Дело № 2-2239/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Лариной Е.А., 

при помощнике судьи Первых А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 17 сентября 2019 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Троицкого сельского поселения Омского муниципального района Омской области о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – ФИО1, истец) обратилась в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением к администрации Троицкого сельского поселения Омского муниципального района 

<

адрес> о сохранении многоквартирного жилого дома с кадастровым номером 55:20:220201:2496, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес> находящегося в нем жилого помещения 2Ч с кадастровым номером №, общей площадью 92,4 кв.м., в реконструированном виде. 

В обоснование заявленных требований указано, что в ее собственности и умершего супруга находится в общей совместной собственности 

<

адрес> в спорном жилом доме. После смерти мужа предприняла попытки вступить в наследство и оформить права на долю в данной квартире, однако в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области приостановлено осуществление действий по регистрации права собственности на данное помещение ввиду того, что имеются несоответствия в части площади жилого помещения, содержащиеся в ЕГРН, свидетельстве о праве на наследство, регистрационном удостоверении. Указанное несоответствие возникло в связи с тем, что в ДД.ММ.ГГГГ гг. в целях улучшения жилищно-бытовых условий произведено переустройство части холодной веранды посредством ее утепления, в связи с чем, увеличилась общая площадь дома на 16,7 кв.м. Соответственно, общая площадь квартиры составила 92,4 кв.м. Ссылаясь на наличие признаком самовольной постройки, Управление Росреестра по Омской области приостановило государственную регистрацию прав на квартиру, заявителю предложено представить документы, подтверждающие законность данной пристройки площадью 16,7 кв.м. В ДД.ММ.ГГГГ г. обращалась в администрацию Троицкого сельского поселения за выдачей разрешения на ввод в эксплуатацию переоборудованной веранды квартиры, на что получен отказ. Ввиду того, что во внесудебном порядке не удалось разрешить настоящий спор, истец обратилась в суд.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена судом о дате и времени надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца – ФИО3, действующая по доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Троицкого сельского поселения Омского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель администрации Омского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Представил письменный отзыв на иск, в котором просит отказать в удовлетворении исковых требований. Указано, что с заявлением о согласовании перепланировки и (или) переустройства жилого помещения ФИО2 в администрацию Омского муниципального района не обращалась, собственниками многоквартирного дома, в котором находится квартира истца, общее собрание по вопросу реконструкции здания не проводилось. Отмечает, что по данной категории дел необходимо установить соответствует ли объект недвижимости градостроительным, строительно-техническим нормам и правилам, правилам землепользования, требованиям санитарно-эпидемиологической и пожарной безопасности, в том числе установленным правилами землепользования и застройки сельского поселения, а также установить создает ли сохранение объекта недвижимости угрозу жизни и здоровью граждан. 

Третье лицо ФИО8 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Третье лицо ФИО10 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Третье лицо ФИО9, представители третьих лиц Управления Росреестра по Омской области, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с регистрационным удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным 

<

адрес> бюро технической инвентаризации, части жилого 

<

адрес>, площадью 75,2 кв.м, по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> находится в совместной собственности ФИО1 и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно выписке из ЕГРН данная квартира находится в составе многоквартирного дома по указанному адресу.

Из технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ГП «Омский центр ТИЗ», следует, что дом состоит из двух квартир (частей). Квартира (часть) № имеет общую площадь 92,4 кв.м, которая увеличена за счет самовольно выстроенной в 1998 г. пристройки литера А1 площадью 16,7 кв.м и уточнений площади на 0,5 кв.м, произведенных по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г.

Земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположена квартира (часть) №, находится в собственности ФИО4

Собственником квартиры (части) № в указанном доме является ФИО8 

Согласно свидетельству о смерти, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. умер ДД.ММ.ГГГГ.

По запросу суда нотариусом ФИО5 представлено наследственное дело №, из которого следует, что один из собственников спорной квартиры (части) № – ФИО4, умер ДД.ММ.ГГГГ. 

После смерти ФИО4 в наследственную массу включена, в том числе 1/2 доли в праве общей долевой собственности на часть жилого дома по адресу: 

<

адрес>, площадью 92,4 кв.м. 

Наследниками имущества, оставшегося после смерти ФИО4, являются ФИО1 (супруга), ФИО3 (дочь), ФИО6 (сын), ФИО10 (внук), ФИО9 (внучка).

ФИО3, ФИО6 от принятия наследства отказались, о чем поданы заявления от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1, ФИО6, ФИО10 выданы свидетельства о праве на наследство по закону на спорную квартиру (часть 2Ч, площадью 92,4 кв.м). Доли определены следующим образом: 3/8 – ФИО1, 1/16 – ФИО10, 1/16 – ФИО9

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление Росреестра по Омской области с заявлением о государственной регистрации права на долю в праве собственности на 

<

адрес>Ч в указанном жилом доме.

Вместе с тем, государственная регистрация права на данный объект ДД.ММ.ГГГГ приостановлена ввиду того, что данное жилое помещение 2Ч в ЕГРН характеризовано с площадью 75,7 кв.м, однако имеются сведения о самовольном переустройстве площадью 16,7 кв.м. В связи с этим истцу предложено представить в орган регистрации прав дополнительные документы в виде документа, подтверждающего законность самовольно построенной пристройки площадью 16,7 кв.м.

Из искового заявления и пояснений представителя истца в судебном заседании следует, что пристройка в помещении 2Ч в спорном доме возведена истцами с целью улучшения жилищно-бытовых условий в ДД.ММ.ГГГГ-е гг., вначале она представляла собой холодную веранду, впоследствии утеплена, отапливается с использованием природного газа, в данном пристройке расположены ванная, туалет, коридор. 

<

адрес> пристройки составила 16,7 кв.м, что также подтверждено заключением БТИ, представленным в материалы дела. Истец пояснила, что при возведении пристройки разрешение на реконструкцию не получено.

Согласно материалам дела в ДД.ММ.ГГГГ году истцом предприняты действия по узакониванию пристройки путем обращения в Администрацию сельского поселения Омского муниципального района Омской области за получением разрешения на реконструкцию принадлежащей части жилого 

<

адрес>, на которое получен отказ.

В соответствии со статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со статьей 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Поскольку в результате возведения истцом пристройки произошло изменение параметров объекта капитального строительства, площади, количества комнат, имеет место реконструкция жилого помещения, что также подтверждено заключением БТИ.

По смыслу положений ч.ч. 2, 4 и 7 ст. 51 ГрК РФ (в редакции, действовавшей на момент реконструкции) строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченный орган правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы, содержащиеся в проектной документации, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что с целью улучшения жилищно-бытовых условий проживания, истцом произведена реконструкция принадлежащего на праве собственности жилого помещения без получения необходимой разрешительной документации. 

В пункте 4 статьи 29 ЖК РФ указано, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии только в том случае, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью. Для сохранения жилого помещения в реконструированном виде истцу необходимо подтвердить, что измененный объект недвижимости соответствует требованиям строительных, санитарных, противопожарных норм, а также не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Жилое помещение истца расположено в жилом доме, имеет место реконструкция жилого дома, которая влечет изменение характеристик всего здания.

В подтверждение надежности и безопасности конструкций жилого помещения 2Ч, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> жилого дома в целом, а также отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан, проживающих в доме, истцами представлено экспертное заключение, подготовленное бюджетным учреждением Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации». 

В указанном заключении отражены технические параметры обследуемого помещения 2Ч: общая площадь жилого помещения – 92,4 кв.м,, в том числе жилая – 56,5 кв.м, площадь жилой пристройки литера А1 – 16,7 кв.м.

Из указанного заключения следует, что в возведенной пристройке литера А1, площадью 16,7 кв.м оборудовано помещение котельной, коридора, туалета и шкафа. Отопление предусмотрено от индивидуального котла, работающего на природном газе.

Эксперт установил, что возведение пристройки литера А1 к части жилого 

<

адрес> расположенного по адресу: 

<

адрес>, согласно п. 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ является реконструкцией, так как изменились параметры объекта капитального строительства (увеличилась площадь и объем).

Возведенная пристройка литера А1 отвечает требованиям главы II, п. 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47 (в редакции от 24.12.2018г), согласно которым жилые помещения преимущественно должны располагаться в домах, расположенных в жилой зоне в соответствии с градостроительным зонированием, а также в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. Обследуемый жилой дом согласно карте градостроительного зонирования территорий Троицкого сельского поселения, расположен в зоне «Ж1» - зона многоквартирных жилых домов.

Возведение пристройки литера А1 в жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> отвечает требованию главы II, п. 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47 (в редакции от 24.12.2018г), согласно которого несущие и ограждающие конструкции жилого помещения должны находиться в работоспособном состоянии, при котором, возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности, не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан.

Возведенная пристройка литера А1 отвечает требованию главы II, п. 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47 (в редакции от 24.12.2018), согласно которого жилое помещение должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри жилого помещения.

Возведенная пристройка литера А1 отвечает требованию главы II, п. 12 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47 (в редакции от 24.12.2018), согласно которых жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

Возведенная пристройка литера А1 отвечает требованию главы II, п. 15 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47 (в редакции от 24.12.2018), согласно которого наружные ограждающие конструкции жилого помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны иметь теплоизоляцию, обеспечивающую в холодный период года относительную влажность в межквартирном коридоре и жилых комнатах не более 60 процентов, температуру отапливаемых помещений не менее +18 градусов по Цельсию, а также изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха, пароизоляцию от диффузии водяного пара из помещения, обеспечивающие отсутствие конденсации влаги на внутренних поверхностях несветопрозрачных ограждающих конструкций и препятствующие накоплению излишней влаги в конструкциях жилого дома. 

Возведенная пристройка литера А1 отвечает требованию главы II, п. 16 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47 (в редакции от 24.12.2018), согласно которого жилые помещения, а аткже помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и возможных бытовых утечек воды из инженерных систем при помощи конструктивных средств и технических устройств. 

Возведенная пристройка литера А1 отвечает требованию главы II, п. 23 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47 (в редакции от 24.12.2018), согласно которого отметка пола жилого помещения, расположенного на первом этаже, должна быть выше планировочной отметки земли. 

Возведенная пристройка литера А1 отвечает требованию главы II, п. 25 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47 (в редакции от 24.12.2018), согласно которого комнаты и кухни в жилом помещении должны иметь непосредственное естественное освещение. Естественного освещения не могут иметь другие помещения вспомогательного использования, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (коридоры, вестибюли, холлы и др.). отношение площади световых проемов к площади пола комнат и кухни следует принимать с учетом светотехнических характеристик окон и затенения противостоящими зданиями, но не более 1:5,5 и не менее 1:8, а для верхних этажей со световыми проемами в плоскости наклонных ограждающих конструкций – не менее 1:10.

Возведенная пристройка литера А1 отвечает требованию главы II, п. 22 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47 (в редакции от 24.12.2018), согласно которого высота (от пола до потолка) комнат и кухни (кухни-столовой) в климатических районах – не менее 2,5 м. Высота внутриквартирных коридоров, холлов, передних, антресолей должна составлять не менее 2,1 м. Выявленные не соответствия не создают угрозу жизни и здоровью граждан. 

Возведенная пристройка литера А1 соответствует требованию статьи 7, главы 2 ФЗ от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Возведенная пристройка литера А1 соответствует требованиям механической безопасности, обладает прочностью и устойчивостью, не влечет угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Возведенная пристройка литера А1 соответствует требованиям «СП 54.13330.2016. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003» (утв. Приказом Минстроя России от 03.12.2016 № 883/пр), СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий», СанПиН 2.1.2.264510. «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СП 30-102-99 «Свод правил по проектирования и строительству. Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства».

Расстояние от пристройки литера А1 до жилого дома по адресу: 

<

адрес> соответствует п.4.1, таблица №1 СП 4.13130.2013 «Система противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

На основании анализа результатов проведенного обследования сделан вывод, что возведение жилой пристройки литера А1 не снижает несущую способность конструкций здания, не нарушает работу инженерных коммуникаций жилого дома, не противоречит основным требованиям СП 70.1330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 55.13330.2016 Свод правил. «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001» (утв. Приказом Минрегиона РФ от 03.12.2016 № 83/пр), СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001 (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 20.10.2016 №725/пр), не создает угрозу жизни здоровью граждан, проживающих в жилом доме, не влияет на условия проживания в смежной части жилого 

<

адрес>

Не доверять заключению экспертов у суда оснований не имеется, выводы эксперта аргументированы и научно обоснованы. 

Таким образом, реконструкция части жилого 

<

адрес> посредством возведения пристройки литера А1 не нарушают конструкции жилого дома, проведена в пределах принадлежащего умершему супругу истца земельного участка, на который выданы свидетельства о праве собственности на наследство по закону, что следует из схемы (плана) произведенной застройки, доказательств обратного не предоставлено, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу для их жизни и здоровья, при этом надежность, безопасность и назначение жилого помещения в целом не изменились, что позволяет суду сохранить жилой дом по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> также помещение 

<

адрес> в данном доме в реконструированном состоянии, площадью 92,4 кв.м.

Собственник части жилого 

<

адрес> в судебном заседании не возражал относительно удовлетворения исковых требований.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Поскольку часть жилого 

<

адрес> к которой возведена пристройка, является частью всего жилого дома с кадастровым номером №, в результате реконструкции изменились параметры всего жилого дома (его границы, технико-экономические показатели, количество помещений и т.п.), необходимо государственный кадастровый учет осуществить одновременно в отношении части жилого 

<

адрес>, площадью 92,4 кв.м. и самого жилого дома, измененных в результате реконструкции. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

сохранить многоквартирный жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> находящееся в нем жилое помещение 2Ч с кадастровым номером №, общей площадью 92,4 кв.м., в реконструированном виде. 

Осуществить государственный кадастровый учет одновременно в отношении многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес> без обращения собственников, и его части – жилого помещения 2Ч, измененных в результате реконструкции.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Омский районный суд Омской области в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме. 

Судья Е.А. Ларина

Решение в окончательной форме изготовлено 23 сентября 2019 года