Дело № 2-738/2020

УИД 33 RS0011-01-2020-000783-92

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковров 10 марта 2020 г.

Ковровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Одинцовой Н.В.,

при секретаре Рябовой А.Ю.,

с участием истца ФИО1, представителя истца адвоката Поповой Н.А., представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Коврове (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к управлению Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку 

<

№> в связи с тяжелыми условиями труда; включении периодов работы в специальный стаж для назначения льготной пенсии: с 

<

дата> по 

<

дата> в должности электрогазосварщика в цехе 

<

№> 

<

данные изъяты>, с 

<

дата> по 

<

дата> в должности 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты>; периода учебы в профессионально-техническом училище 

<

№> с 

<

дата> по 

<

дата>, назначении пенсии с 

<

дата>.

В обоснование указал на то, что 

<

дата> он обратился в управление Пенсионного фонда в 

<

адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Однако, решением от 

<

дата> 

<

№> в назначении пенсии было отказано, в связи с тем, что его специальный стаж составляет менее 

<

данные изъяты> лет 

<

данные изъяты> месяцев и в него нельзя включить периоды работы с 

<

дата>. по 

<

дата>. в должности 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты> так как наименование должности «электрогазосварщик» Списком 

<

№> не предусмотрено, не представлено документов, подтверждающих вид сварки, льготный характер работы и полную занятость на работах с тяжелыми условиями труда в должностях, предусмотренных Списком 

<

№>; с 

<

дата>. по 

<

дата>. в 

<

данные изъяты>., так как наименование должности «

<

данные изъяты>» и «

<

данные изъяты>» Списком 

<

№> не предусмотрены. В архивной справке не указан вид сварки, льготный характер работ и полная занятость на работах с тяжелыми условиями труда в должности, предусмотренной Списком 

<

№>; с 

<

дата>. по 

<

дата>. в 

<

данные изъяты> в должности 

<

данные изъяты>, так как согласно архивной справки 

<

№> от 

<

дата>. документы в архив за 

<

дата>. не поступали, наименование должности Списком 

<

№> не предусмотрено, документов, подтверждающих вид сварки, льготный характер работы, полную занятость на работах с тяжелыми условиями труда в должности, предусмотренной Списком 

<

№>, не представлено; с 

<

дата>. по 

<

дата>. в должности 

<

данные изъяты> у индивидуального предпринимателя ФИО3, так как наименование должности «

<

данные изъяты> Списком 

<

№> не предусмотрено, документов, подтверждающих вид сварки, льготный характер работы и полную занятость на работах с тяжелыми условиями труда в должности, предусмотренной Списком 

<

№>, не представлено. По сведениям персонифицированного учета работа в указанный период протекала в обычных условиях труда, сведения об особых условиях труда отсутствуют. Не оспаривая решение управления Пенсионного фонда в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы с 

<

дата> по 

<

дата> в войсковой части 

<

данные изъяты> в должности газоэлектросварщика, с 

<

дата> по 

<

дата> у ИП ФИО3 в должности газоэлектросварщика, в остальной части с решением управления Пенсионного фонда он не согласен. Указал на то, что с 

<

дата> по 

<

дата> фактически работал электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке в цехе 

<

№> 

<

данные изъяты> Работодатель сокращенно указал наименование его профессии как 

<

данные изъяты>. Он выполнял работы по дуговой и газовой сварке (ручной) и резке металла, во вредных условиях, в повышенной загазованности воздуха, в связи с чем всегда работал в спецодежде и в маске. С 

<

дата> по 

<

дата> работал в войсковой части – полевой почте 

<

данные изъяты> также 

<

данные изъяты>, занятым на резке и ручной сварке, однако работодатель сокращенно указал наименование его профессии, как 

<

данные изъяты>. В указанный период он также работал в условиях повышенной загазованности воздуха, в спецодежде и в маске, то есть во вредных условиях. Поскольку после учебы в ГПТУ 

<

№> с 

<

дата> по 

<

дата> следовала работа в 

<

дата> по 

<

дата> и с 

<

дата> по 

<

дата> в должности 

<

данные изъяты> ручной сварки в цехе 

<

№> Опытного завода МНПО «НИОПИК», которая управлением Пенсионного фонда включена в его специальный стаж по Списку 

<

№>, период учебы в ГПТУ 

<

№> также подлежит включению в специальный стаж по ранее действовавшему законодательству.

В судебном заседании истец и его представитель адвокат Попова Н.А. заявленные требования поддержали. Ссылаясь на действовавший в спорные периоды работы Список 

<

№>, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 

<

дата> 

<

№>, полагали, что периоды работы с 

<

дата> по 

<

дата> в цехе 

<

№> Рубежанского производственного объединения «Краситель» 

<

адрес> Украинской ССР электрогазосварщиком, с 

<

дата> по 

<

дата> в войсковой части – полевой почте 

<

данные изъяты> газоэлектросварщиком, подлежат включению в его специальный стаж без указания вида сварки и без подтверждения полной занятости. 

Представитель ответчика – управления Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> по доверенности ФИО2, с иском ФИО1 не согласилась по основаниям, указанным в решении об отказе в установлении пенсии от 

<

дата> 

<

№>. Ссылалась на то, что из представленных истцом документов не усматривается вид сварки, характер выполняемых им работ и полная занятость в должностях, предусмотренных Списком 

<

№>. Поскольку на 

<

дата> льготный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 составлял менее требуемых 

<

данные изъяты> лет 

<

данные изъяты> месяцев, досрочная страховая пенсия ему не могла быть назначена. Отсутствует у него необходимый стаж и в настоящее время. В связи с этим, просила суд в удовлетворении исковых требований отказать. 

Выслушав стороны, представителя истца адвоката Попову Н.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 

<

дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается досрочно мужчинам по достижении возраста 

<

данные изъяты> лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 

<

данные изъяты> лет 

<

данные изъяты> месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Постановлением Правительства РФ от 

<

дата> 

<

№> «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список 

<

№> производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 

<

дата> 

<

№> «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

При этом, время выполнявшихся до 

<

дата> работ, предусмотренных Списком 

<

№> производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных основаниях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 

<

дата> 

<

№>, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком 

<

№> от 

<

дата> 

<

№>.

В соответствии со Списком 

<

№>, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 

<

дата> 

<

№> (Раздел XXXII, общие профессии) правом на досрочную пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользовались электросварщики и газосварщики без указания вида сварки.

В соответствии со Списком 

<

№>, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. 

<

№> (Раздел XXXII), по коду 23200000-19756 право на досрочную пенсию имеют электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 

<

данные изъяты> класса опасности; по коду – 

<

данные изъяты> – электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах; по коду 

<

данные изъяты> – электросварщики ручной сварки.

Постановлением Министерства труда и социального развития от 

<

дата> 

<

№> установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком 

<

№>, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 

<

дата> 

<

№> тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком 

<

№>, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 

<

дата> 

<

№> и которые при пересмотре соответствующих выпусков ЕТКС были унифицированы в профессии, включенные в Список 

<

№>, утвержденный в 

<

дата> году.

Таким образом, периоды работы до 

<

дата> в качестве электросварщика (электрогазосварщика, газоэлектросварщика) могут засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки.

Согласно записям в трудовой книжке истца, в период с 

<

дата> по 

<

дата> он работал в должности 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> разряда в Рубежанском производственном объединении «Краситель» в 

<

адрес> Украинской ССР.

Фактически истец работал в указанный период электросварщиком и газосварщиком, а работодатель сокращенно указал занимаемую им должность, как «электрогазоварщик».

Факт работы электросварщиком и газосварщиком также подтверждается архивными справками, выданными архивным отделом 

<

адрес> государства Украины от 

<

дата> 

<

№> и 

<

№>. 

Поскольку период работы с 

<

дата> по 

<

дата> в должности 

<

данные изъяты> имел место до 

<

дата>, в соответствии со Списком 

<

№>, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 

<

дата> 

<

№>, он может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а также независимо от постоянной занятости выполнением таких работ в течение полного рабочего дня.

Согласно разъяснений Министерства труда РФ от 

<

дата> 

<

№> «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 

<

дата>г. 

<

№>, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня. При этом, под полным рабочим днем понималось выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. 

Однако, поскольку указанные разъяснения имели место после периода работы истца с 

<

дата> по 

<

дата>, и были даны, в связи с введением с 

<

дата>

<

адрес> 

<

№> и 

<

№> производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 

<

дата>г. 

<

№>, и касаются периодов работы, имевших место с 

<

дата>, к спорному периоду работы истца они применены быть не могут.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 

<

дата>г. 

<

№>-П, за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. 

Работая электрогазосварщиком, то есть на работах с вредными условиями труда, организм истца подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных характером и спецификой работы (загазованность воздуха). 

В спорный период истец работал в Рубежанском производственном объединении «Краситель» в 

<

адрес> Украинской ССР, входившей в состав СССР.

<

дата> принято Соглашение о создании содружества независимых государств, которое ратифицировано РСФСР постановлением Верховного Совета РСФСР от 

<

дата>г. 

<

№>. 

<

дата> между государствами-участниками содружества независимых государств заключено Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения. 

В соответствии со ст. 1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. В соответствии со ст. 6 Соглашения (п.1) назначение пенсий гражданам государств-участников Соглашения производится по месту жительства. 

Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. 

В связи с этим, спорный период работы истца на территории Украинской ССР подлежит включению в его специальный стаж по законодательству Российской Федерации, гражданином которой он является. 

Таким образом, период работы ФИО1 с 

<

дата> по 

<

дата> в должности 

<

данные изъяты> в цехе 

<

№> Рубежанского производственного объединения «Краситель» 

<

адрес> Украинской ССР подлежит включению в его специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда (

<

данные изъяты> дней).

По аналогичным правовым основаниям подлежит включению в специальный стаж истца период его работы с 

<

дата> по 

<

дата> в должности 

<

данные изъяты> в войсковой части – полевая почта 

<

данные изъяты> Работодатель сокращенно указал наименование его профессии как 

<

данные изъяты> Фактически истец работал в указанный период 

<

данные изъяты>.

Факт работы истца электросварщиком и газосварщиком подтверждается архивной справкой, выданной ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации», от 

<

дата> 

<

№>. 

Поскольку период работы истца с 

<

дата> по 

<

дата> в должности электрогазосварщика имел место до 

<

дата>, в соответствии со Списком 

<

№>, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 

<

дата> 

<

№>, он также может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а также независимо от постоянной занятости выполнением таких работ в течение полного рабочего дня.

В связи с этим, период работы ФИО1 с 

<

дата> по 

<

дата> в должности 

<

данные изъяты>) в войсковой части полевая почта 

<

данные изъяты> подлежит включению в его специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по Списку 

<

№> (

<

данные изъяты> месяцев).

Удовлетворению также подлежат исковые требования ФИО1 о включению в его специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда по Списку 

<

№> период его учебы в профессионально-техническом училище 

<

№> с 

<

дата> по 

<

дата> (

<

данные изъяты> дней).

В период учебы в ГПТУ 

<

№> действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 

<

дата> 

<

№>, пунктом 

<

данные изъяты> которого (подпункт «

<

данные изъяты>») предусмотрено, что при назначении на льготных условиях и в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, период обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров по повышению квалификации и по переквалификации приравнивался к работе, которая следовала за окончанием этого периода. 

Как следует из трудовой книжки истца, за периодом его учебы в ГПТУ с 

<

дата> по 

<

дата> следовали периоды работы с 

<

дата> по 

<

дата> и с 

<

дата> по 

<

дата> в должности электросварщика ручной сварки в цехе 

<

№> Опытного завода МНПО « НИОПИК», которые управлением Пенсионного фонда включены в его специальный стаж, а также периоды работы с 

<

дата> по 

<

дата> в должности электрогазосварщика в Рубежанском производственном объединении«Краситель» и с 

<

дата> по 

<

дата> в должности газоэлектроварщика в войсковой части полевая почта 

<

данные изъяты>, которые также подлежат включению в специальный стаж на основании данного решения суда.

Доводы представителя ответчика о том, что периоды работы с 

<

дата> по 

<

дата> и с 

<

дата> по 

<

дата> в должности электросварщика ручной сварки в цехе 

<

№> Опытного завода МНПО « НИОПИК» управлением Пенсионного фонда включены в специальный стаж истца на основании действующего в настоящее время Списка 

<

№> производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 

<

дата> 

<

№>, который не предусматривает включения периодов учебы в специальный стаж для назначения льготной пенсии, не могут повлиять на выводы суда о необходимости зачесть период учебы в ГПТУ в специальный стаж ФИО1 для назначения льготной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, поскольку периоды его работы с 

<

дата> по 

<

дата> и с 

<

дата> по 

<

дата> в должности электросварщика ручной сварки в цехе 

<

№> Опытного завода МНПО «НИОПИК», подлежат включению в такой стаж также и на основании действовавшего в тот период Списка 

<

№>, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 

<

дата> 

<

№>.

В соответствии с п.1 ст.22 ФЗ т 

<

дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Управление Пенсионного фонда включило в специальный стаж истца 

<

данные изъяты> лет 

<

данные изъяты> месяцев 

<

данные изъяты> дней. С учетом подлежащих включению периодов работы на основании данного решения суда его специальный стаж на день обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии составил: 

<

данные изъяты> = 

<

данные изъяты> лет 

<

данные изъяты> мес. 

<

данные изъяты> дней. 

Таким образом, на день обращения ФИО1 достиг возраста 

<

данные изъяты> лет (

<

дата>) и имел специальный стаж не менее 

<

данные изъяты> лет 

<

данные изъяты> месяцев при общем страховом стаже не менее 

<

данные изъяты> лет, в связи с чем имеет право на досрочное назначение страховой пении по старости в связи с тяжелыми условиями труда с даты обращения, с 

<

дата>. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 

<

дата>

Обязать государственное учреждение – управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда по Списку 

<

№> периоды работы: с 

<

дата> по 

<

дата> в должности электрогазосварщика в цехе 

<

№> Рубежанского производственного объединения « Краситель» 

<

адрес> Украинской ССР; с 

<

дата> по 

<

дата> в должности электрогазосварщика (газоэлектросварщика) в войсковой части полевая почта 

<

данные изъяты>; период учебы с 

<

дата> по 

<

дата> в профессиональном техническом училище 

<

№>, назначить пенсию с 

<

дата>

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца после составления решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Одинцова

Справка: резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 10.03.2020, мотивированное решение составлено 17.03.2020.