Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

« 13 » июня 2019 года г.Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

Председательствующего судьи Сорокиной С.Л.,

при секретаре Сытиной Е.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 - 1175/19 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

06.06.2018г. ФИО1, *** года рождения, обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. 

С 29.06.2018г. УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области назначило ФИО1 страховую пенсию по старости (без учета фиксированной выплаты) в соответствии с п.6 ст.3 Федерального закона от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом страхового стажа 13 лет 9 месяцев 6 дней (по 31.12.2017г.), календарного стажа 7 лет 7 месяцев 4 дня (до 01.01.2002г.), из среднемесячного заработка за период с 01.10.1992г. по 31.05.1995г., без учета в страховой стаж периода работы с 13.04.1987г. по 24.09.1992г. в должности главного инженера в РПО «Киргизбытрадиотехника» (с 01.01.1990г. - ПО «Гарант»), так как в трудовой книжке наименование организации на оттиске печати, заверяющей запись о работе, не соответствует наименованию организации, представленные справки о работе от 27.04.2018г. №№ 195, 193, 194, выданные Техноторгцентром «Гарант», за вышеуказанный период не содержат сведений о поэтапном переименовании; также не учтен при конвертации пенсионных прав среднемесячный заработок по справке от 27.04.2018г. № 192, выданной Техноторгцентром «Гарант» за период с 13.04.1987г. по 30.06.1992г., поскольку по запросу пенсионного органа не предоставлены сведения о подтверждении заработка. 

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении в страховой стаж для перерасчета страховой пенсии по старости периода работы с 13.04.1987г. по 24.09.1992г. в должности главного инженера в РПО «Киргизбытрадиотехника», перерасчете страховой пенсии по старости с учетом указанного периода работы, а также с учетом заработной платы за период работы с 13.04.1987г. по 30.06.1992г. на основании справки № 192 от 27.04.2018г., выданной Техноторгцентром «Гарант», с 29.06.2018 года (по наиболее выгодному варианту), указав в обоснование своих требований, что с 13.04.1987г. был принят в порядке перевода из Пржевальского городского узла связи главным инженером в Иссык-Кульский ОСП «Облбытрадиотехника». С 01.01.1990г. РПО «Киргизбытрадиотехника», являвшееся вышестоящей организацией, было переименовано в Киргизское производственное объединение «Гарант», в связи с чем, также было переименовано Иссык-Кульское ОСП «Облбытрадиотехника» в Иссык-Кульский техноторговый центр «Гарант», что подтверждается справкой от 27.04.2018г. № 194. Сведения о переводе в Пржевальский техноторговый центр, отраженные в записи № 11 в трудовой книжке, являются ошибочными. Однако несоблюдение работодателем Инструкции о порядке ведения трудовой книжки является обстоятельством, независящим от него, и не может являться основанием для лишения его права на полноценное социальное обеспечение, гарантируемое государством. Справка о заработной плате от 27.04.2018г. № 192, выданная Техноторгцентром «Гарант», которая не была принята при исчислении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия сведений о поэтапном переименовании, составлена на основании книг по заработной плате, подлинники которых находятся на хранении в Техноторгцентре «Гарант», который является правопреемником организаций, в которых он осуществлял трудовую деятельность в спорный период. Исчисление страховой пенсии по старости с учетом справки о заработной плате № 192 приведет к ее значительному увеличению. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по тем же основаниям, дополнив, что он с 15.07.2011г. является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной ФСИН России. Республиканское производственное объединение «Киргизбытрадиотехника» (РПО «Киргизбытрадиотехника») являлось головной организацией, осуществлявшей функции предторговой подготовки бытовой радиотехники, расположенной в г.Бишкек. Трудовую деятельность непосредственно в РПО «Киргизбытрадиотехника» он не осуществлял, но руководителей и специалистов структурных подразделений, в том числе главных инженеров областных специализированных предприятий, каковым являлся он, назначала вышестоящая организация, заявление о приеме на работу он подавал в РПО «Киргизбытрадиотехника». Фактически в период с 13.04.1987г. по 24.09.1992г. он работал в должности главного инженера в Иссык-Кульском ОСП (областное специализированное предприятие) «Облбытрадиотехника» в г.Пржевальске, являвшемся структурным подразделением РПО «Киргизбытрадиотехника», которое было переименовано в Киргизское производственное объединение «Гарант». В связи с переименованием РПО «Киргизбытрадиотехника» также было переименовано Иссык-Кульское ОСП «Облбытрадиотехника»; в связи с переименованиями структурных подразделений в его трудовой книжке появилась запись о переводе главным инженером Пржевальского Техноторгового центра; фактически после переименования структурного подразделения он работал в Иссык-Кульском техноторговом центре «Гарант» в г.Пржевальске, в настоящее время г.Каракол, откуда им представлены справки о стаже и заработной плате. В связи с чем, пенсионный орган безосновательно не включил в страховой стаж период работы 13.04.1987г. по 24.09.1992г. в должности главного инженера в РПО «Киргизбытрадиотехника», а также не учел справку о заработной плате № 192 от 27.04.2018г., выданную Техноторгцентром «Гарант», за период работы с 13.04.1987г. по 30.06.1992г. Истец ФИО1 просил суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области включить в страховой стаж для перерасчета страховой пенсии по старости период работы с 13.04.1987г. по 24.09.1992г. в должности главного инженера в РПО «Киргизбытрадиотехника» (с 01.01.1990г. - ПО «Гарант») и пересчитать страховую пенсию по старости с учетом указанного периода работы, а также с учетом заработной платы за период работы с 13.04.1987г. по 30.06.1992г. на основании справки № 192 от 27.04.2018г., выданной Техноторгцентром «Гарант», с 29.06.2018 года (по наиболее выгодному варианту).

Представитель ответчика, по доверенности ФИО2, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в сообщение УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе от 05.04.2019г., пояснив, что истцу с 29.06.2018г. была назначена страховая пенсия по старости без учета периода работы с 13.04.1987г. по 24.09.1992г. в должности главного инженера в РПО «Киргизбытрадиотехника», так как в трудовой книжке наименование организации на оттиске печати, заверяющей запись о работе, не соответствует наименованию организации. Также не учтена справка о заработной плате № 192 от 27.04.2018г., выданная Техноторгцентром «Гарант», за период работы с 13.04.1987г. по 30.06.1992г. От страхового стажа зависит размер пенсии; в случае учета заработка по справке № 192 соотношение по заработкам увеличится, что также повлечет увеличение размера пенсии. 

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и пенсионное дело истца, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ, социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

Согласно ст.8 Всеобщей Декларации прав человека, каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

Согласно ст.46 Конституции РФ, каждый имеет право на судебную защиту.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. При этом Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок предоставления пенсий, - государственные пенсии и социальные пособия, согласно ее статье 39 (часть 2), устанавливаются законом (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 18 марта 2004 года N 6-П). Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать различные пенсионные системы исходя из специфики осуществляемой гражданами трудовой или служебной деятельности.

В соответствии с ч.4 ст.7 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" и п.6 ст.3 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (в редакции закона с 01.01.2015г.), согласно которой военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения имстраховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом "Остраховыхпенсиях", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных ЗакономРоссийской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", и страховой пенсии по старости (за исключениемфиксированной выплаты к страховойпенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотреныФедеральным законом"Остраховых пенсиях», право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом РФ 12.02.1993 г. N 4468-1, и части страховой пенсии по старости, устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400- ФЗ "О страховых пенсиях", имеют лица, указанные в статье 1 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 (далее - военнослужащие), при достижении ими 60 и 55 лет (мужчины и женщины соответственно).

В соответствии со ст.4, ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции закона на момент возникновения спорных правоотношений), право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Данный возраст может быть снижен при наличии какой-либо льготы на назначение досрочной пенсии. 

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

При этом согласно статье 35 данного Федерального закона, устанавливающей переходные положения, для определения права на установление страховой пенсии по старости в 2018 году требуется наличие не менее 9 лет страхового стажа и величины ИПК не ниже 13,8 баллов.

Согласно статье 36 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», со дня вступления в силу настоящего Закона Федеральный закон от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону № 400-ФЗ. 

На основании статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части1 статьи4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч.1, ч.2 ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа 

периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу части 3 статьи2 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях", в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные данным федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Пенсионное обеспечение граждан, постоянно проживающих в Российской Федерации, при наличии у них страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории государств-участников Содружества Независимых Государств, куда входит Республика Кыргызстан, осуществляется с применением Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г.

В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения от 13 марта 1992 года, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Государства-участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и её размера (статья10 Соглашения от 13 марта 1992г.).

Согласно статье 11 Соглашения от 13 марта 1992 года, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года.

Правление Пенсионного фонда Российской Федерации распоряжением от 22 июня 2004г. N99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" признаёт возможность включения в стаж, дающий право на назначение пенсии, периодов работы на территории государств-участников Содружества Независимых Государств не только за период до 13 марта 1992г., но и после этой даты - до 1 января 2002г.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004г. N99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992г., учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13 марта 1992г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчёта указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после 1 января 2002г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001г. N173-ФЗ) могут быть включены в подсчёт трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства-участника Соглашения от 13 марта 1992г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, с 15.07.2011г. по настоящее время ФИО1 является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной ФСИН России в соответствии с ЗакономРоссийской Федерации от 12.02.1993г. № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

06.06.2018г. ФИО1, *** года рождения, обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (без учета фиксированной выплаты) в соответствии с п.6 ст.3 Федерального закона от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 14.09.2018г. ФИО1 с 29.06.2018г. назначена страховая пенсию по старости (без учета фиксированной выплаты) в соответствии с п.6 ст.3 Федерального закона от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом страхового стажа 13 лет 9 месяцев 6 дней (по 31.12.2017г.), календарного стажа 7 лет 7 месяцев 4 дня (до 01.01.2002г.), из среднемесячного заработка за период с 01.10.1992г. по 31.05.1995г., без учета в страховой стаж периода работы с 13.04.1987г. по 24.09.1992г. в должности главного инженера в РПО «Киргизбытрадиотехника» (с 01.01.1990г. - ПО «Гарант»), также не учтен при конвертации пенсионных прав среднемесячный заработок по справке от 27.04.2018г. 

№ 192, выданной Техноторгцентром «Гарант» за период с 13.04.1987г. по 30.06.1992г. 

По смыслу ст.15 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», размер страховой пенсии по старости определяется с учетом индивидуального пенсионного коэффициента, на который влияет продолжительность страхового стажа. 

Согласно сообщению УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 05.04.2019г. № 1121/4890, ФИО1 назначена страховая пенсия по старости (без учета фиксированной выплаты) с учетом страхового стаж 13 лет 9 месяцев 6 дней (по 31.12.2017г.), календарного стажа 7 лет 7 месяцев 4 дня (до 01.01.2002г.), из среднемесячного заработка за период с 01.10.1992г. по 31.05.1995г., без учета в страховой стаж периода работы с 13.04.1987г. по 24.09.1992г. в должности главного инженера в РПО «Киргизбытрадиотехника» (с 01.01.1990г. - ПО «Гарант»), так как в трудовой книжке наименование организации на оттиске печати, заверяющей запись о работе, не соответствует наименованию организации, представленные справки о работе от 27.04.2018г. №№ 195, 193, 194, выданные Техноторгцентром «Гарант», за вышеуказанный период не содержат сведений о поэтапном переименовании; также не может быть учтен при конвертации пенсионных прав среднемесячный заработок по справке от 27.07.2018г. № 192, выданной Техноторгцентром «Гарант» за период с 13.04.1987г. по 30.06.1992г., поскольку по запросу пенсионного органа не предоставлены сведения о подтверждении заработка. 

В соответствии со ст.66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По смыслу ч.4 ст.66 ТК РФ в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В силу п.1 ст.55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.

В силу п.1 ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003г. № 69 (ранее действовала Инструкция о 

порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162 с последующими изменениями), в трудовых книжках ставится порядковый номер вносимой записи, записи о работе вносятся в трудовую книжку на основании документов (приказ, распоряжение или иное решение работодателя, указывается дата и номер документа) и заверяется подписью должностного лица и печатью организации. Если за время работы работника наименование организации изменяется, то об этом отдельной строкой в трудовой книжке делается соответствующая запись с указанием основания переименования.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В случае ликвидации работодателя или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями. 

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, в трудовой книжке истца имеются записи о работе в РПО (Республиканское производственное объединение) «Киргизбытрадиотехника», переименованном на основании приказа Минрадиопрома № 1059 от 16.11.1989г. в Киргизское производственное объединение «Гарант», с 13.04.1987г. по 24.09.1992г. в должности главного инженера в Иссык-Кульском ОСП (областное специализированное предприятие) «Облбытрадиотехника», являвшемся структурным подразделением РПО «Киргизбытрадиотехника», в г.Пржевальске, а также записи о переименовании РПО «Киргизбытрадиотехника» в Киргизское производственное объединение «Гарант».

Удовлетворяя исковые требования ФИО1 о включении в страховой стаж для перерасчета страховой пенсии по старости периода работы в РПО «Киргизбытрадиотехника» с 13.04.1987г. по 24.09.1992г. в должности главного инженера в Иссык-Кульском ОСП «Облбытрадиотехника», суд исходит из того, что в судебном заседании бесспорно установлено и подтверждается, помимо объяснений истца, трудовой книжкой истца, которая в силу ст.66 ТК РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, справками о стаже от 27.04.2018г. 

***, № 193, № 194, выданными Иссык-Кульским техноторговым центром «Гарант» Киргизской Республики, расположенном в г.Пржевальске, справкой о периоде работы Иссык-Кульского техноторгового центра «Гарант» от 01.10.2018г. № 195, справкой о заработной плате от 27.04.2018г. № 192, выданной Иссык-Кульским техноторговым центром «Гарант» Киргизской Республики, что истец работал в РПО (Республиканское производственное объединение) «Киргизбытрадиотехника», переименованном на основании приказа Минрадиопрома № 1059 от 16.11.1989г. в Киргизское производственное объединение «Гарант», с 13.04.1987г. по 24.09.1992г. в должности главного инженера в Иссык-Кульском ОСП (областное специализированное предприятие) «Облбытрадиотехника», являвшемся структурным подразделением РПО «Киргизбытрадиотехника», в г.Пржевальске.

Так, из справок Иссык-Кульского техноторгового центра «Гарант» Киргизской Республики от 27.04.2018г. № 195, № 194 следует, что ФИО1, *** года рождения, был принят на работу в порядке перевода на должность главного инженера Иссык-Кульском ОСП «Облбытрадиотехника» по приказу РПО «Киргизбытрадиотехника» № 86 от 12.04.1987г.; ФИО1 уволен от занимаемой должности по ст.34 КЗоТ Республики Кыргызстан по собственному желанию, приказ № 16 от 18.09.1992г.

Из справки Иссык-Кульского техноторгового центра «Гарант» Киргизской Республики от 27.04.2018г. № 194, фактически содержащей выписку из приказа, следует, что согласно приказу № *** а от 21.12.1989 года ОСП «Иссык-Кульбытрадиотехника» переименовано в Иссык-Кульский техноторговый центр «Гарант».

Содержание данных справок согласуется с пояснениями истца в судебном заседании о том, что Республиканское производственное объединение «Киргизбытрадиотехника» (РПО «Киргизбытрадиотехника») являлось головной организацией, расположенной в г.Бишкек; трудовую деятельность непосредственно в РПО «Киргизбытрадиотехника» он не осуществлял, но руководителей и специалистов структурных подразделений, каковым являлось Иссык-Кульское ОСП «Облбытрадиотехника», в том числе главных инженеров областных специализированных предприятий, каковым являлся он, назначала вышестоящая организация, в связи с чем, заявление о приеме на работу он подавал в РПО «Киргизбытрадиотехника», которым также издавался приказ о приеме на работу. В связи с переименованием РПО «Киргизбытрадиотехника» также было переименовано Иссык-Кульское ОСП «Облбытрадиотехника»; в связи с переименованиями структурных подразделений в его трудовой книжке появилась запись о переводе главным инженером Пржевальского Техноторгового центра; фактически после переименования структурного подразделения он работал в Иссык-Кульском техноторговом центре «Гарант» в г.Пржевальске.

Согласно справке Иссык-Кульского техноторгового центра «Гарант» Киргизской Республики от 01.10.2018г. № 195, представленной по запросу ОПФР по Тамбовской области от 03.07.2018г. во исполнение запроса УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 19.06.2018г., ФИО1, *** года рождения, работал в Иссык-Кульском ТТЦ «Гарант» с 13.04.1987г. по 24.09.1992г. в должности главного инженера согласно приказу вышестоящей организации Управление РПО «Кыргызбытрадиотехника», находящейся в ***) Республики Кыргызстан; печати в трудовой книжке о приеме и об увольнении стоят Управление РПО «Кыргызбытрадиотехника» ***).

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании и взаимной связи доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 работал в РПО «Киргизбытрадиотехника» с 13.04.1987г. по 24.09.1992г. в должности главного инженера в Иссык-Кульском ОСП «Облбытрадиотехника» в г.Пржевальске. 

Ответчиком указанные обстоятельства не опровергнуты, тогда как в соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; при этом доводы представителя ответчика о том, что справки о стаже не содержат сведений о переименовании организации, наименование организации на оттиске печати, заверяющей запись о работе, не соответствует наименованию организации, справка Иссык-Кульского ТТЦ «Гарант» от 01.10.2018г. № 195 не содержит сведений о поэтапном переименовании организации, притом, что в судебном заседании бесспорно установлено, что приказы о приеме и увольнении истца издавались вышестоящей организацией (РПО «Киргизбытрадиотехника»), печатью которой, как следует из трудовой книжки и справки Иссык-Кульского техноторгового центра «Гарант» Киргизской Республики от 01.10.2018г. № 195, представленной по запросу ОПФР по Тамбовской области, заверены записи № 10 от 13.04.1987г. о приеме на работу и № 12 от 24.09.1992г. об увольнении, не опровергают выводы суда о работе истца с 13.04.1987г. по 24.09.1992г. в должности главного инженера в Иссык-Кульском ОСП «Облбытрадиотехника» в г.Пржевальске, не свидетельствуют о том, что достоверность вышеуказанного стажа не подтвердилась.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи4 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

При таких обстоятельствах доводы ответчика о том, что истец не имеет право на включение в страховой стаж вышеуказанного периода работы, являются необоснованными. 

Данный период подлежит включению в страховой стаж для перерасчета пенсии. 

Удовлетворяя исковые требования ФИО1 о перерасчете с 29.06.2018 года страховой пенсии по старости с учетом справки о заработной плате № 192 от 27.04.2018г. за период работы с 13.04.1987г. по 30.06.1992г., выданной Иссык-Кульским техноторговым центром «Гарант», которая была представлена истцом при обращении 06.06.2018г. с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, суд исходит из следующего.

Страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств (статья3 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Как указано выше, в силу статьи 36 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», со дня вступления в силу настоящего Закона Федеральный закон от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону № 400-ФЗ. 

Ф-ны, принятые до днявступления в силунастоящего Федеральногозаконаи предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. 

В этой связи при установлении страховой пенсии применяются нормы Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", касающиеся исчисления расчетного пенсионного капитала до 1 января 2015 года, включая оценку пенсионных прав путем конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01 января 2002 года и валоризацию величины расчетного пенсионного капитала, а также исчисление размера трудовой пенсии по состоянию на 31 декабря 2014 года.

В соответствии с п.12 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", состав заработка, порядок его исчисления и подтверждения определяется по правилам ранее действовавшего законодательства. 

Согласно п.2, п.3 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться исходя из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно п.51 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 ноября 2014 г. N 958н, необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения. 

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 27.04.2018г. Иссык-Кульским ТТЦ «Гарант» на основании книг по заработной плате ФИО1 была выдана справка о заработной плате *** за период с 13.04.1987г. по 30.06.1992г., заверенная печатью организации и подписями руководителя организации ФИО4, главного бухгалтера ФИО5, которая была представлена истцом при обращении в УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 06.06.2018г., что подтвердила в судебном заседании представитель ответчика ФИО2, и которая, как следует из запроса УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 19.06.2018г., запроса ОПФР по Тамбовской области от 03.07.2018г., пояснений представителя ответчика, направлялась в уполномоченные органы Кыргызской Республики с целью подтверждения обоснованности ее выдачи (по мнению суда, в сообщении УПФР в г.Тамбове от 05.04.2019г., равно как в запросе ОПФР по Тамбовской области от 03.07.2018г., а также в исковом заявлении дата справки № 192 ошибочно указана как 27.07.2018г., 27.04.2016г., поскольку в пенсионном деле содержится справка о заработной плате № 192, выданная 27.04.2018г.)

Поскольку документы ТТЦ «Гарант» не поступали на государственное хранение в Иссык-Кульский областной государственный архив, что следует из сопроводительного письма Иссык-Кульского областного государственного архива от 29.08.2018г. № 06-17/1001, запрос ОПФР по Тамбовской области от 03.07.2018г. был перенаправлен для исполнения по принадлежности в ТТЦ «Гарант».

Согласно справке Иссык-Кульского техноторгового центра «Гарант» Киргизской Республики от 01.10.2018г. № 195, представленной по запросу ОПФР по Тамбовской области от 03.07.2018г., ФИО1, *** года рождения, работал в Иссык-Кульском ТТЦ «Гарант» с 13.04.1987г. по 24.09.1992г. в должности главного инженера, в организации получал заработную плату, справки о заработной плате выданы согласно книг по заработной плате. 

Согласно справке о заработной плате № 192 от 27.04.2018 года за период работы с 13.04.1987г. по 24.09.1992г., выданной Иссык-Кульским техноторговым центром «Гарант» Киргизской Республики, оригинал которой обозревался в судебном заседании, а копия имеется в материалах дела, заработок ФИО1 составил: с 01.04.1987г. по 31.12.1987г. - *** коп., с 01.01.1988г. по 31.12.1988г. - *** коп., с 01.01.1989г. по 31.12.1989г. - ***., с 01.01.1990г. по 31.12.1990г. - *** коп., с 01.01.1991г. по 31.12.1991г. - *** с 01.01.1992г. по 30.06.1992г. - *** коп.; из указанной справки также следует, что со всех сумм заработка произведены отчисления в пенсионный фонд.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исследованные доказательства подтверждают, что справка № 192 от 27.04.2018 года о размере заработной платы ФИО1 выдана Иссык-Кульским техноторговым центром «Гарант» Киргизской Республики на основании расчетных ведомостей по заработной плате за 1987-1992гг. (книг по заработной плате), что соответствует требованиям Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 ноября 2014 г. N 958н, справка заверена печатью организации и подписями руководителя организации ФИО4, главного бухгалтера ФИО5, содержит основания выдачи, не имеет исправлений, подчисток, описок, свидетельствует об индивидуальном характере заработка ФИО1 в период работы в должности главного инженера в Иссык-Кульском ОСП «Облбытрадиотехника», и, следовательно, указанная справка является основанием для назначения страховой пенсии с учетом сведений о заработной плате истца за 60 месяцев по наиболее выгодному варианту. 

Представителем ответчика указанные обстоятельства не оспорены, при этом ссылки представителя ответчика на то, что сведения о подтверждении заработка не предоставлены, не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о перерасчете пенсии с учетом заработка по справке от 27.04.2018г. № 192; Отделением ПФР по Тамбовской области в уполномоченный орган Республики Кыргызстан для проверки направлялась справка о заработной плате № 192 от 27.04.2018г., при этом из буквального содержания справки Иссык-Кульского ТТЦ «Гарант» от 01.10.2018г. № 195, по мнению суда, можно сделать вывод о том, что организация подтверждает обоснованность выдачи справки о заработке от 27.04.2018г. 

№ 192, а то обстоятельство, что Иссык-Кульским ТТЦ «Гарант» не выдана новая справка о заработке, не свидетельствует о недостоверности сведений о заработке, содержащихся в справке от 27.04.2018г. № 192, равно как не свидетельствует о том, что достоверность вышеуказанного заработка не подтвердилась.

При таких обстоятельствах доводы ответчика о том, что истец не имеет право на включение в страховой стаж вышеуказанного периода работы, равно как на учет заработной платы по справке о заработной плате № 192 от 27.04.2018 года за период работы с 13.04.1987г. по 24.09.1994г., выданной Иссык-Кульским ТТЦ «Гарант», являются необоснованными. 

Данный период, как указано выше, подлежит включению в страховой стаж для перерасчета пенсии, а справка о заработной плате № 192 от 27.04.2018 года за период работы с 13.04.1987г. по 24.09.1994г., выданная Иссык-Кульским ТТЦ «Гарант», подлежит учету при назначении страховой пенсии по старости. 

Требования истца о перерасчете пенсии с 29.06.2018г., то есть с момента назначения ФИО1 страховой пенсии по старости, подлежат удовлетворению, поскольку истец имел право на включение вышеуказанного периода работы в страховой стаж, на учет заработка, указанного в справке о заработной плате № 192 от 27.04.2018г. за период с 13.04.1987г. по 30.06.1992г., выданной Иссык-Кульским ТТЦ «Гарант», однако по не зависящим от него обстоятельствам справка не была учтена, данный период не был включен в страховой стаж, что влечет уменьшение страхового стажа, величины ИПК, и, следовательно, размера пенсии по старости, не противоречит ст.22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, и гарантирует гражданину своевременное пенсионное обеспечение.

В силу ч.1 ст.48 ГПК РФ, граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя.

Согласно ст.88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст.94 ГПК РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам, расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходы.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Судом установлено, что истец понес судебные расходы по оплате юридических услуг по составлению искового заявления в сумме 5000 руб., что подтверждается квитанцией-договором *** от 16.04.2019г., и которые суд, учитывая требования разумности и справедливости, сложность дела, характер оказанных юридических услуг, признает необходимыми и подлежащими возмещению в сумме 5000 рублей. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области включить ФИО1 в страховой стаж для перерасчета страховой пенсии по старости период работы с 13.04.1987г. по 24.09.1992г. в должности главного инженера в РПО «Киргизбытрадиотехника» (с 01.01.1990г. - ПО «Гарант») и пересчитать страховую пенсию по старости с учетом указанного периода работы, а также с учетом заработной платы за период работы с 13.04.1987г. по 30.06.1992г. на основании справки № 192 от 27.04.2018г., выданной Техноторгцентром «Гарант», с 29.06.2018 года (по наиболее выгодному варианту). 

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 5000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись С.Л.Сорокина

Мотивированное решение составлено 17.06.2019 года. 

Судья: подпись С.Л.Сорокина