Мотивированное 

решение

 изготовлено 27 января 2019 г Дело № 2-165/2019

66RS0007-01-2018-005984-43

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 22 января 2019 года 

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Усачева А.В.

при секретаре судебного заседания Останиной Л.В.,

с участием истца ФИО1, ответчика ФИО2, 

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО3, ФИО4, ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 предъявила к ФИО3, ФИО4, ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 иск о признании права собственности на ? долю земельного участка площадью 23400/167326 кв.м. с кадастровым номером №. 

В обоснование требований указано, что отец истца - ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в период с 01.01.1942 по 28.02.1957 работал в колхозе «Зеленое поле», с 01.03.1957 по 14.07.1984 г. в сельскохозяйственном предприятии совхоз «Горнощитский» и являлся его пенсионером. Приказом от 16.07.1984 № № ФИО16 уволен из штата совхоза по ст. 31 КЗОТ РСФСР (по собственному желанию).

В 1991-1992 годах совхоз «Горнощитский», расположенный в с. Горный Щит г. Екатеринбург был реорганизован в ТОО КП «Горнощитское». Данное Общество было создано для реализации Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы» и Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов».

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.03.1992 № 213 «О порядке установлении нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» и Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных, сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 № 708, в списке лиц, имеющих право на бесплатное получение в собственность земли включались работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающих на их территориях, лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий).

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 и Постановления Правительства Российской Федерации 16.12.1993 г. принято Постановление Главы Администрации г. Екатеринбурга № 698-д, согласно которому земля, которую использовало ТОО КП «Горнощитское», была передана в коллективную совместную собственность товарищества.

На основании Постановления Главы Администрации г. Екатеринбурга от 29.12.1994 № 734 лицам, имеющим право на бесплатное получение земли, получили свидетельства о праве собственности на землю.

ФИО16, имевший право на получение бесплатного земельного пая в общей долевой собственности, не был включен в список на получение в собственность земельной доли в ТОО КП «Горнощитское», представленный ТОО КП «Горнощитское» в Комитет по земельной реформе и земельным ресурсам г. Екатеринбурга внутрихозяйственной комиссией по приватизации земли и реорганизации сельскохозяйственной коммерческой организации, на основании которого выдавались свидетельства о праве собственности на земельную долю.

ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО16 умер. На основании свидетельства о праве на наследство по закону истец, является наследником ? доли в наследстве ФИО16

Остальными наследниками являются дети умершего - ФИО17, ФИО18

Согласно кадастровому плану земельного участка, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Екатеринбург, кадастровый номер №, его площадь составляет 167326 кв.м., правообладателями данного земельного участка являются ответчики.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, в обоснование привела доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении. 

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, в объяснениях, указал, что в силу того, что моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия Администрацией города Екатеринбурга решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной организации ТОО «КП Горнощитское» истцом пропущен срок исковой давности по заявленным требованиям, о нарушении своего субъективного права ФИО16 знал с 29.12.1994 г. в момент наделения работников ТОО КП «Горнощитское» земельными долями.

Ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 в судебное заседание не явились, надлежащим образом и своевременно извещены о месте и времени рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили.

Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела в совокупности, суд приходит к следующему.

Разрешая настоящий спор суд учитывает требования ст. ст. 12, 35, 39, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об осуществлении гражданского судопроизводства на основании равноправия и состязательности сторон, когда каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанном на соблюдении принципов, закрепленных в пп. 1-3 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. 

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав.

Согласно п. 9 Постановления Правительства РФ № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» от 29.12.1991 года все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. По решению коллектива хозяйства пай может быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства.

Указом Президента РФ от 02 марта 1992 г. № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан установлено, что при определении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность вся площадь сельскохозяйственных угодий в пределах сельскохозяйственных предприятий района, за исключением земель, передаваемых в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, делится на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе).

В число лиц, занятых в социальной сфере на селе, включаются работники предприятий, организаций и учреждений народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий.

В силу п. 4 раздела 1 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 года реорганизацию колхозов, совхозов и приватизацию земли, государственных сельскохозяйственных предприятий осуществляют внутрихозяйственные комиссии.

Пунктом 9 Положения "О реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 г. № 708 установлено, что трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации.

С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хозяйству бесплатно по среднерайонной норме.

К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 г. № 213. В них включаются: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий).

На основании Постановления Главы Администрации г. Екатеринбурга от 29.12.1994 № 734 все лица, имеющие право на бесплатное получение земли, получили свидетельство о праве собственности на землю.

Судом установлено, что истец является дочерью ФИО16, который в период с 01.01.1942 по 28.02.1957 работал в колхозе «Зеленое поле», с 01.03.1957 по 14.07.1984 г. в сельскохозяйственном предприятии совхоз «Горнощитский». Приказом от 16.07.1984 № № ФИО16 уволен из штата совхоза по ст. 31 КЗОТ РСФСР (по собственному желанию).

ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО16 умер, на основании свидетельства о праве на наследство по закону истец, является наследником ? доли в наследстве открывшегося после смерти ФИО16

Судом установлено, что ФИО16 в списках сособственников земельных паев, утвержденных Постановлением Главы Администрации г. Екатеринбурга от 29.12.1994 № 734 не значится.

В соответствии с Законом РСФСР от 23 ноября 1990 г. "О земельной реформе" было осуществлено наделение землей граждан, предприятий, организаций, учреждений, объединений и товариществ с закреплением их прав на землю. В дальнейшем были приняты нормативные правовые акты, регулирующие процесс наделения граждан землей в собственность, размеры земельных долей, порядок выдачи правоустанавливающих документов на землю.

В соответствии с п. 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", владелец пая обязан подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из форм использования пая:

- получение на сумму пая земли и средств производства с целью создания крестьянского хозяйства, частного предприятия по ремонту, строительству, обслуживанию, торговле и других предприятий;

- передача пая в качестве учредительного взноса в товарищество или акционерное общество;

- передача пая в качестве вступительного взноса в кооператив;

- продажа пая другим работникам хозяйства или хозяйству.

П. 19 Постановления Правительства РФ от 4 сентября 1992 года N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" определено, что трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий должны принять решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации. Согласно п. 16 данного Постановления владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами:

- получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства;

- внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив;

- продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

Осуществляя реорганизацию предприятий и организацию ТОО «Горнощитское» с целью реализации прав трудовых коллективов граждан на участие в приватизации земель, государство фактически гарантировало членам данных трудовых коллективов возможность бесплатного получения в собственность земельных паев организуемых сельхозпредприятий.

В соответствии с ФЗ от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.12.2002 года N 912 "О признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации по вопросам оборота земель сельскохозяйственного назначения" земельная реформа завершена в связи с чем, наделение земельными паями граждан не допускается.

Кроме того, Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", Постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 г. N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" Указ Президента Российской Федерации от 07.03.1996 г. N 337 "О реализации конституционных прав граждан на землю" на основании которых граждане, имеющие право на получение земельных паев, признаны утратившими силу.

В соответствии с ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Постановлением Правительства РФ от 20.12.2002 года N 912 "О признании утратившими силу некоторых решений Правительства РФ по вопросам оборота земель сельскохозяйственного назначения", земельная реформа, проводившаяся в Российской Федерации с 1990 года по 2003 год, завершена. Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года N 86, от 6 марта 1992 года N 138, от 4 сентября 1992 года N 708 утратили свою силу по вопросам оборота земель сельскохозяйственного назначения.

В связи с введением в действие Земельного кодекса РФ, а позже с ФЗ РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" приватизация земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной и муниципальной собственности, не допускается.

Согласно пункту 1 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренные Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 февраля 1995 года N 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев", внутрихозяйственные комиссии по приватизации земли и реорганизации сельскохозяйственных коммерческих организаций (предприятий) для выдачи свидетельств на право собственности на земельные доли и о праве на имущественные паи составляют (уточняют) списки лиц, имеющих право на получение земельных долей и имущественных паев в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с п. 76 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" при разрешении вопросов о праве наследодателя на земельную долю суд проверяет правомерность включения наследодателя в прилагавшийся к заявке трудового коллектива реорганизуемого колхоза, совхоза, приватизируемого сельскохозяйственного предприятия на предоставление земли в избранную им форму собственности список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 года N 213 "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан", а также пунктом 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 года N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса"), пунктом 7 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи (одобрены постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995 года N 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев"). В указанных случаях судам надлежит также выяснять, была ли земельная доля внесена наследодателем в уставный капитал реорганизованной сельскохозяйственной организации.

В соответствии с п. 11 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 12 ноября 2001 года и 15 ноября 2001 года N 15/18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" в соответствии со ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, независимо от того, кто обратился за судебной защитой: само лицо, право которого нарушено, либо в его интересах другие лица в случаях, когда закон предоставляет им право на такое обращение.

Согласно п. 1 ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (п. 2 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснил, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Приватизация колхозов и совхозов на территории Свердловской области, проводившаяся в начале 1990-х годов, осуществлялась на основании вышеуказанных нормативных актов: Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 и ряда постановлений, в том числе и Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86, Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708.

Данные нормативные акты были официально опубликованы, передача в собственность земельных долей осуществлялась в публичном порядке. 

Из материалов дела следует, что ФИО19, а после его смерти наследники, с заявлениями на предоставление земельной доли в установленные сроки не обращались, доводы истца о том, что о нарушении своих прав она узнала только 2018 году от бывших коллег отца несостоятельны, причин, свидетельствующих об уважительности пропуска истцом срока исковой давности в суд не представлено.

Суд, принимая во внимание вышеуказанные нормы права, положения ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации, установленные обстоятельства по делу, издание 29.12.1994 года Постановления Главы Администрацией города Екатеринбурга «О выдаче свидетельств на право общей совместной собственности на землю членам ТОО «КП Горнощитское», учитывая дату поступления искового заявления в суд 10.10.2018 года, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований ввиду истечения срока исковой давности. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании права собственности на ? долю земельного участка площадью 23 400/167326 кв.м. в праве общей долевой собственности с кадастровым номером № – отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья: (подпись) 

Копия верна. 

Судья: