Дело № 2-1299/2021 г. 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2021 года г. Орск 

Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Шор А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Киквадзе Я.В., 

с участием представителя ответчика - администрации г.Орска ФИО1, 

помощника прокурора Октябрьского района г.Орска Ушаковой Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к управлению жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспортна администрации г.Орска, администрации г.Орска о взыскании утраченного заработка, компенсации морального вреда в связи с причинением вреда здоровью,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к управлению жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспортна администрации г.Орска ( далее УЖКДХТ администрации г.Орска) о взыскании утраченного заработка, компенсации морального вреда в связи с причинением вреда здоровью, указывая в обоснование иска, что 18.12.2020 в 18 час. 55 мин. в результате падения на обледенелом участке тротуара напротив 

<

адрес>, она получила повреждение левой ноги в виде 

<

данные изъяты> что привело к длительной нетрудоспособности с 18.12.2020 по 05.05.2021. Ответчиком не обеспечена безопасность передвижения людей на указанном участке пешеходного тротуара, не выполнены необходимые мероприятия по его очистке, не приняты меры к предотвращению возможного причинения вреда жизни и здоровью граждан. В период прохождения лечения, а также последующей реабилитации, она вынуждена была приобрести за свой счет дорогостоящие медицинские препараты и изделия медицинского назначения на общую сумму 19 017 руб. В результате падения она испытывала физическую боль, переживала наступившие последствия, в результате чего испытывала моральный вред, который оценивает в 800 000 руб.

Уточнив в порядке ст. 39 ГПК РФ требования иска истец просит взыскать с ответчика сумму утраченного заработка в размере 160 471,92 руб. за период с 18.12.2020 по 06.05.2021, расходы на лечение в размере 19 017 руб., компенсацию морального вреда 800 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины 760,68 руб. 

Определением суда от 28.06.2021 к участию в деле в качестве ответчика привлечена администрация г.Орска, в качестве третьего лица - подрядная организация МУП «САТУ».

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена, в заявлении просила рассмотреть дело без ее участия, на иске настаивала.

Представитель ответчика администрации г.Орска ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что администрация г.Орска является не надлежащим ответчиком по делу, поскольку тротуар, на котором произошло падение истца передан на праве оперативного управления УЖКДХТ администрации г.Орска, которые должны осуществлять работы по благоустройству и содержанию тротуара. В иске к администрации г.Орска просила отказать. 

Представители ответчика УЖКДХТ администрации г.Орска, третьего лица МУП «САТУ» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены.

Заслушав представителя ответчика, заключение прокурора Ушаковой Ю.Ю., полагавшей иск подлежащим частичному удовлетворению, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 18 декабря 2020 г. около 18.55 часов ФИО2 поскользнулась на пешеходном тротуаре по 

<

адрес>, упала и получила 

<

данные изъяты>. 

Как видно из сигнального листа вызова скорой медицинской помощи № 18 декабря 2020 года в 18.55 часов ФИО2 была доставлена бригадой скорой помощи с 

<

адрес> в ГАУЗ «ГБ № 2» г. Орска, где ей установлен диагноз: «

<

данные изъяты>». 

Согласно данным выписного эпикриза ФИО2 находилась в стационаре ГБ №2 г. Орска с 18.12.2020 по 25.12.2020. Выписана в удовлетворительном состоянии. Рекомендовано: «лечение амбулаторно в травмпункте, по месту жительства; ходьба при помощи костылей не опираясь на левую ногу сроком 6 месяцев (при полной консолидации плеча); ЛФК, физиолечение по показаниям; Ксарелто; компрессионный трикотаж 3 месяца (эластичные бинты или чулки на обе ноги); обработка раны р-ром бриллиантового зеленого; таблетки ФИО3 адванс». 

Далее ФИО4 продолжила лечение амбулаторно в ГБ №2 г. Орска до 05.05.2021 включительно, что подтверждается представленными листками нетрудоспособности. 

В соответствии со ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющей общие основания ответственности за причинение вреда, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 января 2010 г. N 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни и здоровью гражданина", по общему правилу, установленному пунктами 1 и 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, ответственность за причинение вреда возлагается на лицо, причинившее вред, если оно не докажет отсутствие своей вины. В случаях, специально предусмотренных законом, вред возмещается независимо от вины причинителя вреда (пункт 1 статьи 1070, статья 1079, пункт 1 статьи 1095, статья 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации). Обязанность по возмещению вреда может быть возложена на лиц, не являющихся причинителями вреда (статьи 1069, 1070, 1073, 1074, 1079 и 1095 Гражданского кодекса Российской Федерации). Установленная статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик. Потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт увечья или иного повреждения здоровья, размер причиненного вреда, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

В силу ч. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

В силу п. 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ организация благоустройства и озеленения территории городского округа относится к вопросам местного значения.

Пункт 26 статьи 7 Устава муниципального образования "Город Орск", принятого решением Орского городского Совета депутатов Оренбургской области от 04.06.2012 N 23-362 содержит аналогичные положения. 

Согласно пункту 5 статьи 7 Устава муниципального образования «город Орск», принятого решением Орского городского Совета депутатов 27 ноября 2002 года № 273 (далее - Устав г.Орска), к вопросам местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ (в ред. решения Орского городского Совета депутатов Оренбургской области от 25 апреля 2008 года № 36-561).

Согласно положениям ст. 12 Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

При этом понятие дороги, согласно указанному закону включает в себя следующие характеристики: обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.

Решением Орского городского Совета депутатов Оренбургской области от 25.09.2017 N 28-487 "Об утверждении Правил благоустройства территории города Орска" утверждены Правила благоустройства территории города Орска, которые устанавливают единые и обязательные к исполнению требования в сфере благоустройства, к обеспечению доступности городской среды, определяют порядок уборки и содержания городских территорий и объектов благоустройства, перечень работ по благоустройству, их периодичность, порядок участия юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей, являющихся собственниками, пользователями или владельцами земель, застройщиками, собственниками, владельцами и арендаторами зданий (помещений в них), строений и сооружений, объектов благоустройства, содержание и благоустройство прилегающих территорий (п.1.2).

Согласно п. 2.53 Правил тротуар - элемент дороги, предназначенный для движения пешеходов и примыкающий к проезжей части или отделенный от нее газоном.

Пунктом 5.3.17 Правил предусмотрено, что тротуары, посадочные площадки на остановках наземного пассажирского транспорта, дорожки в районе пешеходных переходов в период снегопадов и гололеда обрабатываются противогололедными препаратами. Снегоуборочные работы (механизированное подметание и ручная зачистка) на тротуарах, пешеходных дорожках и посадочных площадках начинаются сразу по окончании снегопада.

Согласно части 5 статьи 30 Устава г.Орска для реализации полномочий администрации города Орска образуются структурные подразделения администрации города Орска - комитеты, управления, отделы, деятельность и полномочия которых осуществляются в соответствии с Положениями, утверждаемыми решениями городского Совета. В структуру администрации г.Орска входят также отраслевые и территориальные органы администрации г.Орска.

Решением Орского городского Совета депутатов от 06 сентября 2010 года № 68-1213 утверждено «Положение об управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Орска», в соответствии с которым отраслевым органом администрации г.Орска, наделенным полномочиями по организации оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог городского округа, является Управление жилищно-коммунального хозяйства (УЖКХ), входящее в структуру администрации города.

В силу пункта 3.1.6 Положения об УЖКДХТ администрации г.Орска к обязанностям данного органа относится организация содержания, строительства и ремонт автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения.

Таким образом, органом местного самоуправления создано учреждение для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в области содержания городских дорог местного значения в границах г. Орска, ввиду чего именно УЖКДХТ администрации г. Орска является надлежащим ответчиком по данному делу, а в иске к администрации г. Орска надлежит отказать как к ненадлежащему ответчику.

Поскольку факт причинения вреда здоровью истца в результате падения на скользком тротуаре из-за отсутствия его обработки антигололедными средствами достоверно установлен судом, доказательств, опровергающих данный факт либо свидетельствующих о наличии оснований для освобождения ответчика от ответственности, суду не представлено, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных ФИО4 требований.

Участок местности, на котором произошло падение истца, передано в оперативное управление УЖКДХТ администрации г. Орска, травма получена истцом ФИО2 в результате ненадлежащего выполнения обязанностей по контролю, уборке ото льда и снега пешеходного тротуара.

УЖКДХТ администрации г. Орска не доказано отсутствие своей вины в причинении вреда, в связи с чем он должен быть компенсирован ответчиком. 

В соответствии с п. 1 ст. 1085 Гражданского кодекса РФ при причинении гражданину увечья или ином повреждении его здоровья возмещению подлежит утраченный потерпевшим заработок (доход), который он имел либо определенно мог иметь, а также дополнительно понесенные расходы, вызванные повреждением здоровья, в том числе расходы на лечение, дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств, подготовку к другой профессии, если установлено, что потерпевший нуждается в этих видах помощи и ухода и не имеет права на их бесплатное получение.

В соответствии с частями 1 - 3 ст. 1086 ГК РФ размер подлежащего возмещению утраченного потерпевшим заработка (дохода) определяется в процентах к его среднему месячному заработку (доходу) до увечья или иного повреждения здоровья либо до утраты им трудоспособности, соответствующих степени утраты потерпевшим профессиональной трудоспособности, а при отсутствии профессиональной трудоспособности - степени утраты общей трудоспособности.

В состав утраченного заработка (дохода) потерпевшего включаются все виды оплаты его труда по трудовым и гражданско-правовым договорам как по месту основной работы, так и по совместительству, облагаемые подоходным налогом. Не учитываются выплаты единовременного характера, в частности компенсация за неиспользованный отпуск и выходное пособие при увольнении. За период временной нетрудоспособности или отпуска по беременности и родам учитывается выплаченное пособие. Доходы от предпринимательской деятельности, а также авторский гонорар включаются в состав утраченного заработка, при этом доходы от предпринимательской деятельности включаются на основании данных налоговой инспекции.

Все виды заработка (дохода) учитываются в суммах, начисленных до удержания налогов.

Среднемесячный заработок (доход) потерпевшего подсчитывается путем деления общей суммы его заработка (дохода) за двенадцать месяцев работы, предшествовавших повреждению здоровья, на двенадцать. В случае, когда потерпевший ко времени причинения вреда работал менее двенадцати месяцев, среднемесячный заработок (доход) подсчитывается путем деления общей суммы заработка (дохода) за фактически проработанное число месяцев, предшествовавших повреждению здоровья, на число этих месяцев.

Не полностью проработанные потерпевшим месяцы по его желанию заменяются предшествующими полностью проработанными месяцами либо исключаются из подсчета при невозможности их замены.

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.01.2010 № 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина" разъяснено, что в объем возмещаемого вреда, причиненного здоровью, также включаются: расходы на лечение и иные дополнительные расходы (расходы на дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств, подготовку к другой профессии и т.п.). Судам следует иметь в виду, что расходы на лечение и иные дополнительные расходы подлежат возмещению причинителем вреда, если будет установлено, что потерпевший нуждается в этих видах помощи и ухода и не имеет права на их бесплатное получение. Однако если потерпевший, нуждающийся в указанных видах помощи и имеющий право на их бесплатное получение, фактически был лишен возможности получить такую помощь качественно и своевременно, суд вправе удовлетворить исковые требования потерпевшего о взыскании с ответчика фактически понесенных им расходов.

В соответствии с п. 5 ст. 10 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и ст. 4 Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" застрахованному лицу гарантируется бесплатное оказание медицинской помощи при наступлении страхового случая в рамках территориальной программы ОМС и базовой программы ОМС.

Таким образом, расходы на лечение и иные дополнительные расходы подлежат возмещению в пользу потерпевшего при наличии одновременно двух условий: во-первых, потерпевший нуждается в этих видах помощи и ухода; во-вторых, потерпевший не имеет права на их бесплатное получение.

Согласно справок о доходах физического лица за декабрь 2019г. и за 2020г. доход ФИО2 за двенадцать предшествующих случаю месяцев составил 470 018,76 руб.

Среднемесячный доход за указанный период составляет: 470 018,76 руб. : 12 мес. = 39 168,23 руб.

Таким образом, сумма утраченного заработка за период временной нетрудоспособности составляет 195 841,15 руб. (39 168,23 руб. х 100% х 5 мес. = 195 841,15 руб.). 

Поскольку истцом заявлены требования о возмещении утраченного заработка в размере 160 471,92 руб., с ответчика в пользу истца подлежит взысканию именно эта сумма утраченного заработка за период с 18.12.2020 по 06.05.2021 (в пределах суммы заявленных требований).

Из выписки из истории болезни ГАУЗ ГКБ №2 г.Орска следует, что с 18.12.2020 по 25.12.2020 ФИО2 находилась на лечении в учреждении с диагнозом «

<

данные изъяты>». Истцу медицинским учреждением рекомендовано: лечение амбулаторно в травмпункте, по месту жительства; ходьба при помощи костылей не опираясь на левую ногу сроком 6 месяцев (при полной консолидации плеча); ЛФК, физиолечение по показаниям; Ксарелто; компрессионный трикотаж 3 месяца (эластичные бинты или чулки на обе ноги); обработка раны раствором бриллиантового зеленого; таблетки ФИО3 адванс.

В подтверждение несения расходов на рекомендованные истцу лекарственные препараты и услуги ЛФК в размере 18 865,60 рублей истцом представлены чеки об оплате: ксарелто таблетки - 3584,60 руб., чулки антиэмболические - 1200 руб., кальцемин адванс - 792 руб., ксарелто, кальцемин адванс - 6751 руб., бандаж на плечевой сустав -4 788 руб., а также акт выполненных работ ГАУЗ «Орский врачебно-физкультурный диспансер» на сумму 1 750 руб.

Учитывая, что нуждаемость и несение указанных расходов истцом подтверждены, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика УЖКДХТ администрации г. Орска в пользу истца в счет возмещения расходов на оплату лекарственных препаратов суммы 18 865,60 рублей. При этом в удовлетворении требований о взыскании стоимости салфеток влажных на 151 руб. надлежит отказать ввиду недоказанности обоснованности их приобретения в связи с указанным случаем. 

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда от 26.01.2010 года N 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина" причинение вреда жизни или здоровью гражданина умаляет его личные нематериальные блага, влечет физические или нравственные страдания, потерпевший, наряду с возмещением причиненного ему имущественного вреда, имеет право на компенсацию морального вреда при условии наличия вины причинителя вреда. При этом суду следует иметь в виду, что, поскольку потерпевший в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях испытывает физические или нравственные страдания, факт причинения ему морального вреда предполагается. Установлению в данном случае подлежит лишь размер компенсации морального вреда.

Учитывая обстоятельства получения травм ФИО2, страдания истца при получении травмы, прохождении медицинских процедур и манипуляций, существенные неудобства, связанные с крайним ограничением физических возможностей, а также требования разумности и справедливости, суд взыскивает с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом произведена оплата госпошлины в размере 760,68 руб. за подачу иска, что подтверждается чек-ордером от 30.04.2021, которая подлежит взысканию с ответчика в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО2 удовлетворить частично.

Взыскать с Управления жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта администрации г.Орска в пользу ФИО2 сумму утраченного заработка в размере 160 471,92 руб., материальный ущерб в размере 18 865,60 руб., компенсацию морального вреда 50 000 руб., расходы оплате государственной пошлины 760,68 руб. 

В удовлетворении иска ФИО2 в большем размере отказать.

В иске к администрации г.Орска о взыскании утраченного заработка, компенсации морального вреда в связи с причинением вреда здоровью отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г. Орска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Шор 

Мотивированное решение составлено 28 июля 2021 года