Гражданское дело № 2-151/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Петровское 04 июля 2017 года

Петровский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Кононыхиной Л.В., 

при секретаре Сухановой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Петровского района Тамбовской области о признании права общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Петровского района Тамбовской области о признании права общей долевой собственности в размере 3/28 долей на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу; 

<

адрес>, участок находится в юго-западной части кадастрового квартала № (в границах СХПК «Первомайский»). В обоснование исковых требований указала, что постановлением администрации Петровского района № от ДД.ММ.ГГГГ для организации КФХ «Тишина» предоставлен земельный участок площадью 40,0 га. Главой КФХ утвержден ФИО2, членами КФХ ФИО3, ФИО4, ФИО5 Инициалы истицы в данном постановлении были указаны неверно, поскольку ее отчество ФИО1, а не Вячеславовна. В дальнейшем постановлением администрации Петровского района № от ДД.ММ.ГГГГ КФХ «Тишина» дополнительно предоставлен земельный участок площадью 56,0 га в связи с вступлением в КФХ новых членов. Утверждены дополнительно членами КФХ ФИО15, ФИО16, ФИО6, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23 Всего в состав КФХ «Тишина» входило 14 членов, каждый из которых вошел в хозяйство с земельной долей площадью 8,1 га, в том числе пашни-6,88 га, расположенной в границах СХПК «Первомайский» Петровского района Тамбовской области. Общая площадь крестьянского хозяйства составила пашни 96,0 га в собственность бесплатно. 

Данные земельные участки в соответствии с постановлением администрации Петровского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об уточнении площади земельных участков фонда перераспределения района» были поставлены на кадастровый учет и переданы в государственную собственность Тамбовской области, а затем постановлением администрации Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № вновь были безвозмездно переданы в собственность муниципального образования - Петровский район. В перечне земельных участков, подлежащих передаче из государственной собственности в муниципальную собственность Петровского района указан земельный участок площадью 1125000 кв. м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в северной части кадастрового квартала № (в границах СХПК «Первомайский») и земельный участок с кадастровым номером № площадью 435000 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, в южной части кадастрового квартала № (в границах СХПК «Первомайский»). На основании Решения Петровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О даче согласия на принятие в муниципальную собственность Петровского района Тамбовской области земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Тамбовской области» дано согласие на принятие в муниципальную собственность района земельного участка площадью 112,5 га с кадастровым номером № с целью его дальнейшей передачи 14 гражданам в счет земельных долей и земельного участка площадью 43,5 га с кадастровым номером № с целью его дальнейшей передачи 3 гражданам в счет земельных долей. Согласно постановлению администрации Петровского 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № был разделен на два земельных участка: площадью 643400 кв.м. и площадью 481600 кв.м. 

В ходе рассмотрения данного дела исковые требования ФИО1 были уточнены. Истица просила суд признать за ней право общей долевой собственности на 3/19 долей на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 435000 кв.м. с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес>, в границах СХПК «Первомайский», участок находится в южной части кадастрового квартала № и прекратить право собственности администрации Петровского района Тамбовской области в данном земельном участке в размере 3/19 долей.

Истец ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась. Причины неявки суду неизвестны. Свое право на участие в судебном заседании истец реализовала через своих представителей ФИО7 и ФИО8

В судебном заседании представители истца ФИО1 -ФИО7 и ФИО8, действующие на основании доверенностей, уточненные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, и пояснили, что в связи с допущенной ошибкой в отчестве истицы, она не имеет возможности реализовать свое право собственности на земельную долю, на самом деле ее отчество ФИО1. Ее право возникло на основании постановления администрации Петровского района от 1992 года, когда КФХ «Тишина» был выделен земельный участок общей площадью 40 га пашни. Затем в 1993 году с появлением новых членов добавлено еще 56 га. В 2006 году земельный участок КФХ «Тишина» по постановлению администрации Петровского района был передан в государственную собственность Тамбовской области, а в 2011 году данная земля была возвращена в муниципальную собственность Петровского района. Из возвращенного земельного участка с кадастровым номером № было образовано два земельных участка с кадастровыми номерами - № площадью 435000 кв.м. и № площадью 643400 кв.м. Земельная доля истицы составляет 3/19 в земельном участке с кадастровым номером № Обратил внимание на позицию администрации Петровского района, в которой ранее не было возражений по иску ФИО1 В данное время администрация района возражает по поводу местоположения земельного участка, относительно права на долю ФИО1 в земельной участке возражений не имеется. В суде неоднократно устанавливали, что местоположение земельного участка может быть в том месте, в котором находилась ранее доля истицы. Нарушений прав других лиц нет. Пусть заявленный земельный участок по конфигурации отличается от того, который был ранее, но площадь его позволяет включить долю истицы. Просили суд удовлетворить исковые требования ФИО1

Ответчик - представитель администрации Петровского района Тамбовской области, в судебном заседании не присутствовал. В материалах дела имеется заявление за подписью и.о. главы Петровского района ФИО9 о рассмотрении дела без их участия. Предоставил письмо, в котором изложена позиция ответчика.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора ИП ФИО10 - ФИО11, действующий по доверенности, с исковыми требованиями ФИО1 не согласился, позицию администрации Петровского района по непризнанию иска поддержал, и пояснил, что представителями истца не доказано местоположение земельного участка, в котором находится земельная доля ФИО1 Решение суда должно быть основано на доказательствах. Истцу необходимо показать точное месторасположение земельного участка, где расположена ее доля, но таких доказательств они не увидели. Истец не обращался в администрацию Петровского района с заявлением о предоставлении земельного участка и администрация не отказала, поэтому пусть надлежаще обратятся в администрацию района, которая не оспаривает право ФИО1 на получение земельного участка, оспаривается только местоположение участка. Просил суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - ИП ФИО10 согласилась с доводами своего представителя и пояснила, что по карте не видно, что ФИО12 должна быть на земельном участке с кадастровым номером №, земли может просто не хватить всем собственникам. Просила суд отказать в удовлетворении иска.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - представитель Управления Росреестра по Тамбовской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился. Причины неявки представителя суду неизвестны.

Учитывая мнение сторон, в силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие истца ФИО1, представителя ответчика и третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, учитывая мнение ответчика, изложенное в возражениях, изучив материалы гражданского дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности согласно ст. ст. 12, 55, 59, 60, 67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, установив юридически значимые обстоятельства, суд пришел к следующему:

В соответствии со ст.ст.46,47 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде или тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст.12 Гражданского Кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

На основании ст. 1 Закона РСФСР «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 461-1, данный Закон утратил силу в связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 74-ФЗ, вступившего в силу со дня его официального опубликования) крестьянское (фермерское) хозяйство является самостоятельным хозяйствующим субъектом с правами юридического лица, представленным отдельным гражданином, семьей или группой лиц, осуществляющим производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции на основе использования имущества и находящихся в их пользовании, в том числе в аренде, в пожизненном наследуемом владении или в собственности земельных участков. Крестьянское хозяйство представляет форму свободного предпринимательства, осуществляемого на принципах экономической выгоды. Членами крестьянского хозяйства считаются трудоспособные члены семьи и другие граждане, совместно ведущие хозяйство. Главой крестьянского хозяйства является один из его дееспособных членов. Глава крестьянского хозяйства представляет его интересы в отношениях с предприятиями, организациями, гражданами и государственными органами.

Пунктом 9 Постановления Правительства РФ от 04.09.1992г. N 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» (утратило силу) было определено, что трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных с/х предприятий должны принять решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной ЗК РФ. Согласно п. 16 того же Постановления владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

Особенности предоставления земли для создания крестьянского (фермерского) хозяйства и осуществления его деятельности в настоящее время предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (далее - закон о КФХ).

Согласно ст. 1 закона о КФХ крестьянское (фермерское) хозяйство - это объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии.

Субъектами прав на земельные участки являются граждане - члены хозяйства, а не само хозяйство как комплексный субъект предпринимательской деятельности. Приобретенные или предоставленные для создания и деятельности фермерского хозяйства земельные участки, по общему правилу, принадлежат его членам на праве совместной собственности, то есть их земельные доли считаются равными. Однако сособственники указанных земельных участков при желании вправе установить также долевую собственность на земельные участки, определив размеры своих долей в соглашении о создании хозяйства (п.3 ст.6, ст.4 закона о КФХ). В случае, когда фермерское хозяйство создано одним лицом (п.2 ст.1 закона о КФХ), земельные участки для создания и деятельности хозяйства предоставляются гражданину, создавшему хозяйство, или приобретаются им и находятся в его собственности. Если впоследствии в такое фермерское хозяйство будут приняты новые члены (ст.14 закона о КФХ), то они также получают право на предоставление и приобретение земельных участков для нужд фермерского хозяйства (п.1 ст.12 закона о КФХ).

Из пунктов 1 и 2 ст.11 закона о КФХ следует, что для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности могут предоставляться и приобретаться земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и земель иных категорий.

Земли сельскохозяйственного назначения - это земли за чертой поселений, предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В состав земель сельскохозяйственного назначения включаются: а) сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, а также земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и др.); б) земли, занятые внутрихозяйственными дорогами и коммуникациями; древесно-кустарниковой растительностью, предназначенной для обеспечения защиты земель от воздействия негативных природных, антропогенных и техногенных явлений; замкнутыми водоемами; зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции. Перечисленные виды земель могут быть предоставлены и приобретены как на этапе создания фермерского хозяйства, так и в процессе его деятельности, если возникнет потребность в дополнительных земельных ресурсах.

Предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности осуществляется в порядке, предусмотренном ст.12 закона о КФХ. Следует подчеркнуть, что по смыслу ст.3 и п.1 ст.12 закона о КФХ правом на приобретение земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в целях создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности обладают глава фермерского хозяйства и другие его члены.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, постановлением администрации Петровского района № от ДД.ММ.ГГГГ для организации КФХ «Тишина» предоставлен земельный участок общей площадью 40,0 га пашни, из них: 27,2 га пашни в собственность из земель совхоза «Первомайский» и 12,8 га пашни за плату из земель специализированного земельного фонда совхоза «Первомайский». Главой КФХ утвержден ФИО2, членами КФХ ФИО3, ФИО4, ФИО5 Пунктом 3 указанного постановления определено: районному комитету по земельной реформе и земельным ресурсам в срок до ДД.ММ.ГГГГ утвердить проект границ КФХ, провести землеустроительные работы по отграничению земельного участка в натуре, выдать Государственный Акт на право собственности на земельный участок с приложением плана земель, рекомендуемого режима использования земель.

Постановлением администрации Петровского района № от ДД.ММ.ГГГГ КФХ «Тишина» дополнительно предоставлен земельный участок площадью 56,0 га в связи с вступлением в КФХ новых членов. Утверждены дополнительно членами КФХ ФИО15, ФИО16 ФИО6, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23 Всего в составе КФХ «Тишина» входило 14 членов, каждый вошел в хозяйство с земельной долей общей площадью 7,44 га, расположенной в границах СХПК «Первомайский» 

<

адрес>. На основании данного постановления всего в собственность КФХ «Тишина» бесплатно передан земельный участок площадью 96,0 га.

При этом правоустанавливающие документы на участок не содержали сведений о местоположении границ земельного участка.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что в постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ в отчестве истицы допущена опечатка, поскольку ее правильное отчество ФИО1 и ее ФИО должно было быть указано как «ФИО1» вместо «ФИО3».

При исследовании доказательств о праве истицы на указанный в исковом заявлении земельный участок суд исходит из следующего.

Согласно представленной на обозрение суда схеме границ земельного участка КФХ «Тишина» от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленной кадастровым инженером ФИО13, подтверждено формирование земельного участка КФХ «Тишина» общей площадью 96 га, который обрабатывался главой КФХ ФИО2 Указанный земельный участок не был поставлен на кадастровый учет, а границы земельного участка в нарушение требований закона не были установлены в соответствии с нормами земельного законодательства.

Земельный участок КФХ «Тишина», который вошел в земельный участок, сформированный в границах землепользователей сельскохозяйственных производственных кооперативов Петровского района в соответствии с постановлением администрации Петровского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об уточнении площади земельных участков фонда перераспределения района» был поставлен на кадастровый учет и передан в государственную собственность Тамбовской области, а затем постановлением администрации Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче из государственной собственности Тамбовской области в муниципальную собственность Петровского района Тамбовской области земельных участков» земельные участки были безвозмездно переданы в собственность муниципального образования - Петровский район. Согласно п.5 указанного постановления в муниципальную собственность Петровского района был передан земельный участок площадью 1125000 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в северной части кадастрового квартала № (в границах СХПК «Первомайский») и земельный участок с кадастровым номером № площадью 435000 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, в южной части кадастрового квартала № (в границах СХПК «Первомайский»). 

Согласно Решению Петровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О даче согласия на принятие в муниципальную собственность Петровского района Тамбовской области земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности 

<

адрес>» дано согласие на принятие в муниципальную собственность района земельного участка площадью 112,5 га с кадастровым номером № с целью его дальнейшей передачи 14 гражданам в счет земельных долей и земельного участка площадью 43,5 га с кадастровым номером № с целью его дальнейшей передачи 3 гражданам в счет земельных долей. 

Постановлением администрации Петровского района Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об образовании земельного участка» путем раздела земельного участка с кадастровым номером № площадью 1125000 кв.м. находящегося в собственности муниципального образования - Петровский район были образованы два земельных участка площадью 481600 кв.м. пашни с местоположением: 

<

адрес>, в границах СХПК «Первомайский», участок находится в северо-восточной части кадастрового квартала № и площадью 643400 кв.м. пашни с местоположением: 

<

адрес>, в границах СХПК «Первомайский», участок находится в юго-западной части кадастрового квартала №. Земельный участок с кадастровым номером №, раздел которого осуществлен, прекратил свое существование. 

По настоящему делу юридически значимыми обстоятельствами являются:

- доказанность вещного права (применительно прав землевладения истец должен обозначить земельный участок с установленными границами);

- наличие или отсутствие обстоятельств препятствия в пользовании истцом принадлежащим ему на праве собственности земельными долями со стороны ответчика.

При этом бремя доказывания границ земельного участка, нахождения в его владении и наличия создаваемых препятствий в пользовании земельными долями лежит на истце.

Объект недвижимости, подлежащий государственной регистрации на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" должен иметь характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально-определенной вещи.

В суд не представлены сведения о том, что земельные участки площадью 481600 кв.м. и площадью 643400 кв.м. были поставлены на кадастровый учет и им присвоены какие-либо кадастровые номера. 

При этом земельный участок с кадастровым номером №, на который претендует истец, имеет площадь 435000 кв.м., был передан из государственной собственности Тамбовской области по вышеуказанному постановлению от ДД.ММ.ГГГГ № самостоятельно без выдела из участка № Причем данный земельный участок передан в муниципальную собственность согласно Решению Петровского районного Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ для передачи 3 гражданам в счет земельных долей. 

Решениями Петровского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО6, ФИО14 и ФИО24 признано право общей долевой собственности в размере 3/19 долей за каждым на земельный участок с кадастровым номером № То есть три гражданина реализовали свое право на указанный земельный участок.

В связи с чем суд приходит к выводу о том, что истец не имеет права претендовать на земельный участок с кадастровым номером 68:13:0715056:6.

Доводы представителя истца ФИО8 о том, что площадь земельного участка позволяет разместить и долю ФИО1 без нарушения прав других лиц, не нашли своего подтверждения исследованными в суде доказательствами. 

Таким образом, истцом и его представителями в судебных заседаниях не представлено убедительных доказательств, что ФИО1 принадлежит земельная доля в земельном участке с кадастровым номером №, и что ответчик чинит препятствия законному владельцу в полной мере осуществлять свои права.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что исковые требования ФИО1 на законе не основаны и в их удовлетворении следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Петровского района Тамбовской области о признании права общей долевой собственности на земельную долю в размере 3/19 долей на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 435000 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в границах СХПК «Первомайский», участок находится в южной части кадастрового квартала №, - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через суд вынесший решение.

Судья Л.В. Кононыхина

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 07.07.2017г.

Судья Л.В. Кононыхина