Мотивированное 

решение

 суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Гражданское дело №

УИД 27RS0№-95

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Переяславка 04 марта 2025 года

Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе председательствующего судьи Глазыриной Т.А., при секретаре судебного заседания Абросимовой Н.В., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Безродных ФИО9 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и Еврейской Автономной области об установлении факта нахождения на иждивении, признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по потере кормильца, возложении обязанности назначить пенсию,

установил:

истец ФИО1 обратилась в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО с требованиями об установлении факта нахождения на иждивении, признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по потере кормильца, возложении обязанности назначить пенсию.

В обоснование исковых требований указано, что истец с 02.08.2022 является студенткой Дальневосточного института управления – Филиала ФГБУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» и обучается по очной форме. ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО10 который приходился истцу отцом. После смерти отца, истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца. Однако, в назначении указанной пенсии истцу было отказано решением № № от ДД.ММ.ГГГГ. Свой отказ ответчик обосновал тем, что истец работала, в связи с чем установить факт нахождения ее на иждивении отца не представилось возможным. На день смерти отца ФИО1 действительно была трудоустроена на 3 месяца (на период летних каникул в институте), но данная работа была временной, не является постоянным и основным источником дохода. Несмотря на достижение 05.01.2023 совершеннолетия истец находилась на иждивении отца, поскольку проходит очное обучение на 3 курсе института. Отец являлся для истца кормильцем, материальная помощь от него была для нее постоянным источником существования, так как до окончания обучения истец не имеет возможности трудоустроиться.

В связи с указанным истец просит установить факт нахождения ФИО1 на иждивении отца ФИО11 до момента его смерти; отменить решение ответчика № № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца; возложить на ответчика обязанность назначить истцу ФИО1 пенсию по случаю потери кормильца с 05.08.2024 до достижения 23 лет, то есть по 04.01.2028 года.

Ответчик отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО (далее – ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО), надлежащим образом уведомленный о времени и дате судебного заседания, в судебное заседание своего представителя не направил, представлен отзыв, в котором ответчик указывает на несогласие с заявленными требованиями, приводя доводы, послужившие основание к отказу для назначения истцу пенсии.

В силу положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика. 

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала, дополнила, что в настоящее время она обучается в том же учебном заведении по очной форме. Отец ФИО12 содержал ее материально, оплачивал обучение, переводил денежные средства на банковскую карту, передавал наличные через бабушку.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала. Уточнила, что поскольку согласно нормам действующего законодательства социальная пенсия назначается с 1-го числа месяца, в котором заявитель обратился за ее назначением, то истец просит назначить ей пенсию с 01.08.2024.

Свидетель ФИО14 допрошенная в судебном заседании пояснила, что она приходится истцу ФИО1 мамой, с отцом ФИО3 ФИО13 они проживали раздельно, однако отец содержал Диану, оплачивал за ее обучение, переводил деньги на карту, передавал наличные через свою мать. Она трудоустроена оператором на АЗС, заработок у нее не большой, поэтому одна содержать дочь она не могла. С большей степени Диану обеспечивал отец.

Свидетель ФИО15 допрошенная в судебном заседании, пояснила, что она приходится истцу бабушкой, мамой умершего ФИО16 Ее сын в последнее время проживал за пределами Хабаровского края, однако она к нему часто приезжала, с ней он передавал деньги для ФИО3 на оплату обучения, на ее содержание, суммы были различными от 10000 руб. до 100000 руб., в зависимости от потребностей дочери.

Заслушав истца ФИО1, представителя истца ФИО2, свидетелей ФИО17 ФИО18 исследовав письменные материалы в их совокупности, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 15.12.2011 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

В силу ст. 13 Федерального закона от 15.12.2011 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона «О страховых пенсиях», регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке) (ч. 1); нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами (п. 1 ч. 2); члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (ч. 3).

Следовательно, законодатель под иждивением понимает нахождение лица на полном содержании кормильца или получение от него такой помощи, которая является для него постоянным и основным источником средств существования.

Юридическое значение для решения вопроса об иждивенстве лица имеют следующие обстоятельства: постоянный характер оказываемой помощи и помощь как основной источник существования члена семьи умершего.

Отнесение к нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца совершеннолетних детей, обучающихся в образовательных учреждениях обусловлено тем, что эти дети, лишившись необходимого материального содержания, для завершения процесса обучения нуждаются в поддержке со стороны государства: специфика организации учебного процесса в рамках очной формы получения образования существенно ограничивает возможности приобретения данной категорией лиц постоянного источника средств к существованию за счет самостоятельной трудовой деятельности.

Само по себе предоставление детям умершего кормильца, обучающимся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, возможности получать страховую пенсию по случаю потери кормильца, в том числе после достижения совершеннолетнего возраста, согласуется с положениями Конституции РФ (ч. 2 ст. 7; ч. 1 ст. 39), а также международно-правовых актов в области социального обеспечения, нормы которых предусматривают, что термин «ребенок» может охватывать не только лиц, не достигших возраста окончания обязательного школьного образования, но и перешагнувших данный возрастной рубеж, - при условии, что они проходят курс ученичества или продолжают учебу, в связи с чем, страховая пенсия по случаю потери кормильца, выплачиваемая детям умершего кормильца, обучающимся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, по своей правовой природе представляет собой особую меру государственной поддержки, целью которой является создание благоприятных условий для реализации указанной категорией лиц конституционного права на образование.

При этом возникновение у детей умершего кормильца после достижения ими возраста 18 лет права на получение пенсии по случаю потери кормильца обусловлено не просто самим фактом их обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а освоением ими исключительно основных образовательных программ и лишь по очной форме обучения.

Согласно правовым позициям, изложенным в судебных актах Конституционного Суда РФ, при освоении лицом образовательной программы в очной форме - в отличие от обучения по очно-заочной (вечерней) и заочной формам - устанавливается максимальный объем аудиторной учебной нагрузки, что предполагает обучение в качестве основного вида деятельности данного лица; исходя из этого, специфика организации учебного процесса в рамках названной формы получения образования существенно ограничивает возможности приобретения детьми умершего кормильца, обучающимися по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, постоянного источника средств к существованию за счет самостоятельной трудовой деятельности, а потому отнесение их к числу нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца, обусловлено тем, что эти дети, лишившись необходимого материального содержания, для завершения процесса обучения нуждаются в поддержке со стороны государства. (Постановление от 27.11.2009 г. № 18-П, Определение от 17.12.2008 г. № 1071-О-О).

Главным условием для продолжения в установленном законодательством сроки выплаты пенсии по случаю потери кормильца лицу, достигшему возраста 18 лет, является наличие статуса обучающегося лица (студента). Других специальных норм (условий), влияющих на выплату данного вида пенсии, в том числе ограничивающих их право на получение пенсии в связи с осуществлением работы и (или) иной деятельности, законодательством не закреплено. Исходя из этого факт трудоустройства к числу обстоятельств, при наступлении которых пенсионным органом производится приостановление или прекращение выплаты пенсии, не отнесен.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО19 умерший ДД.ММ.ГГГГ приходится отцом ФИО1 - истцу по делу, которая 05.08.2024 обратилась в отделение СФР по Хабаровскому краю и ЕАО за назначением пенсии по случаю потери кормильца, предоставив все необходимые документы.

Решением заместителя начальника Управления от 11.09.2024 истцу отказано в назначении пенсии по тому основанию, что она с 01.07.2024 по 28.08.2024 имела самостоятельный доход, факт нахождения на иждивении у умершего кормильца на дату смерти не установлен.

Между ФИО20 (Заказчик), ФИО1 (Студент) и ФГБОУ ВО «

<

данные изъяты>» (Исполнитель) 02.08.2022 заключен договор № №, согласно которому Исполнитель обязуется оказать Студенту образовательную услугу по основной профессиональной программе высшего образования, по очной форме обучения, срок освоения программы – 5 лет.

Согласно справке ФГБОУ ВО «

<

данные изъяты>» от 30.09.2024 ФИО1 является обучающейся 3 курса по специальности «Правовое обеспечение национальной безопасности», форма обучения очная, внебюджетная, начало обучения – 01.09.2022, срок окончания академии – 5 лет.

В соответствии со справкой учебного учреждения от 19.09.2024 ФИО1 в период с января 2024 года по август 2024 года дохода не имела.

Из справки молодежной общероссийской общественной организации «

<

данные изъяты>» от 19.06.2024 следует, что ФИО1 является членом данной организации, осуществляет деятельность в студенческом отряде с 01.04.2024 до 31.12.2024.

Между ФИО1 и АО «

<

данные изъяты>» 01.07.2024 был заключен трудовой договор сроком до 30.09.2024, согласно которого ФИО1 была принята в указанное учреждение на должность проводника пассажирского вагона, с почасовой оплатой 

<

данные изъяты>

Из сведений о доходах на имя умершего ФИО4 следует, что последний на протяжении 2022 и 2023 годов был трудоустроен в ООО «

<

данные изъяты>», получал постоянный ежемесячный доход.

Таким образом, суд находит установленным факт того, что отец ФИО21 является кормильцем своей дочери ФИО1, поскольку она, в силу возраста самостоятельно материально обеспечить себя не могла, ее отец был трудоустроен, имел постоянный доход. Каких-либо доказательств, опровергающих эти обстоятельства, сторонами не представлено. В свою очередь, факт нахождения истца ФИО1 на иждивении отца ФИО22 подтвержден показаниями свидетелей, допрошенных в судебном заседании.

Таким образом, в соответствии с п. 3 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» на дату первоначального обращения в пенсионный орган 05.08.2024 истец ФИО1 имела право на назначение социальной пенсии по случаю потери кормильца, которая не была назначена, поскольку доход истца не носил постоянного характера, был временным и незначительным, в связи с чем, социальная пенсия по случаю потери кормильца должна быть назначена ФИО1 с 1-го числа месяца, в котором истец обратился за ней, то есть с 01.08.2024 (с учетом положений ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что на момент обращения к ответчику за назначением пенсии истец ФИО1, достигшая возраста 18 лет на момент смерти кормильца, представившая сведения о прохождении обучения по очной форме по образовательным программам, имеет право на назначение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на период обучения по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований, решений пенсионного органа от 11.09.2024 № 4628 надлежит признать незаконным, на ответчика необходимо возложить обязанность назначить истцу пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с п. 3 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

При указанных обстоятельствах суд, оценив доказательства в отдельности, руководствуясь своим внутренним убеждением, основанным на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании доказательств, считает исковые требования подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования Безродных ФИО23 (№) к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и Еврейской Автономной области (ОГРН 

<

***>) об установлении факта нахождения на иждивении, признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по потере кормильца, возложении обязанности назначить пенсию, - удовлетворить.

Установить факт нахождения Безродных ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) на иждивении отца – ФИО25, умершего ДД.ММ.ГГГГ

Признать незаконным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и Еврейской Автономной области № № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца ФИО1.

Возложить на отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и Еврейской Автономной области обязанность назначить Безродных ФИО26 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), социальную пенсию по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.А. Глазырина