№2-4119/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 октября 2018 года г. Старый Оскол 

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Михайловой Н.Ю., 

при секретаре судебного заседания Дерусовой И.А., 

с участием помощника Старооскольского городского прокурора Волчкевич Л.А., представителя истца – областного государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Старооскольский агротехнологический техникум (ОГАПОУ «Старооскольский агротехнологический техникум») ФИО1 (доверенность от 01.03.2018 года, сроком на один год), 

в отсутствие ответчика ФИО3, извещенного о времени и месте судебного разбирательства своевременно и надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску областного государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Старооскольский агротехнологический техникум к ФИО2 об изъятии квартиры и выселении, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании решения администрации и объед. Профкома ПСМО от ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена комната №, площадью 18 кв.м. в малосемейном общежитии, расположенном по адресу: 

<

адрес>, м-н ФИО4, 

<

адрес>, на состав семьи из 3 человек.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрирован в указанном жилом помещении.

Дело инициировано иском ОГАПОУ «Старооскольский агротехнологический техникум», просившего суд изъять у ФИО2 жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, м-н ФИО4, 

<

адрес>, блок 6, 

<

адрес>, выселив его без предоставления другого помещения, возложить на ответчика судебные расходы по делу.

Требования обоснованы отсутствием законных оснований для проживания ФИО2 в спорном жилом помещении в связи с тем, что договор найма пользования жилым помещением между сторонами не заключался, и наличием у ответчика задолженности по оплате за жилье и коммунальные услуги.

В судебном заседании представитель истца ФИО6 заявленные требования поддержала.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным истцом доказательствам, заслушав заключение прокурора, считавшей исковые требования не подлежащими удовлетворению, суд признает иск необоснованным и подлежащим отклонению.

Истцом не представлено суду убедительных и достаточных доказательств, свидетельствующих о наличии оснований для выселения ответчика из спорного жилого помещения.

Согласно ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ПСМО «ЭМС» ФИО2 на состав семьи из трех человек предоставлена 

<

адрес> малосемейном общежитии, расположенном по адресу: 

<

адрес>, м-н ФИО4, 

<

адрес>, блок №. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, м-н ФИО4, 

<

адрес>, блок 6, 

<

адрес>, принадлежит на праве оперативного управления ОГАПОУ «Старооскольский агротехнологический техникум», находится в собственности 

<

адрес>.

Согласно поквартирной карточке и выписке из лицевого счета квартиросъемщика ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в указанной квартире на момент рассмотрения дела зарегистрирован и проживает ФИО2, задолженность которого по квартплате, в том числе за содержание помещения, отопление, горячее и холодное водоснабжение, канализацию, электроэнергию) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 167032 рубля.

Из объяснений представителя истца и выписок из лицевого счета ФИО2 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что указанная задолженность начислена за период с 2006 года по 2015 год включительно, в течение 2016-2018 гг. задолженность ответчику не начислялась.

В качестве доказательств по делу истцом представлены уведомление от 2013 года, в котором ФИО2 уведомляется об отключении у него электроэнергии в связи с наличием задолженности, предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ о выселении из жилого помещения, претензия от ДД.ММ.ГГГГ о погашении задолженности, однако, не представлено доказательств направления или вручения данных писем ответчику, в связи с чем они не могут быть приняты судом в качестве доказательств, достоверно свидетельствующих об их направлении истцу и получении им.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика было направлено требование № об освобождении занимаемого им помещения в 30-дневный срок, что подтверждается кассовым чеком ФГУП «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ.

Сведений о получении или неполучении ответчиком указанных требований ответчиком суду не представлено.

Заявляя требование об изъятии у ответчика квартиры путем его выселения, представитель истца как на основание иска ссылалась на ст. 103 ЖК РФ и отсутствие заключенного между сторонами договора найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Согласно статье 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

На основании статьи 3 (часть 4) ЖК Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Таким образом, выселение лица по основаниям, не предусмотренным законом, является произвольным.

На основании Постановления главы администрации Старооскольского городского округа №4256 от 10.12.2014 года предложено Правительству Белгородской области передать в муниципальную собственность Старооскольского городского округа объекты недвижимости, расположенные по адресу: 

<

...>, являющиеся государственной собственностью Белгородской области, находящиеся в оперативном управлении ОГАОУ СПО «Старооскольский агротехнологический техникум», согласно прилагаемому перечню (приложение №1).

На основании распоряжения Правительства Белгородской области №623-рп от 22.12.2014 года «О передаче имущества в муниципальную собственность», акта приема-передачи имущества от 12.01.2015 года было изъято из оперативного управлении ОГАОУ СПО «Старооскольский агротехнологический техникум» и передано безвозмездно в собственность Старооскольского городского округа имущество, являющееся государственной собственностью Белгородской области, согласно приложению к распоряжению.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 11.04.2011 года №4-П статья 7 Федерального закона от 29.12.2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» признана не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой содержащаяся в ней норма - по смыслу, придаваемому ей сложившейся правоприменительной практикой, - не допускает возможность применения норм Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, если эти жилые помещения были предоставлены гражданам на законных основаниях после 1 марта 2005 года (даты введения в действие Жилищного кодекса РФ) и здания, в которых они находятся, переданы в ведение органов местного самоуправления также после этой даты.

Статья 7 Вводного закона предусматривает применение норм Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо изъятий и ограничений.

Однако, согласно перечню имущества, являющемуся приложением к распоряжению Правительства Белгородской области от 22.12.2014 года №623-рп, квартира №902, блок №6, дома №31 м-на ФИО4 г. Старый Оскол Белгородской области в собственность Старооскольского городского округа не передавалась.

Как следует из объяснений представителя истца, спорная квартира не была передана в собственность Старооскольского городского округа в связи с наличием у ФИО2 задолженности по оплате за жилье и коммунальные услуги.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что поскольку ответчиком, в нарушение норм действующего законодательства, спорное жилое помещение не было передано в муниципальную собственность, ответчик утратил право на заключение договора социального найма жилого помещения.

Ссылки представителя истца на отсутствие у ответчика законных оснований для проживания в связи с отсутствием заключенного между сторонами договора найма жилого помещения, являются несостоятельными, поскольку отсутствие договора найма жилого помещения, не свидетельствует о незаконности вселения ответчика вместе с членами его семьи в спорное жилое помещение, подтвержденного совокупностью доказательств, в том числе ордером, как единственным основанием для вселения согласно статьи 47 ЖК РСФСР.

Фактически между сторонами в отношении спорного жилого помещения в настоящий момент сложились отношения по найму жилого помещения, при этом оснований для расторжения фактически сложившихся договорных отношений истец суду не представил, также как и не представил допустимых доказательств обоснованности выселения ответчика без предоставления иного жилого помещения.

Несмотря на то, что договор не был заключен в письменный форме, наличие правовых оснований для проживания в жилом помещении ответчика подтверждается другими письменными доказательствами: ордером на вселение и разрешением на регистрацию по адресу проживания. 

В связи с чем являются необоснованными доводы представителя истца о наличии оснований для выселения ответчика в ввиду отсутствия договора найма в письменной форме.

Доводы представителя истца на наличие такого основания для выселения ответчика, как неоплата жилищно-коммунальных услуг, является необоснованным, поскольку из представленных доказательств следует, что оплата за жилищно-коммунальные услуги за последние три года ответчику не начислялась, в связи с чем, невнесение оплаты ответчиком за жилье последние шесть месяцев в данном случае не может служить основанием для выселения.

На основании изложенного, при отсутствии предусмотренных ст. 103 ЖК РФ оснований для выселения ФИО2 из спорного жилого помещения, требования истца подлежат отклонению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска областного государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Старооскольский агротехнологический техникум к ФИО2 об изъятии квартиры и выселении, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Старооскольский городской суд в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда.

Решение принято в окончательной форме 30 октября 2018 года.

Судья Н.Ю. Михайлова