Дело № 2-288/2024 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2024 года п. Кетченеры

Сарпинский районный суд Республики Калмыкия 

в составе: председательствующего - судьи Манджиева С.А., 

при секретаре Мучкаевой Э.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 и ФИО1 к Администрации Кетченеровского районного муниципального образования (далее – РМО) Республики Калмыкия и индивидуальному предпринимателю (далее – ИП) ФИО2 о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в общую долевую собственность, признании отсутствующим права аренды земельного участка, применении последствий недействительности сделки, истребовании из незаконного владения земельного участка, аннулировании в ЕГРП записи о праве аренды, 

у с т а н о в и л :

ФИО3 и ФИО3 обратились в суд с указанным иском, мотивируя следующим. По решению Сарпинского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ администрация Кетченеровского РМО РК обязана предоставить истцам в общую долевую собственность земельный участок на территории Гашун-Бургустинского СМО РК из расчета 75 га на каждого дольщика. ДД.ММ.ГГГГ, в ответ на обращение в администрацию Кетченеровского РМО РК, им было отказано в предоставлении в общую долевую собственность земельного участка ввиду того, что заключен на 10 лет договор аренды с ИП ФИО6 Просят суд признать отказ администрации Кетченеровского РМО РК в предоставлении земельного участка в общую долевую собственность незаконным, признать отсутствующим право аренды земельного участка, применить последствия недействительности сделки, истребовать из незаконного владения земельный участок, аннулировать в ЕГРП запись о праве аренды ИП ФИО6,Б. земельного участка. 

ФИО3 и ФИО3, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

В судебном заседании представитель истцов по доверенности, ФИО8, исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивал на их удовлетворении. При этом ФИО8 пояснил, что после инвентаризации земель более 41 тысячи га было распределено в пределах Гашун-Бургустинского СМО на 549 человек по 75 га на каждого дольщика. Истцы не могут воспользоваться своим правом на земельные доли, т.к. земельный участок отдан в аренду ИП ФИО6 В настоящее время ФИО3 арендует у ФИО9 животноводческую стоянку и земельный участок, смежный с земельным участком, находящимся в аренде у ФИО6

Представитель Администрации Кетченеровского РМО РК и ИП ФИО6 в судебное заседание не явились. 

ФИО10, представляющий в судебном заседании интересы ФИО6 по доверенности, с исковыми требованиями не согласился. При этом ФИО10 пояснил, что законы, предусматривающие порядок наделения земельными долями, утратили силу. Постановление администрации РМО было вынесено в 2008 г., прошло уже более 10 лет, полагает, что истцы пропустили срок исковой давности. Тот факт, что ФИО3 арендует смежный земельный участок, не является основанием для удовлетворения иска. 

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Выслушав объяснения представителей истцов и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 и ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) субъекты Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности соответственно субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Согласно ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения).

В силу п. 4 ст. 10 названного закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения земельные участки, находящиеся в фонде перераспределения земель, могут передаваться гражданам и юридическим лицам в аренду, а также предоставляться им в собственность на возмездной основе или безвозмездной основе в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Положениями абз. 3 и 4 п. 4 ст. 9 Закона Республики Калмыкия от 25.04.2003 № 319-II-З «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», утратившего силу с 24.04.2010 в связи с принятием Закона Республики Калмыкия от 09.04.2010 № 177-IV-З «О регулировании земельных отношений», было установлено, что сельскохозяйственные угодья, предоставленные сельскохозяйственным организациям на праве постоянного (бессрочного) пользования в соответствии со ст. 28 ЗК РФ, могут предоставляться гражданам на праве общей собственности бесплатно в случаях, предусмотренных законами Республики Калмыкия.

Законом Республики Калмыкия от 28.02.2003 № 286-II-З «О земле», также утратившим силу с 24.04.2010 в связи с принятием Закона Республики Калмыкия «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия», было предусмотрено, что право на бесплатное получение земельной доли имеют граждане, проработавшие в сельскохозяйственных предприятиях (организациях) или в социальной сфере на селе не менее 5 лет на момент утверждения списков лиц, имевших право на получение земельной доли, высшими органами управления сельскохозяйственных предприятий (организаций) согласно постановлениям Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» или от 01.02.1995 № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» и включенные в указанные списки, при этом не получившие свидетельства о праве на земельные доли или выписки из решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющих права на земельные доли, либо наследники указанной категории граждан, у которых открылось наследство до вступления в силу Закона Республики Калмыкия от 28.02.2003 № 286-II-З «О земле».

Аналогичные положения содержались в п. 3 и 4 ст. 5 Закона Республики Калмыкия от 09.04.2010 № 177-IV-З «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия». Они были признаны утратившими силу Законом Республики Калмыкия от 22.12.2016 № 374-V «О внесении изменений в Закон Республики Калмыкия «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия».

Из материалов дела следует, что в соответствии с решением Сарпинского районного суда РК от 18 апреля 2023 г. администрация Кетченеровского РМО РК обязана предоставить истцам в общую долевую собственность земельный участок на территории Гашун-Бургустинского СМО из расчета 75 га на каждого дольщика. 

ДД.ММ.ГГГГ письмом главы администрации Кетченеровского РМО РК истцам отказано в предоставлении в общую долевую собственность земельного участка со ссылкой на то, что земельный участок находится в аренде у ИП ФИО6

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. 

Из ст. 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности. 

По мнению суда, истцы не могут быть лишены ранее приобретенного права на получение земельной доли, поскольку придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему по существу отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) Конституции РФ.

Согласно п.7 ст. 47 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", для государственной регистрации права собственности на земельный участок, образуемый при выделе его в счет земельной доли или земельных долей, предоставление согласия арендатора или залогодержателя права аренды исходного земельного участка на образование земельного участка не требуется.

Обсуждая доводы представителя ответчика о пропуске истцами срока исковой давности в связи с тем, что постановление главы администрации Кетченеровского РМО было вынесено в 2008 г., суд приходит к следующему. 

Действующим законодательством каких-либо пресекательных сроков для получения земельных участков в общую долевую собственность не предусмотрено. 

В силу статей 195, 199 и 200 Гражданского кодекса РФ, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности составляет три года. Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. 

Из материалов дела следует, что истцы получили от администрации Кетченеровского РМО РК отказ в предоставлении земельного участка ДД.ММ.ГГГГ Именно с этого дня, по мнению суда, начинается течение срока исковой давности, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. 

При таких обстоятельствах суд приходит выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО1 – удовлетворить.

Признать отказ Администрации Кетченеровского районного муниципального образования Республики Калмыкия от 26.12.2023 исх. №104/сг-01-11-1661 незаконным.

Признать отсутствующим за Индивидуальным предпринимателем ФИО6 права аренды на земельный участок с кадастровым номером: №, приобретенного им по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ; применить последствия недействительности сделки; истребовать из незаконного владения ИП ФИО6 спорный земельный участок и аннулировать в Едином государственном реестре недвижимости записи о праве аренды на земельный участок с кадастровым номером 08:04:320102:74.

Обязать Администрацию Кетченеровского районного муниципального образования Республики Калмыкия предоставить ФИО1, ФИО1 земельный участок сельскохозяйственного назначения в общую долевую собственность в границах земельного участка с кадастровым номером 08:04:320102:74, из расчета 75 га на каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Сарпинский районный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий: подпись С.А Манджиев