72RS0007-01-2024-001393-85

№ 2-685/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Голышманово 17 декабря 2024 года

Голышмановский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Дурновой Г.А., 

при секретаре Анкушевой А.Г., 

с участием истца ФИО1 ФИО10., его представителя – адвоката ФИО9, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-685/2024 по исковому заявлению ФИО1 ФИО11 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный страховой стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения Отделения СФР по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями работы, включении в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера участка звеносборочной базы Голышманово ПМС 

<

номер>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дорожного мастера участка сборки разборки рельсошпальной решетки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дорожного мастера производственной базы 

<

номер>, а также досрочном назначении страховой пенсии по старости с даты обращения – с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование иска указал, что он с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время работает мастером 

<

данные изъяты> Свердловской дирекции по ремонту пути филиала ОАО «РЖД», что является основанием для досрочной назначении ему страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в установлении пенсии, а также отказано в зачете в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, спорных периодов работы. 

В судебном заседании истец требования искового заявления поддержал по основаниям в нем изложенным, дополнительно пояснив, что с ДД.ММ.ГГГГ года работает мастером в 

<

данные изъяты>, работа связана с тяжелыми условиями труда, выходом на главные пути, в том числе с интенсивным движением поездов. Он как мастер руководит деятельностью бригады монтеров пути, полностью организует процесс их работы, производит расстановку их на участках, контролирует их как в процессе работы, так и после ее окончания, проверяя ее качество, а также следит за соблюдением техники безопасности при производстве работ. При этом, несмотря на то, что в трудовой книжке его должность записана как мастер дорожный звеносборочной базы (участка разборки, переборки рельсо-шпальной решетки), в 

<

данные изъяты> отсутствует отдельная бригада, которая выезжала бы только на ремонт путей. Все бригады и монтеры пути вначале собирают решетку на базе, а затем ее укладывают непосредственно на железнодорожных путях. Отвечая на вопросы своего представителя и суда, истец показал, что работы непосредственно на железнодорожных путях они осуществляют в любое время года, при любой погоде. Ему установлен за ненормированный рабочий день дополнительный отпуск, в связи с работой в сложных метеорологических условиях (экстремально низкая или высокая температура) ему производится доплата, также доплата производится за разъездной характер работы, поскольку работают они на всех участках Свердловской железной дороги, начиная от Омской области, заканчивая Пермским краем, в том числе и в районах ХМАО, ЯНАО. Монтерам его бригады через суд также была установлена и назначена досрочная страховая пенсия по старости. 

Представитель истца также просил удовлетворить исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, указав на то, что истец в спорные периоды работы исполнял работу, которая входит в соответствующий Список, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, что подтверждено самим работодателем, который до ДД.ММ.ГГГГ года считает работу истца, связанной с тяжелыми условиями труда, вместе с тем, после указанной работодателем даты его доверитель также продолжал осуществлять работу в тех же условиях, в связи с чем действия работодателя не должны нарушать его пенсионные права. 

Ответчик, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направил, просил рассмотреть дело без участия своего представителя. Согласно письменного отзыва, полагает, что в удовлетворении исковых требований необходимо отказать в полном объеме, поскольку по сведениям о состоянии ИЛС застрахованного лица ФИО1 ФИО12., страхователем сведения о работе ФИО1 ФИО13. с указанием особого характера его работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в должности мастера дорожного, занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, не предоставлялись, страхователем на ИЛС не отражен код работы в особых условиях труда. В льготный стаж учтен только период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением одного дня отпуска без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ), так как только за данный период работы сведения отражены в ИЛС с кодом работы в особых условиях труда. За период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включительно) предоставлена справка, подтверждающая льготный характер работы, но в связи с отсутствием в сведениях ИЛС за данные периоды работы сведений о льготном характере работы (отсутствует код работы в особых условиях труда), поэтому данные периоды работы в льготный стаж не включены. В соответствии со ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права. Одним из условий назначения пенсии в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ является достижение мужчинами возраста 55 лет. Дата рождения ФИО1 ФИО14. ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, возраста 55 лет он достигнет ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, требование истца о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ незаконно. Уточняющей справкой работодателя от ДД.ММ.ГГГГ 

<

номер> подтверждается характер работы ФИО5 в должности мастер дорожный с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением отпуска без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), при этом льготный стаж составляет 9 лет 1 месяц 9 дней, за исключением отпуска без сохранения заработной платы (Т. 1, л.д. 121-122; Т.2, л.д. 159).

Третье лицо – 

<

данные изъяты> Свердловской дирекции по ремонту пути – филиала ОАО «РЖД», при надлежащем извещении своего представителя в судебное заседание не направило, возражений относительно заявленных требований не представило (Т.2, л.д. 158).

Заслушав истца и его представителя, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на момент подачи истцом заявления о назначении пенсии) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «г» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» (далее - Список).

В указанный Список включены, в том числе бригадиры (освобожденные) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, занятые на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов; мастера, старшие мастера (дорожные, мостовые, тоннельные), занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Как указано выше, предусмотрев возможность включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (специальный трудовой стаж), периодов работы по определенной профессии в соответствующих учреждениях и организациях, законодатель и Правительство Российской Федерации исходили из того, что осуществление такой деятельности сопряжено с неблагоприятным воздействием на организм работника различного рода факторов, с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. 

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при подсчете специального стажа работы следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал ли должность), указанной (указанную) в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 272, и была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке (например, занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов для монтеров пути, бригадиров). 

В соответствии с Правилами технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденным Приказом Минтранса РФ от 21.12.2010 № 286, интенсивность движения поездов определяется по графикам движения поездов, ежегодно утверждаемым МПС России. График является одним из важнейших качественных показателей работы железных дорог, основой организации движения поездов и объединяет деятельность всех подразделений, выражая заданный объем эксплуатационной работы железных дорог. 

Согласно разделу 5 указанных Правил, участком с интенсивным движением поездов является участок, когда размеры движения пассажирских и грузовых поездов по графику на двухпутных участках – более 50 пар и однопутных участках – более 24 пар поездов в сутки. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила № 1015 от 2 октября 2014 г.).

В соответствии с пунктом 10 Правил № 1015 от 2 октября 2014 г. периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В силу пункта 11 Правил № 1015 от 2 октября 2014 г. документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Как установлено судом и следует из материалов пенсионного дела, ФИО1 ФИО15. ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО17. в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Бесспорный специальный стаж ФИО5, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ на дату обращения с заявлением составляет 1 год, при требуемом – 12 лет 6 месяцев.

При этом, ответчиком в специальный стаж ФИО1 ФИО16 не включены периоды работы (без указания должности, а также причин, по которым они не включены в льготный стаж) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМС 

<

номер> подразделение дирекции по ремонту пути Свердловская железная дорога филиала РЖД, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМС 

<

номер> подразделение дирекции по ремонту пути Свердловская железная дорога филиала РЖД, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Свердловской дирекции по ремонту пути структурное подразделение Центральной дирекции по ремонту пути филиала «Российские железные дороги», исключенные ответчиком периоды, совпадают со спорными периодами работы ФИО1 ФИО18. в должности мастера участка звеносборочной базы, мастера дорожного участка сборки, разборки рельсошпальной решетки, мастера дорожного производственной базы. 

Вместе с тем, при предоставлении информации суду, ответчик указал, что в случае включения в стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ на дату обращения за пенсией (ДД.ММ.ГГГГ) составит 13 лет 09 месяцев 18 дней, что дает право на установление страховой пенсии по данному основанию по достижении возраста 55 лет. В связи с тем, что в соответствии со ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, право на страховую пенсию в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ у ФИО1 ФИО19. при включении указанных периодов, возникает с ДД.ММ.ГГГГ (Т.1, л.д. 87-120).

Из копии трудовой книжки следует, что ФИО1 ФИО20. ДД.ММ.ГГГГ принят мастером участка 

<

данные изъяты> ОАО «РЖД», ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность мастер дорожный звеносборочной базы 

<

номер>, ДД.ММ.ГГГГ переведен мастером дорожным в участок рельсошпальной решетки 

<

номер> производственного участка 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ переведен мастером дорожным в участок сборки, разборки рельсошпальной решетки, ДД.ММ.ГГГГ переведен мастером дорожным в участок разборки, пересборки рельсошпальной решетки, ДД.ММ.ГГГГ переведен мастером дорожным в производственную базу 

<

номер> (

<

адрес>), ДД.ММ.ГГГГ переведен мастером дорожным в участок демонтажа и сборки рельсошпальной решетки на старогодных материалах производственная база 

<

номер> (

<

адрес>), ДД.ММ.ГГГГ переведен мастером дорожным в участок рельсошпальной решетки производственной базы 

<

номер> (

<

адрес>) (Т. 1, л.д. 10-14).

Аналогичные сведения об указанных выше периодах работы ФИО1 ФИО21. содержатся в уточняющих справках от ДД.ММ.ГГГГ 

<

номер> и от ДД.ММ.ГГГГ 

<

номер> филиала ОАО «РЖД» Центральная дирекция по ремонту пути структурное подразделение Свердловская дирекция по ремонту пути – структурное подразделение ПМС 

<

номер> (Т. 1, л.д. 18-19, 148).

В спорные периоды работы занятость истца в должности «мастер, старший мастер (дорожные, мостовые, тоннельные), занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов», предусмотренной Списком № 272, подтверждается также приказами о приеме на работу, о переводах на другую работу, личной карточкой (форма Т-2), штатными расписаниями за ДД.ММ.ГГГГ гг., лицевыми счетами (Т.1, л.д. 42-49, 157-163, 183-191, 192-259; Т.2. л.д. 1-31, 32-48).

ФИО1 ФИО23. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что периоды работы ФИО1 ФИО24. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодателем поданы сведения с указанием на особые (льготные) условия труда, по остальным периодам работы сведения предоставлены как работа в обычных условиях труда.

В соответствии с приказами работодателя по трудовой деятельности ФИО1 ФИО25. с момента принятия на работу и последующих переводах, а также трудовым договором 

<

номер> от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительными соглашениями к трудовому договору, истцу производились доплаты за ненормированный рабочий день, разъездной характер работ, за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда (Т.1, л.д. 164-182).

Выплата соответствующих доплат за разъездной характер работы, за работу с тяжелыми условиями труда, а также за ненормированный рабочий день подтверждается платежными документами работодателя (Т.2, л.д. 49-157).

За время работы в ПМС 

<

номер> ФИО1 ФИО26. регулярно проходил медицинские осмотры для работы с вредными и/или опасными веществами и производственными факторами (Т.1, л.д. 69-72).

Действующая в ПМС 

<

номер> должностная инструкция мастера дорожного, является общей и не предусматривает разделения мастеров в зависимости от структурного подразделения, в связи с чем, для всех мастеров предусмотрены должностные обязанности по ремонту пути, в том числе выполнение всего комплекса работ, входящих в технологический процесс усиленного капитального ремонта, модернизации, реконструкции, капитального ремонта на новых и старогодних материалах, усиленного среднего, среднего и подъемочного ремонта пути как на деревянных, так и на железобетонных шпалах с применением машин тяжелого типа с надлежащим качеством, обеспечением безопасности и бесперебойного движения поездов; при производстве работ на ж.д.пути обеспечивает соблюдением работниками правил нахождения на пути, при проходе к месту работ, при пропуске поездов, требований безопасности при работе с путевым инструментом, приспособлениями, механизмами и машинами, правил безопасности при работе на электрифицированных участках; осуществляет контроль за техническим состоянием железнодорожного пути, стрелочных переводов и сооружений на закрепленном участке, осуществляет осмотры и организует проверку состояния пути, стрелочных переводов, земляного полотна, сооружений, искусственных сооружений, и полосы отвода за пределами своего участка и устранение неотложных неисправностей, обнаруженных при осмотрах (Т.1, л.д. 27-41, 149-156).

В соответствии с пунктом 18 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 05 августа 2021 года № 546н, в редакции, действовавшей на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии, при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: а) дает оценку правильности оформления документов и проверяет соответствие содержащихся в документах сведений данным индивидуального (персонифицированного) учета; б) проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; в) оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для установления пенсии, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, регулирующий правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств; г) запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе; д) приостанавливает срок рассмотрения заявления об установлении пенсии в случае проведения проверки документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации для установления пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов, необходимых для установления пенсии; е) принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; ж) принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации; з) возвращает заявителю подлинники представленных им документов.

Единственной причиной, по которой ответчик отказал ФИО1 ФИО27. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, послужило то, что работодателем сведения о работе истца в спорный период с указанием особого характера его работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ (работа в должности мастера) не предоставлялись, и страхователем на ИЛС не отражен код работы истца в особых условиях труда. 

Согласно статье 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у них по льготной профессии человеку.

Кроме того, в соответствии со ст.14 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» № 167-ФЗ от 15.12.2001, обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, а также предоставлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, возложена на страхователя, а не на застрахованное лицо.

Решением Голышмановского районного суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ были удовлетворены исковые требования ФИО2 к ГУ – УПФР РФ в 

<

адрес>, отказ в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с не включением в страховой стаж периодов работы в должности монтера пути цеха сборки рельсошпальной решетки был признан незаконным. Суд включил в страховой стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом, в материалах дела имеется заключение государственной экспертизы условий труда, которой установлено, что условия труда истца соответствуют условиям труда работников, предусмотренных Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 г. № 272 (Т.1, л.д.144-146).

Решением этого же суда от ДД.ММ.ГГГГ по аналогичным основаниям были удовлетворены исковые требования ФИО3 к ГУ – УПФР РФ в 

<

адрес> о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с не включением в страховой стаж периодов работы в должности монтера пути цеха сборки рельсошпальной решетки, включении в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы в должности монтера пути Путевой машинной станции 

<

номер> Свердловской дирекции по ремонту пути – филиала ОАО «РЖД», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения (Т.1, л.д.134-137).

Решением этого же суда от ДД.ММ.ГГГГ по аналогичным основаниям были удовлетворены исковые требования ФИО4 к Отделению СФР по 

<

адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с не включением в страховой стаж периодов работы в должности монтера пути с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ); обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения (Т.1, л.д. 138-143).

При опросе ФИО4 в качестве свидетеля в настоящем судебном заседании он подтвердил, что работал с ФИО1 ФИО28. с ДД.ММ.ГГГГ года и продолжает работать по настоящее время. Весь спорный период ФИО5 являлся его бригадиром, его работа также связна непосредственно с выходом на пути с интенсивным движением поездов, так как он осуществляет руководство бригадой непосредственно на местах ремонта, кроме того, проверяет качество выполненных бригадой работ, так как за недостатки работ несет ответственность именно бригадир. 

Опрошенный в судебном заседании свидетель ФИО7, работавший в аналогичные с истцом периоды в ПМС-170 в качестве мастера укладочного поезда, показал суду, что несмотря на то, что его должность называлась по другому, все мастера в ОАО «РД» выполняют фактически одну и ту же функцию – руководят бригадами, которые вначале производят необходимые работы по сбору рельсо-шпальной решетки на звеносборочной базе, а затем занимаются ее укладкой непосредственно на железнодорожном полотне. Его бригада также производила эти работы. Кроме того, все мастера взаимозаменяемы, и в случае ухода любого из них в отпуск, оставшиеся мастера руководят работой нескольких бригад, в частности, свидетель показал, что когда он уходил в отпуск, ФИО1 ФИО29 оставался за него. 

Согласно части 2 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» граждане могут обращаться с заявлениями об установлении (в том числе с указанием сведений о способе доставки страховой пенсии), о выплате и доставке страховой пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства в случае, если между органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанных заявлений предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением.

Как разъяснено в п.3 «Обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам», утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2024 года, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину страховую пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения у него права на пенсию - со дня возникновения такого права, если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением страховой пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано.

Таким образом, исследованными в судебном заседании доказательствами в их взаимосвязи подтверждается занятость ФИО1 ФИО30В. в должности «мастер, старший мастер (дорожные, мостовые, тоннельные), занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов», предусмотренной Списком № 272. Указанная работа выполнялась истцом в течение полного рабочего дня, в связи с чем, подлежит включению, за исключением дней учебного отпуска и административных отпусков, в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Поскольку, с учетом включенных судом спорных периодов работы, а также включенных ответчиком в бесспорном порядке периодов работы, на момент обращения (ДД.ММ.ГГГГ) в пенсионный орган стаж работы истца на работах с тяжелыми условиями труда составлял более 12 лет 6 месяцев, истец достиг 55-летнего возраста ДД.ММ.ГГГГ, то подлежит удовлетворению требование о назначении пенсии со дня возникновения права.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО31 удовлетворить частично. 

Признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении ФИО1 ФИО32 страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным.

Включить в страховой стаж ФИО1 ФИО33, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по 16 11.2014 года (за исключением периодов учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ). 

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (ИНН 

<

номер>) назначить ФИО1 ФИО34 (паспорт 

<

номер>) назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права – с ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Голышмановский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение составлено 20 декабря 2024 года.

Председательствующий Г.А. Дурнова