Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

11 декабря 2017 г. 

<

адрес>

Судья Волжского районного суда 

<

адрес> ФИО5, 

при секретаре Фадеевой М.Е.,

рассмотрев жалобу начальника Саратовской дирекции материально-технического обеспечения структурного подразделения Росжелдорснаба – филиала ОАО « РЖД» ФИО1 на постановление государственного инспектора отдела по надзору добывающей, перерабатывающей и горнометаллургической промышленности Нижне-Волжского управления Ростехнадзора по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

установил:

Постановлением государственного инспектора отдела по надзору добывающей, перерабатывающей и горнометаллургической промышленности Нижне-Волжского управления Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ начальник Саратовской дирекции материально-технического обеспечения структурного подразделения Росжелдорснаба – филиала ОАО « РЖД» ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в сумме 20 000 руб.

ФИО1 не согласился с вышеуказанным постановлением и просит его отменить.

Изучив доводы жалобы, выслушав ФИО1, представителя ФИО1, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение законодательства в сфере промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности эксплуатирующих опасные производственные объекты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее также - организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты) к локализации и ликвидации последствий указанных аварий. 

Положения настоящего Федерального закона распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.

Требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Правовое регулирование в области промышленной безопасности осуществляется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, а также федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки, установлены следующие нарушения:

На складе ГСМ в 

<

адрес> материального склада Саратовской ДМТО СП Росжелдорснаба - филиала ОАО «№, отсутствует проектная документация на ликвидацию опасного производственного объекта склад ГСМ (резервуарный парк хранения дизельного топлива, резервуарный парк хранения масел, помещения, помещение насосной дизельного топлива, сливную эстакаду) и заключение экспертизы промышленной безопасности на указанную документацию. статья 8, статья 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». 

Склад ГСМ 

<

адрес> материального склада Саратовской ДМТО СП Росжелдорснаба - филиала ОАО № Не обеспечено проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности в объеме своих должностных обязанностей, а именно: - Начальника базы топлива 

<

адрес> материального склада Саратовской дирекции МТО - структурного подразделения Росжелдорснаба - филиала ОАО «Российские железные дороги», Главного инженера С ДМТО Главного материального склада Саратовской дирекции МТО - структурного подразделения Росжелдорснаба - филиала ОАО «Российские железные дороги», Начальника Главного материального склада Саратовской дирекции МТО - структурного подразделения Росжелдорснаба - филиала ОАО «Российские железные дороги», Главного инженера Главного материального склада Саратовской дирекции МТО - структурного подразделения Росжелдорснаба - филиала ОАО «Российские железные дороги», Инженера ППБ Главного материального склада Саратовской дирекции МТО - структурного подразделения Росжелдорснаба - филиала ОАО «Российские железные дороги» по блоку аттестации Б 1.19, Б 10.1. Тем самым нарушена часть 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 10 а) «Положение об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» утвержденные приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

Не обеспечена достоверность сведений, подписанных и.о. начальника главного материального склада Саратовской дирекции МТО - структурного подразделения Росжелдорснаба - филиала ОАО «Российские железные дороги» ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, а именно: в сведениях характеризующих опасный производственный объект «Склад ГСМ 

<

адрес> материального склада Саратовской дирекции МТО - структурного подразделения Росжелдорснаба - филиала ОАО «Российские железные дороги», per. № № указаны не существующие насосы - насос шестеренчатый №зав. № насос АСЦЛ 20/24 (зав. №). пункт 5, статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 21, Приложение № Административного регламента по предоставлению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №.

Отсутствует проектная документация на складе ГСМ (резервуарный парк хранения дизельного топлива, резервуарный парк хранения масел, помещения насосной склада масел, помещение насосной дизельного топлива, сливную эстакаду)Тем самым нарушено часть 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ. п. 4.7.1 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утв. Приказом Ростехнадзора № от 11.03.2013

Резервуары горизонтальные стальные №, №, №, №, №, № применяемые для хранения горючих жидкостей (масла), в том числе по контролю уровня нефтепродуктов в резервуарах.Темсамым нарушена часть 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ, п. ДД.ММ.ГГГГ. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. Приказом Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ.

РВС №,2 применяемые для хранения горючих жидкостей (дизельное топливо), не оснащены системой дренирования подтоварной воды. Тем самым нарушено часть 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ, п. 2.5.7, ДД.ММ.ГГГГ. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. Приказом Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ.

Система канализации помещения насосной склада масел не обеспечивает удаление сточных вод. Тем самым нарушено часть 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ, п. 3.6.7. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. Приказом Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ.

РВС №,2 применяемые для хранения горючих жидкостей (дизельное топливо), не оснащены предохранительными клапанами. Тем самым нарушено часть 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ, и. ДД.ММ.ГГГГ. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. Приказом Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ.

Резервуарный парк хранения дизельного топлива не оснащен средствами автоматического контроля и обнаружения утечек нефтепродуктов и (или) их паров в обваловании резервуаров.Тем самым нарушено часть 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ, п. ДД.ММ.ГГГГ. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. Приказом Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ.

В помещении насосной склада масел для нагнетания горючих жидкостей (масло моторное) применяются шестеренчатые насосы (насос №, 2, 3, 4, 5, 6 марки НМШ 8/25, ШДИ-100, Ш 40/4, Ш80/2.5/37.5). Тем самым нарушено часть 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ п. 2.8.3.Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. Приказом Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ.

На нагнетательных трубопроводах насосных агрегатов №, 2, 3, 4, 5, 6,7, 8 предназначенных для нагнетания горючих жидкостей, расположенных в помещении насосной дизельного топлива, а так же насосных агрегатов №, 2, 3, 4, 5, 6 расположенных в помещении насосной склада масел отсутствуют обратные клапана для предотвращения перемещения транспортируемых веществ обратным ходом. Тем самым нарушено часть 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ п. 2.8.4. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. Приказом Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ.

Насосные агрегаты №, 2, 3, 4, 5, 6,7,8 предназначенных для нагнетания горючих жидкостей, расположенных в помещении насосной дизельного топлива, а так же насосных агрегатов №, 2, 3, 4, 5, 6 расположенных в помещении насосной склада масел, не оснащены дистанционным отключением из операторной и по месту. Тем самым нарушено часть 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ, п. 2.8.7. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. Приказом Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ.

Насосные агрегаты №, 2, 3, 4, 5, 6,7,8 предназначенные для нагнетания горючих жидкостей, расположенные в помещении насосной дизельного топлива, а так же насосные агрегаты №, 2, 3, 4, 5, 6 расположенные в помещении насосной склада масел, не подвергаются контролю за уровнем вибрации. Тем самым нарушено часть 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ, п. 2.8.8. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. Приказом Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ.

Дренажные лотки расположенные в помещении насосной дизельного топлива, а так же в помещении насосной склада масел и имеющие соединение с канализацией не оснащены гидрозатворами. Тем самым нарушено часть 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ, п. ДД.ММ.ГГГГ. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. Приказом Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ.

В помещении насосной дизельного топлива, не установлены средства автоматического контроля загазованности по НКПРП с подачей сигнала (светового и звукового) у входа в помещение насосной и в операторную при достижении концентрации горючих газов и паров нефтепродуктов 20% объемных НКПРП.

Тем самым нарушена часть 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасное, опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ, п. ДД.ММ.ГГГГ. Федеральных норм и правил i области промышленной безопасности «Правил промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. Приказом Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ.

Помещение насосной дизельного топлива, а так же насосной склада масел не оборудованы грузоподъемными устройствами для ремонта технологического оборудования. Тем самым нарушена часть 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ, п. ДД.ММ.ГГГГ. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. Приказом Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ.

Управление и контроль процессами перекачки и слива горючих жидкостей (дизельное топливо, масло моторное), осуществляется по месту (централизованное управление и контроль процессами из пункта управления операторной и (или) диспетчерской отсутствует). Тем самым нарушена часть 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ, п. 3.1.5. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. Приказом Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ.

Помещение насосной дизельного топлива, помещение насосной склада масел, склад масел, резервуарный парк хранения дизельного топлива, не оборудованы системами двусторонней громкоговорящей и телефонной связи между технологически связанными производственными участками, а также не оборудованы телефонной связью с персоналом диспетчерского пункта. Тем самым нарушена часть 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ, п. 6.8.1. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утв. Приказом Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ; п. 3.4.1. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. Приказом Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ.

Помещение насосной дизельного топлива, помещение насосной склада масел, склад масел, резервуарный парк хранения дизельного топлива, не оснащены техническими средствами, обеспечивающими оповещение об обнаружении аварийных выбросов горючих паров или разливов нефти и нефтепродуктов. Тем самым нарушена часть 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ п. 3.4.3. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. Приказом Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ.

Помещение насосной дизельного топлива, помещение насосной склада масел, не оснащено аварийной вентиляцией. Тем самым нарушена часть 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ, п. 3.5.3. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. Приказом Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вентиляционная система помещения насосной дизельного топлива не оснащена: сигнализацией о работе вентиляционных систем с подачей сигнала в помещение управления; автоматическое включение резервного вентилятора вентиляционных систем при выходе из строя рабочего вентилятора с подачей сигнала о включении резерва. Тем самым нарушена часть 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ. п. 3.5.8. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. Приказом Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ.

Помещение насосной склада масел не оборудовано приточно-вытяжной вентиляцией. Тем самым нарушена часть 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ, п. ДД.ММ.ГГГГ. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. Приказом Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ.

Резервуарный парк хранения дизельного топлива, входящий в состав опасного производственного объекта «Склад ГСМ 

<

адрес> материального склада Саратовской дирекции МТО - структурного подразделения Росжелдорснаба - филиала ОАО «Российские железные дороги», per. №, не оборудован системой производственной и дождевой канализацией. Тем самым нарушена часть 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ, п. 3.6.8. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. Приказом Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ.

Насосы №, 2, 3, 4, 5, 6,7, 8 расположенные в помещении насосной дизельного топлива, насосы №, 2, 3, 4, 5, 6 расположенных в помещении насосной склада масел применяемые для нагнетания горючих жидкостей, не оснащены блокировками, исключающими пуск или прекращающими работу насоса при отсутствии перемещаемой жидкости в его корпусе или отклонениях ее уровней в приемной и расходной емкостях от предельно допустимых значений; средствами предупредительной сигнализации при достижении опасных значений параметров в приемных и расходных емкостях. Тем самым нарушена часть 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ п. ДД.ММ.ГГГГ. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утв. Приказом Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ.

Для нагнетания горючих жидкостей (дизельное топливо) применяются центробежные насосы АСЦЛ 20/24 (зав. №, 83478, 83776) предназначенных с одинарным торцевым с дополнительным уплотнением, центробежные насосы (типа 4НК-5, 4 единицы) с одинарным торцевым уплотнением. Тем самым нарушена часть 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ п. 5.4.7. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утв. Приказом Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ.

На сливной эстакаде для выполнения операций по аварийному освобождению неисправных цистерн от нефтепродуктов не предусмотрены специально оборудованные места. Тем самым нарушена часть 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ. п. 2.2.8 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. Приказом Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ п. ДД.ММ.ГГГГ Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утв. Приказом Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ.

На сливной эстакаде не предусмотрены быстродействующие отключающие устройства (автоматические устройства). Тем самым нарушена часть 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ. п. ДД.ММ.ГГГГ Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. Приказом Ростехнадзора № от 07.11.2016

На Трубопроводе инв. № который поступает на сливную эстакаду не установлены быстродействующие запорные устройства или задвижки с дистанционным управлением для отключения этих трубопроводов на случай аварии на эстакаде Тем самым нарушена часть 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ. п. ДД.ММ.ГГГГ Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утв. Приказом Ростехнадзора № от 11.03.2013

Максимальная безопасная скорость налива нефтепродуктов, диаметр трубопровода наливного устройства, материал трубопровода не обосновано проектной документацией, по причине ее отсутствия. Тем самым нарушена часть 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ. п. ДД.ММ.ГГГГ Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. Приказом Ростехнадзора № от 07.11.2016

Для исключения образования взрывоопасных смесей в системах трубопроводов и коллекторов слива нефтепродуктов при проведении ремонтных работ в проектной документации не предусмотрен подвод к ним инертного газа или пара с использованием специально предназначенного оборудования и (или) стационарных линий; проектная документация отсутствует. Тем самым нарушена часть 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ. п. ДД.ММ.ГГГГ Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. Приказом Ростехнадзора № от 07.11.2016

На сливной эстакаде не установлены датчики загазованности согласно требованиям нормативно правовых актов в области промышленной безопасности Тем самым нарушена часть 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ. п. ДД.ММ.ГГГГ Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. Приказом Ростехнадзора № от 07.11.2016

На сливной эстакаде не обеспечена возможность подключения системы слива к установкам организационного сбора и утилизации парогазовой фазы при необходимости освобождения системы от продуктов Тем самым нарушена часть 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ. п. ДД.ММ.ГГГГ Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утв. Приказом Ростехнадзора № от 11.03.2013

Допущено к эксплуатации здание склада масел инв. № 

<

адрес>-2 без устранения нарушений в соответствии с заключением экспертизы промышленной безопасности per. №C-03621-2013, выданное экспертной организацией № Тем самым нарушена часть 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ. п. 27, п. 28 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил проведения экспертизы промышленной безопасности», утв. Приказом Ростехнадзора № от 14.10.2013

Для исключения образования взрывоопасных смесей в системе трубопровода инв. № который поступает на сливную эстакаду входящая с состав ОПО «Склад не предусмотрен подвод инертного газа и пара, а также возможность полного и надежного удаления из системы горючих веществ Тем самым нарушена часть 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производстве объектов» от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ. п. ДД.ММ.ГГГГ Федеральных норм и правил в области промышлеъ безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимическ и нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утв. Приказом Ростехнадзора № с 11.03.2013

Не обеспечено предотвращения проникновения на ОПО посторонних лиц. Тем самым нарушена часть 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ Склад ГСМ 

<

адрес> материального склада Саратовской ДМТО СП Росжелдорснаба - филиала ОАО «РЖД» №.

Не обеспечена достоверность сведений, подписанных и.о. начальника главного материального склада Саратовской дирекции МТО - структурного подразделения Росжелдорснаба - филиала ОАО «Российские железные дороги» ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, а именно: в сведениях характеризующих опасный производственный объект «Склад ГСМ 

<

адрес> материального склада Саратовской дирекции МТО - структурного подразделения Росжелдорснаба - филиала ОАО «Российские железные дороги»«, per. № указаны не существующие насосы - насос № (б/н), насос ЦНС 38/176 (б/н), насос АСЦЛ 20/24 (б/н). Пункт 5 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Правила регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №; пункт 21 Административного регламента по предоставлению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №.

Отсутствует проектная документация на склад ГСМ (резервуарный парк хранения дизельного топлива, резервуарный парк хранения масел, помещения насосной склада масел, помещение насосной дизельного топлива, сливную эстакаду). Тем самым нарушена часть 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ. п. 4.7.1 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утв. Приказом Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ РВС №, применяемый для хранения горючих жидкостей (дизельное топливо), не оснащен системой дренирования подтоварной воды. Тем самым нарушено часть 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ, п. 2.5.7, ДД.ММ.ГГГГ. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. Приказом Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ.

Система канализации помещения насосной склада масел не обеспечивает удаление сточных вод. Тем самым нарушено часть 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ, п. 3.6.7. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. Приказом Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ.

РВС №, применяемый для хранения горючих жидкостей (дизельное топливо), не оснащен предохранительным клапаном. Тем самым нарушена часть 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ, п. ДД.ММ.ГГГГ. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. Приказом Ростехнадзора, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Резервуарный парк хранения дизельного топлива не оснащен средствами автоматического контроля и обнаружения утечек нефтепродуктов и (или) их паров в обваловании резервуаров. Тем самым нарушена часть 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ, п. ДД.ММ.ГГГГ. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. Приказом Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ.

В помещении насосной склада масел для нагнетания горючих жидкостей (масло моторное) применяются шестеренчатые насосы (насос №, 2, Ш40/4). Тем самым нарушена часть 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ п. 2.8.3.Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. приказом Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ.

На нагнетательных трубопроводах насосных агрегатов №, 2, 3, 4, предназначенных для нагнетания горючих жидкостей, расположенных в помещении насосной дизельного топлива, а так же насосных агрегатов №, 2, расположенных в помещении насосной склада масел, отсутствуют обратные клапана для предотвращения перемещения транспортируемых веществ обратным ходом. Тем самым нарушена часть 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ п. 2.8.4. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. Приказом Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ.

Насосные агрегаты №, 2, 3, 4, предназначенных для нагнетания горючих жидкостей, расположенных в помещении насосной дизельного топлива, а так же насосных агрегатов №, 2, расположенных в помещении насосной склада масел не оснащены дистанционным отключением из операторной и по месту. Тем самым нарушена часть 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ, п. 2.8.7. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. Приказом Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ.

Насосные агрегаты №,2, 3, 4, предназначенные для нагнетания горючих жидкостей, расположенные в помещении насосной дизельного топлива, а так же насосные агрегаты №,2, расположенные в помещении насосной склада масел не подвергаются контролю за уровнем вибрации. Тем самым нарушена часть 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ, п. 2.8.8. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. приказом Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ.

Дренажные лотки расположенные в помещении насосной дизельного топлива, а так же в помещении насосной склада масел и имеющие соединение с канализацией не оснащены гидрозатворами. Тем самым нарушена часть 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ, п. ДД.ММ.ГГГГ. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. Приказом Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ.

В помещении насосной дизельного топлива не установлены средства автоматического контроля загазованности по НКПРП с подачей сигнала (светового и звукового) у входа в помещение насосной и в операторную при достижении концентрации горючих газов и паров нефтепродуктов 20% объемных от НКПРП. Тем самым нарушена часть 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ, п. ДД.ММ.ГГГГ. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. Приказом Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ.

Помещение насосной дизельного топлива, а так же насосной склада масел не оборудованы грузоподъемными устройствами для ремонта технологического оборудования. Тем самым нарушено часть 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ, п. ДД.ММ.ГГГГ. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. Приказом Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ.

Управление и контроль процессами перекачки и слива горючих жидкостей (дизельное топливо, масло моторное), осуществляется по месту (централизованное управление и контроль процессами из пункта управления операторной и (или) диспетчерской отсутствует). Тем самым нарушена часть 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ, п. 3.1.5. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. Приказом Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ.

Помещение насосной дизельного топлива, помещение насосной склада масел, склад масел, резервуарный парк хранения дизельного топлива не оборудованы системами двусторонней громкоговорящей и телефонной связи между технологически связанными производственными участками, а также не оборудованы телефонной связью с персоналом диспетчерского пункта. Тем самым нарушена часть 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ, п. 6.8.1. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утв. Приказом Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ; п. 3.4.1. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. Приказом Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ.

Помещение насосной дизельного топлива, помещение насосной склада масел, склад масел, резервуарный парк хранения дизельного топлива не оснащены техническими средствами, обеспечивающими оповещение об обнаружении аварийных выбросов горючих паров или разливов нефти и нефтепродуктов. Тем самым нарушена часть 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ п. 3.4.3. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. Приказом Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ.

Помещение насосной дизельного топлива, помещение насосной склада масел не оснащено аварийной вентиляцией. Тем самым нарушена часть 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ, п. 3.5.3. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. Приказом Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вентиляционная система помещения насосной дизельного топлива не оснащена: сигнализаць работе вентиляционных систем с подачей сигнала в помещение управления; автоматическое включе резервного вентилятора вентиляционных систем при выходе из строя рабочего вентилятора с подачей сигнь о включении резерва. Тем самым нарушена часть 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленно безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ. п. 3.5.8. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. Приказом Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ.

Помещение насосной склада масел не оборудовано приточно-вытяжной вентиляцией. Тем самым нарушена часть 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ, п. ДД.ММ.ГГГГ. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. Приказом Ростехнадзора № от 07 Л 1.2016.

Резервуарный парк хранения дизельного топлива не оборудован системой производственной и дождевой канализацией. Тем самым нарушена часть 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ, п. 3.6.8. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. Приказом Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ.

Насосы №, 2, 3, 4, расположенные в помещении насосной дизельного топлива, насосы №, 2, расположенных в помещении насосной склада масел применяемые для нагнетания горючих жидкостей не оснащены блокировками, исключающими пуск или прекращающими работу насоса при отсутствии перемещаемой жидкости в его корпусе или отклонениях ее уровней в приемной и расходной емкостях от предельно допустимых значений; средствами предупредительной сигнализации при достижении опасных значений параметров в приемных и расходных емкостях. Тем самым нарушена часть 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ п. ДД.ММ.ГГГГ. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утв. Приказом Ростехнадзора № от 11.03.2013

Для нагнетания горючих жидкостей (дизельное топливоприменяются центробежные насосы АСЦЛ 20/24 (зав. №, №) с одинарным торцевым с дополнительным уплотнением. Тем самым нарушена часть 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ. п. 5.4.7. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утв. Приказом Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ, пункт 2.8.3 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. Приказом Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ.

Слив из железнодорожной цистерны дизельного топлива и моторного масла (горючий жидкости) не осуществляется на сливоналивной эстакаде Тем самым нарушена часть 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ. п. ДД.ММ.ГГГГ. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утв. Приказом Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ.

На сливном пункте для выполнения операций по аварийному освобождению неисправных цистерн от нефтепродуктов не предусмотрены специально оборудованные места. Тем самым нарушена часть 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ. п. 2.2.8 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. Приказом Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ п. ДД.ММ.ГГГГ Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утв. Приказом Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ.

На сливном пункте не предусмотрены быстродействующие отключающие устройства (автоматические устройства). Тем самым нарушена часть 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ. п. ДД.ММ.ГГГГ Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. Приказом Ростехнадзора № от 07.11.2016

На обвязке технологических трубопроводов, которые поступают на сливной пункт не установлены быстродействующие запорные устройства или задвижки с дистанционным управлением для отключения этих трубопроводов на случай аварии на эстакаде. Тем самым нарушена часть 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ. п. ДД.ММ.ГГГГ Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утв. Приказом Ростехнадзора № от 11.03.2013

Для исключения образования взрывоопасных смесей в системах трубопроводов и коллекторов слива нефтепродуктов при проведении ремонтных работ в проектной документации не предусмотрен подвод к ним инертного газа или пара с использованием специально предназначенного оборудования и (или) стационарных линий; проектная документация отсутствует. Тем самым нарушена часть 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ. п. ДД.ММ.ГГГГ Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. Приказом Ростехнадзора № от 07.11.2016

На сливном пункте не установлены датчики загазованности согласно требованиям нормативно правовых актов в области промышленной безопасности. Тем самым нарушена часть 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ. п. ДД.ММ.ГГГГ Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. Приказом Ростехнадзора № от 07.11.2016

На сливном пункте не обеспечена возможность подключения системы слива к установкам организационного сбора и утилизации парогазовой фазы при необходимости освобождения системы от продуктов. Тем самым нарушена часть 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ. п. ДД.ММ.ГГГГ Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правилавзрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утв. Приказом Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ.

Для исключения образования взрывоопасных смесей в системе технологических трубопроводов которые поступает на сливной пункт не предусмотрен подвод инертного газа и пара, а также возможность полного и надежного удаления из системы горючих веществ Тем самым нарушена часть 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ. п. ДД.ММ.ГГГГ Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических и нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утв. Приказом Ростехнадзора № от 11.03.2013

Не обеспечено проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности в объеме своих должностных обязанностей, а именно: - Начальника базы топлива 

<

адрес> материального склада Саратовской дирекции МТО - структурного подразделения Росжелдорснаба - филиала ОАО «Российские железные дороги», Главного инженера СДМТО Главного материального склада Саратовской дирекции МТО - структурного подразделения Росжелдорснаба - филиала ОАО «Российские железные дороги», Начальника Главного материального склада Саратовской дирекции МТО - структурного подразделения Росжелдорснаба - филиала ОАО «Российские железные дороги», Главного инженера Главного материального склада Саратовской дирекции МТО - структурного подразделения Росжелдорснаба - филиала ОАО «Российские железные дороги», Инженера ППБ Главного материального склада Саратовской дирекции МТО - структурного подразделения Росжелдорснаба - филиала ОАО «Российские железные дороги» по блокам аттестации Б 1.19, Б 10.1. Тем самым нарушена часть 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ. п. 3 Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №. п. 9 правил организации осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Склад ГСМ 

<

адрес> материального склада Саратовской ДМТО СП Росжелдорснаба - филиала ОАО «РЖД» №

Отсутствует проектная документация на устройства и размещения склада ГСМ, сливную эстакада, резервуаров хранения нефтепродуктов Тем самым нарушена часть 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ. п. 4.7.1 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утв. Приказом Ростехнадзора № от 11.03.2013

Сливная эстакада не оборудована устройствами нижнего герметизированного слива. Тем самым нарушена часть 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ. п. 2.2.6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. Приказом Ростехнадзора № от 07.11.2016

На сливной эстакаде для выполнения операций по аварийному освобождению неисправных цистерн от нефтепродуктов не предусмотрены специально оборудованные места. Тем самым нарушена часть 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ. п. 2.2.8 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. Приказом Ростехнадзора № от 07.11.2016п. ДД.ММ.ГГГГ Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утв. Приказом Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ.

На сливной эстакаде не предусмотрены быстродействующие отключающие устройства (автоматические устройства). Тем самым нарушена часть 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ. п. ДД.ММ.ГГГГ нарушено часть 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ, п. ДД.ММ.ГГГГ. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. Приказом Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ.

В помещении насосной для нагнетания горючих жидкостей применяются шестеренчатые насосы (насос №, 2, 3 марки АСЦЛ 20/24). Тем самым нарушена часть 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.19№-ФЗ п. 2.8.3.Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. Приказом Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ.

На нагнетательных трубопроводах насосных агрегатов №, 2, 3, 4, 5, 6,7, 8 предназначенных для нагнетания горючих жидкостей, расположенных в помещении насосной, отсутствуют обратные клапана для предотвращения перемещения транспортируемых веществ обратным ходом. Тем самым нарушено часть 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ. п. 2.8.4. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. Приказом Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ.

Насосные агрегаты №, 2, 3, 4, 5, 6,7,8 предназначенных для нагнетания горючих жидкостей, расположенных в помещении насосной не оснащены дистанционным отключением из операторной и по месту. Тем самым нарушена часть 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ, п. 2.8.7. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. Приказом Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ.

Насосные агрегаты №, 2, 3, 4, 5, 6,7,8 предназначенные для нагнетания горючих жидкостей, расположенные в помещении насосной не подвергаются контролю за уровнем вибрации. Нарушены часть 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ, п. 2.8.8. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. Приказом Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ.

Дренажные лотки расположенные в помещении насосной имеющие соединение с канализацией не оснащены гидрозатворами. Тем самым нарушена часть 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ, п. ДД.ММ.ГГГГ. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. Приказом Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ.

В помещении насосной не установлены средства автоматического контроля загазованности по НКПРП с подачей сигнала (светового и звукового) у входа в помещение насосной и в операторную при достижении концентрации горючих газов и паров нефтепродуктов 20% объемных от НКПРП. Тем самым нарушена часть 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ, п. ДД.ММ.ГГГГ. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. Приказом Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ.

Помещение насосной не оборудовано грузоподъемными устройствами для ремонта технологического оборудования. Тем самым нарушена часть 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ, п. ДД.ММ.ГГГГ. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. Приказом Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ.

Управление и контроль процессами перекачки и слива горючих жидкостей (дизельное топливо, масло моторное), осуществляется по месту (централизованное управление и контроль процессами из пункта управления операторной и (или) диспетчерской отсутствует). Тем самым нарушена часть 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ, п. 3.1.5. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. Приказом Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ.

Помещение насосной и резервуарный парк хранения дизельного топлива не оборудованы системами двусторонней громкоговорящей и телефонной связи между технологически связанными производственными участками, а также не оборудованы телефонной связью с персоналом диспетчерского пункта. Тем самым нарушена часть 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ, п. 6.8.1. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утв. Приказом Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ; п. 3.4.1. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. Приказом Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ.

Помещение насосной и резервуарный парк хранения дизельного топлива не оснащены техническими средствами, обеспечивающими оповещение об обнаружении аварийных выбросов горючих паров или разливов нефти и нефтепродуктов. Тем самым нарушена часть 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ п. 3.4.3. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил промышленной безопась складов нефти и нефтепродуктов», утв. Приказом Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ.

Помещение насосной не оснащено аварийной вентиляцией. Тем самым нарушена часть 2 стаз 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ, п. 3.5.3. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правш промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. Приказом Ростехнадзора № ст ДД.ММ.ГГГГ.

Вентиляционная система помещения насосной дизельного топлива не оснащена: сигнализацией с работе вентиляционных систем с подачей сигнала в помещение управления; автоматическое включение резервного вентилятора вентиляционных систем при выходе из строя рабочего вентилятора с подачей сигнале о включении резерва. Тем самым нарушена часть 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ. п. 3.5.8. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. Приказом Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ.

Резервуарный парк хранения дизельного топлива не оборудован системой производственной v дождевой канализацией. Тем самым нарушена часть 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ, п. 3.6.8. Федеральных норм г правил в области промышленной безопасности «Правил промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. Приказом Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ.

Насосы №, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 расположенные в помещении насосной применяемые для нагнетания горючих жидкостей не оснащены блокировками, исключающими пуск или прекращающими работу насоса при отсутствии перемещаемой жидкости в его корпусе или отклонениях ее уровней в приемной и расходной емкостях от предельно допустимых значений; средствами предупредительной сигнализации при достижении опасных значений параметров в приемных и расходных емкостях. Тем самым нарушена часть 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ п. ДД.ММ.ГГГГ. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утв. Приказом Ростехнадзора № от 11.03.2013

Отсутствует обоснование применения центробежных насосов № (зав. №, №) предназначенных для нагнетания горючих жидкостей (дизельное топливо) с одинарным торцевым с дополнительным уплотнением. Тем самым нарушена часть 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ п. 5.4.7. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утв. Приказом Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что указанные нарушения допущены по вине начальника Саратовской дирекции материально-технического обеспечения структурного подразделения Росжелдорснаба – филиала ОАО « РЖД» ФИО1, на которого возложено общее руководство всей дирекции. В связи с чем, доводы об отсутствии вины ФИО1 в совершенном правонарушении является несостоятельным. ФИО1 как руководитель самостоятельно вправе привлечь к ответственности работника, не надлежащим образом исполняющего должностные обязанности.

Факт нарушения требований закона судом установлен, подтвержден материалами дела и не оспаривается лицом, привлеченным к административной ответственности.

Доводы ФИО1 о запланированных мероприятиях по устранению нарушений только с 2018г., отсутствие финансовой возможности для устранения допущенных нарушений не являются основанием для освобождения от ответственности учитывая характер правонарушения – обеспечения безопасности опасных производственных объектов.

Оценив в совокупности, представленные по делу доказательства, судья пришел к выводу о совершении ФИО1 – начальником Саратовской дирекции материально-технического обеспечения структурного подразделения Росжелдорснаба – филиала ОАО «РЖД» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ - нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

ФИО1 наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ с учетом характера совершенного правонарушения, личности правонарушителя, имущественного положения, обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм при производстве по делу не допущено.

Неустранимых сомнений в виновности лица, привлеченного к административной ответственности, не установлено.

При таких обстоятельствах оснований к отмене или изменению состоявшихся по делу решений по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление государственного инспектора отдела по надзору добывающей, перерабатывающей и горнометаллургической промышленности Нижне-Волжского управления Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении начальника Саратовской дирекции материально-технического обеспечения структурного подразделения Росжелдорснаба – филиала ОАО « РЖД» ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти суток.

Судья ФИО5