УИД 65RS0001-01-2025-000276-65

Дело № 2а-3652/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2025 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Перченко Н.Л.

при секретаре Булановой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Сахалинской области, ФСИН России, ФКУ ОК УФСИН России по Сахалинской области, УМВД России по Сахалинской области, МВД РФ о признании незаконным бездействия по необеспечению ФИО1 питанием, взыскании компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в Южно-Сахалинский городской суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в его обоснование привел следующие обстоятельства.

По решению суда от 11.04.2024 года административный истец содержится под стражей. 19 и 20 декабря 2024 года сотрудниками службы конвоя УМВД России по Сахалинской области осуществлялось конвоирование истца в Южно-Сахалинский городской суд и обратно в СИЗО-1. При этом 19.12.2024 года истца доставили в СИЗО в 13 часов 20 минут, а 20 декабря в 12 часов 30 минут, чем нарушили право истца на обеспечение пайком. Согласно действующему законодательству, если обвиняемого не могут доставить в СИЗО до 13 часов, а также до 18 часов, должностные лица, осуществляющие конвоирование, обязаны обеспечить обвиняемого продуктовым пайком. Таким образом, истцу были причинены лишения и страдания. ФИО1 просит суд признать незаконным бездействие сотрудников конвоя, не обеспечивших его питанием, взыскать с административного ответчика компенсацию морального вреда в сумме 10000 рублей. 

Определением от 15.04.2025 года к участию в деле в качестве второго административного ответчика привлечено ФКУ ОК УФСИН России по Сахалинской области.

Определением от 12.05.2025 года к участию в деле в качестве третьего административного ответчика привлечено МВД РФ.

Определением, занесенным в протокол судебного заседания от 04.06.2025 года, к участию в деле в качестве четвертого и пятого административных ответчиков привлечены ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Сахалинской области и ФСИН России. 

В судебном заседании административный истец ФИО1 (его явка обеспечена путем проведения видеоконференцсвязи) поддержал административный иск по изложенным в нем основаниям. 

Представитель административных ответчиков МВД России и УМВД России по Сахалинской области ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении административного иска ФИО1 отказать, ссылаясь на то обстоятельство, что представляемые ею административные органы являются ненадлежащими ответчиками.

Представитель всех остальных административных ответчиков ФИО3 с административным иском не согласилась, пояснила суду, что административный истец был обеспечен питанием.

Выслушав мнения участников административного процесса, исследовав имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, проанализировав нормы действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении административного искового заявления надлежит отказать.

Данный вывод основан на следующих обстоятельствах, доказательствах и законоположениях.

Ответственность государства за действия должностных лиц, предусмотрена статьей 1069 Гражданского кодекса РФ, согласно которой, вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. Основания ответственности за причинение вреда регулируются нормами гражданского законодательства.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (статья 151 ГК РФ).

Согласно статье 1101 Гражданского кодекса РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Для возмещения вреда, в соответствии с вышеуказанными статьями необходимо наличие как общих оснований, таких как: - наступление вреда, - бездействие либо действие, приведшее к наступлению вреда, - причинная связь между двумя первыми элементами, - вина причинителя вреда, так и специальных: - вред причинен в процессе осуществления властных полномочий, - противоправность поведения причинителя вреда, незаконность его действий (бездействия).

По смыслу закона необходимым условием для признания действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными является установление нарушений прав и интересов заявителя оспариваемым действием (бездействием) (часть 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Внутренний распорядок работы следственных изоляторов регламентируется Правилами, утвержденными Приказом Минюста России от 04.07.2022 года № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы». 

Обеспечение режима в следственных изоляторах, поддержание в них внутреннего распорядка возлагается на администрацию и сотрудников данных учреждений.

В соответствии с пунктом 353 Правил, подозреваемые и обвиняемые перед отправкой для участия в следственных действиях за пределами СИЗО или в судебных заседаниях должны получить горячее питание по установленным нормам. В случае невозможности обеспечения горячим питанием указанные лица обеспечиваются сухим пайком.

Таким образом, организация питания лиц, содержащихся в СИЗО, в том числе, убывающих на следственные мероприятия в суды, возложена на администрацию данного учреждения.

Согласно распорядку дня подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в камерах режимного корпуса ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Сахалинской области, время обеда – с 12.30 до 14.00 часов, время ужина с 17.30 до 18.30 часов.

Согласно заявкам судей Южно-Сахалинского городского суда, начальнику ФКУ СИЗО-1 предложено доставить для участия в судебных заседаниях содержащегося под стражей ФИО1 к 10:00 часам 19.12.2024 года, к 15:00 часам 20.12.2024 года.

Как видно из дела, 19.12.2024 года административный истец был конвоирован в суд в 09:20 часов, доставлен в СИЗО-1 в 13:00 часов. 20.12.2024 года ФИО1 конвоирован в суд в 14:10 часов, доставлен в следственный изолятор в 18:10 часов, что подтверждается копией журнала убытия и прибытия лиц, содержащихся в СИЗО-1.

Из содержания справки ФКУ СИЗО-1 следует, что ФИО1 по требованию выезжал на следственные действия и возвращался к каждому приему пищу, в связи с чем, паёк ему не выдавался, с питания он не снимался.

Таким образом, совокупность имеющихся в деле доказательств свидетельствует о том, что доводы административного истца о лишении его питания в указанные в административном иске дни, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, следовательно, отсутствуют основания для признания оспариваемого бездействия незаконным и взыскания компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 177-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Сахалинской области, ФСИН России, ФКУ ОК УФСИН России по Сахалинской области, УМВД России по Сахалинской области, МВД РФ о признании незаконным бездействия по необеспечению ФИО1 питанием, взыскании компенсации морального вреда, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья Н.Л. Перченко