РКБ в должности ст. акушерки в отделении обсервации с 19.04.93г.по 09.07.2000г. и акушерки отделения обсервации с 10.07.2000г. по настоящее время не предусмотрены « Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работы в которых в течение года засчитывается в стаж работы. дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев» утверждённый постановление Правительства РФ от 29.10.2002г. №781.

В судебном заседании ФИО1 уточнила исковые требования и просила обязать ГУ-ОПФР по РД зачесть период ее работы с 19.04.1993г. по 02.11.1995г;. с 02.11.1995г. по 10.07.2000г. в должности старшей акушерки; и с 10. 07.2000.г по настоящее время в должности акушерки в отделении обсервации в специальный стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении 1 год как 1год и 6 месяцев. 

В части иска о признании незаконным отказ ГУ ОПФР по РД в Советском районе о зачете в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии и произвести расчет пенсии с момента ее обращения ГУ ОПФР по РД с 14.09.2016г. отказалась. 

Суд исходя из того, что отказ от иска не противоречит закону и не нарушает законные права и интересы других лиц, считает возможным принять отказ от иска в части и в этой части производством прекратить. 

Представитель ГУ-ОПФР по РД ФИО2 требования ФИО1 не признала, пояснила, что досрочная трудовая пенсия назначается медицинским работникам, работавшим в учреждениях здравоохранения, наименование которых предусмотрено Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения, должностей врачей среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденного Правительством РФ 29.10. 2002 г. №781.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит уточненные требования ФИО1, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» (в редакции от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона, лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения, должностей врачей среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденного Правительством РФ 29.10.2002г. №781 предусмотрено наименование структурных подразделений учреждений здравоохранения, в том числе отделения перинатальный; планирования семьи и репродукции и должности акушерки. 

На основании приказа Минздрава СССР от 11.06. 1986г. №841 (в ред. приказов от 16.12.1987 №1274 и от 06.06.1988 №455 «О дальнейшем совершенствовании анестезиолого-реанимационной помощи населению» в целях дальнейшего совершенствования анестезиолого-реанимационной помощи населению утверждены Положение об отделении (группе) анестезиологии-реанимации лечебно-профилактического учреждения и штатные нормативы медицинского персонала отделений перинатальный; планирования семьи и репродукции в Центрах, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения

Согласно постановлению Минтруда и соцразвития РФ от 10.10.2003г. №69 «Об утверждении инструкции по заполнению трудовых книжек» в случае, если в соответствии с федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, специальностям или профессиям связано предоставление льгот, то наименование этих должностей, специальностей или профессий и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, предусмотренным соответствующими квалификационными справочниками. 

Медицинские работники, акушерка (фельдшер, медицинская сестра), работающие в отделениях учреждений здравоохранения согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, как год и шесть месяцев, имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии (Постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. №781). 

Установлено в суде и не оспаривалось участниками, что истица с 25.05.1989г. по настоящее время работает акушеркой отделения обсервации ГБУ РД « Республиканская клиническая больница». Данное обстоятельство подтверждается трудовой книжкой, актом проверки достоверности сведений о трудовом стаже, составленном комиссией ОПФР по РД отделение по Советскому району г. Махачкала, а также справкой с места работы.

Из должностных обязанностей истицы следует, что она, как акушерка исполняет обязанности в отделении обсервации, где госпитализируют беременных, рожениц и родивших женщин, которые могут быть источником инфекции. В обязанности входит прием родов, уход за послеоперационными и послеродовыми женщинами с указанными потологиями. 

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Поскольку федеральным законом не было предусмотрено введение ограничительных условий на социальное обеспечение по возрасту для граждан, работающих в сфере здравоохранения, отказ ФИО1 в назначении досрочной пенсии по основанию отсутствия в Перечне структурных подразделенийучреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медперсонала работы в которых засчитывается в стаж работы, дающей прво на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, является необоснованным и ведёт к ущемлению её конституционного права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-197, 254, 258 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 ФИО5 удовлетворить.

Обязать ГУ-УОПФР по РД зачесть ФИО1 ФИО6 период работы с 19.04.1993г. по 02.11.1995г; с 02.11.1995г. по 10.07.2000г. в должности старшей акушерки; и с 10. 07.2000.г по настоящее время в должности акушерки в отделении обсервации в специальный стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении 1 год, как 1год и 6 месяцев.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения.

Судья Б.М. Магомедрасулов