Судья: Малецкий А.А. Дело № 21-2378/2021

Решение

«18» октября 2021 года г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Попова С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника НАО «Каневское ДРСУ» ФИО1, действующего на основании доверенности, на решение судьи Каневского районного суда Краснодарского края от 2 сентября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении НАО «Каневское ДРСУ»,

установил:

постановлением заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю 

<

ФИО>4 № 18810123210723970927 от 23 июля 2021 года НАО «Каневское ДРСУ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник НАО «Каневское ДРСУ» ФИО1, действующий на основании доверенности, подал жалобу в районный суд. 

Обжалуемым решением судьи Каневского районного суда Краснодарского края от 2 сентября 2021 года вышеуказанное постановление изменено, действия юридического лица - АО «Каневское ДРСУ» переквалифицированы по части 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей. 

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, защитник НАО «Каневское ДРСУ» ФИО1 просит решение судьи районного суда отменить, считая его незаконным, необоснованным, вынесенным без учета и исследования фактических обстоятельств дела, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Проверив материалы дела, изучив доводы, изложенные в жалобе, судья вышестоящей инстанции приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 (далее – ПДД РФ), установлено, что перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

В силу пункта 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. № 272 (далее - Правила перевозок), под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению №1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - ФЗ от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, 14 июля 2021 года в 13 часов 39 минут на участке дороге: Каневской район АД (г. Краснодар – г. Ейск» км. 112+400) водитель тяжеловесного транспортного средства марки 

<

...> государственный регистрационный знак 

<

№...> собственником которого является НАО «Каневское ДРСУ», не выполнил требование части 2 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», осуществил движение такого транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, чем нарушил пункт 23.5 Правил дорожного РФ, что подтверждается актом № 191777 от 14 июля 2021 года (л.д. 6). 

Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото и киносъемки, видеозаписи, на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей.

Однако постановлением заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю 

<

ФИО>4 от 23 июля 2021 года НАО «Каневское ДРСУ» было привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей, что не соответствует обстоятельствам дела об административном правонарушении. 

Кроме того, согласно представленным в материалах дела возражениям инспектора отделения по обеспечению производства по делам об административных правонарушениях отдела исполнения административного законодательства ЦАФ АПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю 

<

ФИО>5, при составлении постановления по делу об административном правонарушении от 23 июля 2021 года в отношении НАО «Каневское ДРСУ» не была учтена инструментальная погрешность, предусмотренная Приказом Министерства транспорта от 31 августа 2020 года № 348 и Общество было привлечено к административной ответственности на основании части 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в то время как согласно акту «Измерения и проверки параметров автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов» № 191777 от 17 июля 2021 года, превышение величины допустимой нагрузки, на 2 ось транспортного средства составило 5% (10,50 т. при предельно допустимой 10,00 т.), что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем просила суд переквалифицировать действия НАО «Каневское ДРСУ» с учетом изложенных обстоятельств. 

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о переквалификации действий юридического лица НАО «Каневское ДРСУ» с части 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на часть 1 статьи 12.21.1 названного кодекса. 

При проверке законности принятого решения судьей районного суда материалы дела были исследованы в полном объеме, им дана полная и объективная правовая оценка. По доводам жалобы судьей районного суда приведены мотивы, по которым он обоснованно пришел к выводу о законности и обоснованности привлечения НАО «Каневское ДРСУ» к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм административного законодательства, а также обстоятельств, которые могли повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, судьей вышестоящего суда не установлено.

Довод жалобы о том, что производство по делу об административном правонарушении в отношении НАО «Каневское ДРСУ» подлежит прекращению, является несостоятельным, так как обстоятельства, исключающие производство по данному делу, отсутствуют.

Иные доводы жалобы также не могут быть приняты в качестве основания к отмене решения судьи первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и исследованным материалам дела, направлены на иную оценку исследованных судьей первой инстанции доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судьи первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения.

Учитывая изложенное, судья Краснодарского краевого суда приходит к выводу о законности и обоснованности обжалуемого решения.

руководствуясь статьями 30.6 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда

решил:

решение судьи Каневского районного суда Краснодарского края от 2 сентября 2021 года оставить без изменения, жалобу защитника НАО «Каневское ДРСУ» ФИО1, действующего на основании доверенности, - без удовлетворения.

Судья 

краевого суда: Попова С.Г.