2-256/2024

11RS0006-01-2023-000129-23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Усинский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Юхниной О.С.,

при секретаре судебного заседания Садыковой А.В.,

рассмотрев 06 марта 2024 года в г.Усинск Республики Коми в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ОСФР по Республике Коми о признании решения об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, произвести перерасчет страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ОСФР по Республике Коми о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, произвести перерасчет страховой пенсии по старости, указав в обоснование требований, что является пенсионером по старости с дд.мм.гггг.. При назначении пенсии в стаж ей не был включен период работы на территории Украины с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в ОАО «...» (в данный момент ООО «...»), в связи с отсутствием возможности подтверждения данного стажа из-за военных действий на территории .... В настоящее время Донецкая Народная Республика является субъектом Российской Федерации. дд.мм.гггг. она обратилась в ОСФР по ... в ... с заявлением о перерасчете пенсии в соответствии с Федеральным законом от 17.02.2023 № 17-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений в сфере социальной защиты и социального обслуживания граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», предоставив необходимые документы, подтверждающие неучтенный ранее трудовой стаж на территории Украины. дд.мм.гггг. решением ОСФР по ... № ей было отказано в перерасчете пенсии по тем основаниям, что проживание на территории Донецкой Народной Республики в период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., а также по состоянию на дд.мм.гггг. не подтверждено. Данные доводы считает необоснованными в силу того, что факт проживания в ДНР в вышеуказанный период подтверждается справкой администрации города ... Донецкой Народной Республики, а также актом проверки проживания от дд.мм.гггг., кроме того, в паспорте гражданина Украины имеется отметка об ее регистрации на территории ДНР. Перечисленные документы предоставлялись в ОСФР по Республике Коми при подаче заявления. Просила признать решение ОСФР по Республике Коми от дд.мм.гггг. об отказе в перерасчете пенсии необоснованным, обязать ответчика включить в стаж для назначения пенсии период работы на территории Украины с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в ОАО «...», обязать ответчика произвести ей перерасчет пенсии с учетом периода работы на территории Украины с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в ОАО «...».

Стороны, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании участия не приняли, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В предыдущем судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала доводы письменного отзыва, согласно которому, для перерасчета пенсии истице необходимо подтвердить свое проживание на территории ДНР по состоянию на день принятия в РФ указанной Республики в состав новых субъектов (дд.мм.гггг.) или постоянное проживание на территории ДНР в период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. и выезд в эти периоды за пределы данной территории, что может быть подтверждено отметкой в паспорте гражданина РФ о регистрации по месту жительства. Считают, что отсутствуют основания для перерасчета размера страховой пенсии, поскольку в паспорте гражданина РФ истицы нет отметки об ее регистрации по месту жительства на территории ДНР. Указывают, что документы, представленные ФИО1 в ОСФР по РК для перерасчета пенсии (справка, выданная администрацией ... ДНР, акт проверки проживания, архивная справка, выданная ООО «Южный горно-металлургический комплекс», паспорт гражданина иностранного государства), не являются правоустанавливающими документами для перерасчета пенсии в соответствии с Федеральным законом № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», в связи с чем, отсутствуют основания для включения в страховой стаж ФИО1 спорного периода работы на территории Украины с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в АО «...».

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. 

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости, которая назначена истице с дд.мм.гггг. бессрочно в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по заявлению о назначении пенсии от дд.мм.гггг. №. В стаж ее работы, в том числе в РКС, при назначении пенсии были включены периоды с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг..

С дд.мм.гггг.. ФИО1 получала пенсию по старости в Украине (назначена УПФУ в ...). При этом в стаж, дающий право на назначение пенсии, а также в стаж на особых видах работ, был включен период работы истицы в ОАО «...» с дд.мм.гггг..

Согласно сведениям ОВМ ОМВД России по ..., ФИО1, ранее гражданка Украины, въехала в РФ дд.мм.гггг., была зарегистрирована на территории г.Усинска по месту пребывания с дд.мм.гггг., по месту жительства – с дд.мм.гггг.. Паспорт гражданина РФ выдан дд.мм.гггг..

В соответствии с ч.1 ст.1 Федерального закона Российской Федерации от 17 февраля 2023 г. N 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» (далее ФЗ N 17-ФЗ), данный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30 сентября 2022 г.) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 г. по 29 сентября 2022 г., на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 г. и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.

С 1 марта 2023 года на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.2 ФЗ N 17-ФЗ, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства вправе обратиться за установлением, пересмотром в соответствии с законодательством Российской Федерации пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии. При обращении за установлением, пересмотром пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии, в период с 1 марта 2023 г. по 29 февраля 2024 г. такие пенсии и (или) выплаты устанавливаются, пересматриваются с 1 марта 2023 г., но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату, за исключением назначения, перерасчета размера дополнительного социального обеспечения.

Согласно ч.3 ст.2 ФЗ N 17-ФЗ, постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 г. по 29 сентября 2022 г., на территории Запорожской области или Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 г., выехавшего в эти периоды за пределы указанных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на соответствующей территории, свидетельством о регистрации по месту жительства (для несовершеннолетних граждан), выданным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (его территориальным органом), либо иным документом, выданным этим федеральным органом исполнительной власти (его территориальным органом), при наличии в его распоряжении соответствующих документов (сведений).

Для установления, пересмотра пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии, документы, составленные на украинском языке, принимаются без перевода на русский язык (ч.4).

Согласно ст.4 ФЗ N 17-ФЗ, размеры пенсий, установленных гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, в соответствии с законодательством Российской Федерации до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат перерасчету в соответствии с положениями настоящего Федерального закона на основании заявлений пенсионеров о перерасчете размера пенсии, документов, представленных с заявлением, сведений, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

В случае представления пенсионером документов, поступления документов (сведений), подтверждающих обстоятельства, имевшие место до даты перерасчета размера пенсии, влекущие увеличение размера пенсии в связи с применением положений настоящего Федерального закона, перерасчет размера пенсии осуществляется в порядке, аналогичном порядку перерасчета размера страховой пенсии, предусмотренному частью 7.2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно п.1 ч.4 ст.6 ФЗ N 17-ФЗ, сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, определяется за периоды работы по трудовому договору, имевшие место на территориях Донецкой области Украины и Луганской области Украины в период с 1 января 2002 года по 10 мая 2014 года, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 31 декабря 2022 года, исходя из предельной величины базы для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленной с 1 января 2022 года, индивидуальной части тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемого на финансирование страховой пенсии, в размере 16 процентов и среднемесячного заработка в размере 40 183 рублей.

В трудовой книжке истицы имеются записи о периоде работы ФИО1 в ОАО «...», расположенном в ..., с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг..

Также в материалы дела предоставлена архивная справка ООО «...» от дд.мм.гггг. №, содержащая аналогичные сведения (с дд.мм.гггг. состоит в ЕГРЮЛ РФ).

В пенсионном деле истицы имеется заявление от дд.мм.гггг., что она уведомлена о том, что период ее работы в ОАО «...» с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в стаж учтен не будет, поскольку справку об уплате страховых взносов в ПФ РФ она представить не может.

После принятия и вступления в законную силу ФЗ N 17-ФЗ, предоставляющего дополнительные пенсионные права отдельным категориям граждан, дд.мм.гггг. ФИО1 обратилась в ОСФР по Республике Коми с заявлением о перерасчете пенсии в соответствии с вышеуказанным законом.

Оспариваемым решением ОСФР по Республике Коми от дд.мм.гггг. истице отказано в перерасчете размера страховой пенсии по причине того, что постоянное проживание ФИО1 на территории ДНР в период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., а также по состоянию на дд.мм.гггг. не подтверждено. Пенсионный орган при этом сослался на справку ОМВД от дд.мм.гггг., согласно которой, сведений о регистрации ФИО1 по месту жительства на территории ДНР нет, а также на данные паспорта гражданина РФ, в котором отсутствует штамп о регистрации ФИО1

В то же время, исходя из данных, указанных в общегражданском паспорте Украины №, принадлежащем ФИО1, выданном дд.мм.гггг. ..., истица была зарегистрирована по месту жительства в ..., в ... дд.мм.гггг., в дальнейшем – по ... дд.мм.гггг.. Сведения о снятии ее с регистрационного учета отсутствуют. Подпись переводчика иностранного паспорта, представленного в материалы дела, заверена нотариально.

Таким образом, предоставленными доказательствами подтверждается, что ФИО1 в период с дд.мм.гггг.. по дд.мм.гггг. была зарегистрирована на территории ДНР, в дд.мм.гггг.. выехала в РФ, где дд.мм.гггг. была поставлена на учет по месту пребывания, затем с дд.мм.гггг. – по месту жительства, дд.мм.гггг. получила российской гражданство и паспорт гражданина РФ.

Отсутствие в указанном документе штампа о регистрации истицы на территории ДНР суд связывает с тем, что соответствующее требование было установлено только ФЗ N 17-ФЗ для указанных в нем целей. 

Согласно сведениям от дд.мм.гггг., предоставленным ответчиком на запрос суда, при назначении ФИО1 пенсии в дд.мм.гггг.. ей было рассчитано ... стажа, стажевый коэффициент – .... ИПК до дд.мм.гггг. определен в размере ..., за периоды после дд.мм.гггг. – ...

При включении спорных периодов работы в страховой стаж ИПК составит ... Размер страховой пенсии с учетом включения данного периода на дату перерасчета составляет ... руб. (...

Таким образом, включение указанного в иске периода работы истицы с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в стаж влияет на размер ее пенсии.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в ходе рассмотрения гражданского дела подтвердилось проживание ФИО1 на территории ДНР в период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., ее последующий выезд в РФ на ПМЖ, а также факт ее работы в ОАО «...», расположенном на территории ДНР, с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., в связи с чем, решение ОСФР по РК от дд.мм.гггг. № об отказе в перерасчете страховой пенсии истицы в соответствии с положениями ФЗ N 17-ФЗ подлежит отмене, спорный период – включению в страховой стаж ФИО1, а размер ее страховой пенсии – перерасчету с дд.мм.гггг..

Руководствуясь статьями 198-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к ОСФР по ... о признании решения об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, произвести перерасчет страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Отменить решение ОСФР по Республике Коми от дд.мм.гггг. № об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости.

Обязать ОСФР по Республике Коми включить в страховой стаж ФИО1, дд.мм.гггг. года рождения, периоды работы в ОАО «Комсомольское рудоуправление» с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с дд.мм.гггг..

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Усинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.С.Юхнина

Мотивированное решение составлено 14.03.2024

Председательствующий О.С.Юхнина