Дело № 2А-1355/2017 

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации 

06 апреля 2017 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи ЗАХАРЕНКО Л.В.,

при секретаре Михайлове В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по заявлению ЗАО «Трест Южстальконструкция» к судебному приставу-исполнителю Ленинского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО3 ФИО9, УФССП России по Ростовской области об уменьшении размера исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ЗАО «Трест Южстальконструкция» обратилось в суд с заявлением об уменьшении размера исполнительского сбора, указывая на то, что МОСП по ОИП УФССП по РК были возбуждены исполнительные производства в отношении ЗАО «Трест Южстальконструкция» ИНН №. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ года исполнительные производства, в отношении ЗАО «Трест Южстальконструкция» были объединены в сводное по должнику № Местом ведения сводного исполнительного производства № в отношении ЗАО «Трест Южстальконструкция» определен Ленинский районный отдел судебных приставов города Ростова-на-Дону УФССП по РО, в соответствии с постановлением об определении места ведения сводного исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ года, принятого Директором ФССП России ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года сводное исполнительное производство № принято к исполнению Ленинским районным отделом судебных приставов города Ростова-на-Дону УФССП по РО и присвоен регистрационный номер № На ДД.ММ.ГГГГ года сумма задолженности по сводному исполнительному производству № составляет 14555000 рублей 11 копеек, в составе сводного исполнительного производства на исполнении находятся: - Исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ года, Акт органа, осуществляющего контрольные функции от ДД.ММ.ГГГГ года № ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ - РОСТОВСКОЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РФ ФИЛИАЛ № предмет исполнения, сумма непогашенной задолженности: страховые взносы, включая пени: 43115,03 рублей; - Исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ года, №, Акт органа, осуществляющего контрольные функции от ДД.ММ.ГГГГ года, № Постановление о взыскании исполнительского сбора ГУ УПФ России в 

<

адрес>, Предмет исполнения, сумма непогашенной задолженности, включая пени: 2521108,89 рублей; Сумма исполнительского сбора -176477,62 рублей; - Исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ года, №, Исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ года №, Постановление о взыскании исполнительского сбора 

<

адрес> Предмет исполнения, сумма непогашенной задолженности: 32065,00 рублей; Сумма исполнительского сбора: 10000 рублей; - Исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ года, № Исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ года №, Постановление о взыскании исполнительского сбора 

<

адрес>; Предмет исполнения, сумма непогашенной задолженности 503250,42 рублей; сумма исполнительского сбора: 35227,53 рублей; - Исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ года, №, Исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ года № Постановление о взыскании исполнительского сбора, Арбитражный суд РО; Предмет исполнения, сумма непогашенной задолженности 50278,02 рублей, сумма исполнительского сбора 10000 рублей; - Исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ года, №, Исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ года №, Арбитражный суд РО, предмет исполнения, сумма непогашенной задолженности: 338157,68 рублей; - Исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ года, №, Исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ года №, Постановление о взыскании исполнительского сбора, 

<

адрес>, Предмет исполнения, сумма непогашенной задолженности: 711827,74 рублей, сумма исполнительского сбора 49827,94 рублей; - Исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ года, № Акт органа, осуществляющего контрольные функции от ДД.ММ.ГГГГ года № Постановление о взыскании исполнительского сбора ГУ - Региональное отделение фонда социального страхования РФ по Республике Калмыкия, Предмет исполнения, сумма непогашенной задолженности: страховые взносы, включая пени: 1776,02 рублей, сумма исполнительского сбора - 10000 рублей; - Исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ года, №, Акт органа, осуществляющего контрольные функции от ДД.ММ.ГГГГ года №, Постановление о взыскании исполнительского сбора, ГУ - Региональное отделение фонда социального страхования РФ по 

<

адрес>, Предмет исполнения, сумма непогашенной задолженности: страховые взносы, включая пени: 45638,13 рублей; сумма исполнительского сбора - 10000 рублей; - Исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ года, №, Исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ года № Постановление о взыскании исполнительского сбора Арбитражный суд РО, Предмет исполнения, сумма непогашенной задолженности 3505,47 рублей, сумма исполнительского сбора - 10000 рублей; - Исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ года, №, Акт органа, осуществляющего контрольные функции от ДД.ММ.ГГГГ года № ГУ-УПФ РОССИИ В 

<

адрес>, Предмет исполнения, сумма непогашенной задолженности: страховые взносы, включая пени - 116785799 рублей; - Исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ года, №, Исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ года № № Постановление о взыскании исполнительского сбора, Арбитражный суд 

<

адрес>, Предмет исполнения, сумма непогашенной задолженности: 288398,48 рублей, сумма исполнительского сбора - 20187,89 рублей; - Исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ года, №, Акт органа, осуществляющего контрольные функции от ДД.ММ.ГГГГ года №, Постановление о взыскании исполнительского сбора ГУ УПФ России 

<

адрес>, предмет исполнения, сумма непогашенной задолженности: страховые взносы, включая пени 2192319,15 рублей, сумма исполнительского сбора - 153462,34 рублей; - Исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ года, №, Акт органа, осуществляющего контрольные функции от ДД.ММ.ГГГГ года № Постановление о взыскании исполнительского сбора ГУ Региональное отделение Фонда социального страхования России по 

<

адрес>, Предмет исполнения, сумма непогашенной задолженности: страховые взносы, включая пени: 3383,40 рублей, сумма исполнительского сбора 10000 рублей; - Исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ года, №, Исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ года, № Железногорский городской суд, предмет исполнения, сумма непогашенной задолженности: 1025000 рублей; - Исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ года, №, Акт по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года № ГУ УПФР 

<

адрес>, Предмет исполнения, сумма непогашенной задолженности: страховые взносы, включая пени: 2018577,44 рублей; - Исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ года, №, Акт по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года № ГУ УПФР 

<

адрес>, Предмет исполнения, сумма непогашенной задолженности: 62417,02 рублей; - Исполнительное производство № 54988/16/61028-ИП от 04.06.2016 года, № 54967/16/61028-СД, Акт органа, осуществляющего контрольные функции от ДД.ММ.ГГГГ года №, Постановление о взыскании исполнительского сбора ГУ УПФ России 

<

адрес>, Предмет исполнения, сумма непогашенной задолженности: страховые взносы, включая пени: 2244671,18 рублей, сумма исполнительского сбора 157126,97 рублей; - Исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ года, №, Акт органа, осуществляющего контрольные функции от ДД.ММ.ГГГГ года №, Постановление о взыскании исполнительского сбора ГУ УПФ России в 

<

адрес>, Предмет исполнения, сумма непогашенной задолженности: страховые взносы, включая пени: 1344116,18 рублей, сумма исполнительского сбора - 94088,13 рублей; - Исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ года, Исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ года № Арбитражный суд РО, предмет исполнения, сумма непогашенной задолженности: 480634,75 рублей; - Исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ года, исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ года № Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону: предмет исполнения, сумма непогашенной задолженности: оплата труда и иные выплаты по трудовым правоотношениям: 275000,00 рублей; - Исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ года, Исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ года № Арбитражный суд РО, предмет исполнения, сумма непогашенной задолженности: 236322,10 рублей. Общая сумма исполнительского сбора по сводному исполнительному производству №, по постановлениям судебного пристава-исполнителя составляет 792982 рубля 56 копеек. Заявитель ссылается на то, что определенный судебным приставом-исполнителем размер подлежащего взысканию с должника исполнительского сбора, равный 7% от суммы взыскания, не соответствует тяжести и характеру допущенного должником нарушения, а также определен без учета материального положения должника. Несвоевременная оплата задолженности по исполнительным производствам, объясняется нехваткой оборотных денежных средств, вследствие тяжелого финансового положения компании, что не позволило в установленные законом сроки исполнить обязанность по оплате долга, возникшего при следующих обстоятельствах: ЗАО «Трест Южстальконструкция» оказалось в тяжелом финансовом положении вследствие признания банкротом основного дебитора (должника) компании ЗАО Концерн «Стальконструкция», на основании решения Арбитражного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года по делу № Размер задолженности ЗАО Концерн «Стальконструкция» перед ЗАО «Трест Южстальконструкция» составляет: 394281949 рублей 16 копеек, которая установлена судебными актами и включена в реестр требований кредиторов ЗАО «Концерн Стальконструкция», что подтверждается: Определением Арбитражного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года по делу №; Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ года по делу №; Определением Арбитражного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года по делу №; Определением Арбитражного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года по делу №. Определением Арбитражного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года по делу № срок конкурсного производства, в отношении ЗАО Концерн «Стальконструкция» продлен на шесть месяцев. Вследствие изменения в негативную сторону экономической ситуации на финансовом рынке, отсутствия новых заказов на выполнение работ, у компании образовалась задолженность по оплате ежемесячных лизинговых платежей лизинговым компаниям: АО «Дойче Лизинг Восток», ОАО «ВЭБ-лизинг», ООО «РЕСО-Лизинг», в рамках заключенных лизинговых договоров. Межрайонным отделом судебных приставов при ВиАС РК по сводному исполнительному производству № постановлением от ДД.ММ.ГГГГ года был наложен арест на денежные средства ЗАО «Трест Южстальконструкция», в пределах 12747131 рублей 83 копеек, находящихся на расчетных счетах компании, открытых в кредитных учреждениях. Дополнительно к расчетному счету выставлены решения о приостановлении всех расходных операций по решениям ИФНС 

<

адрес>. При наличии указанных ограничений к расчетным счетам компании, компания не способна распоряжаться поступающими на расчетные счета денежными средствами, для целей ведения хозяйственной деятельности, что привело к увеличению текущей задолженности перед контрагентами общества, по заключенным договорам; перед сотрудниками компании, по выплате заработной платы; перед бюджетом, по оплате налогов и обязательных взносов во внебюджетные фонды. В связи с принятыми ограничениями на проведение расходных операций по счетам ЗАО «Трест Южстальконструкция», компания не может добровольно выплачивать заработную плату своим сотрудникам. Начиная ДД.ММ.ГГГГ года задолженность по заработной плате перед сотрудниками компании погашается на основании удостоверений, выдаваемых комиссией по трудовым спорам ЗАО «Трест Южстальконструкция». Доказательствами, свидетельствующими о тяжелом материальном положении общества, являются показатели бухгалтерской отчетности ЗАО «Трест Южстальконструкция». По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ дебиторская задолженность компании составила 11143 рубля, кредиторская задолженность 226293 рубля. На основании изложенного, просит суд уменьшить размер подлежащего взысканию с ЗАО «Трест Южстальконструкция» исполнительского сбора по сводному исполнительному производству № на одну четвертую, до 594736 рублей 92 копеек.

В ходе рассмотрения дела заявителем были уточнены исковые требования, согласно которым просил уменьшить размер подлежащего взысканию с ЗАО «Трест Южстальконструкция» исполнительского сбора по сводному исполнительному производству №, на одну четвертую, до 1037353 рублей 79 копеек: - по исполнительному производству № до 132358 рублей 21 копейки; - по исполнительному производству № до 7500 рублей 00 копеек; - по исполнительному производству № до 26420 рублей 65 копеек; - по исполнительному производству № до 7500 рублей 00 копеек; - по исполнительному производству № до 17753 рублей 28 копеек; - по исполнительному производству № до 37370 рублей 95 копеек; - по исполнительному производству № до 7500 рублей 00 копеек; - по исполнительному производству № до 7500 рублей 00 копеек; - по исполнительному производству № до 7500 рублей 00 копеек; - по исполнительному производству № до 61312 рублей 54 копеек; - по исполнительному производству № до 15140 рублей 92 копеек; - по исполнительному производству № до 115096 рублей75 копеек; - по исполнительному производству № до 7500 рублей 00 копеек; - по исполнительному производству № до 53812 рублей 50 копеек; - по исполнительному производству № до 105975 рублей 31 копейки; - по исполнительному производству № до 117845 рублей 23 копеек; - по исполнительному производству № до 70566 рублей 10 копеек; - по исполнительному производству № до 14437 рублей 50 копеек; - по исполнительному производству № до 12406 рублей 91 копейки; - по исполнительному производству № до 25233 рублей 32 копеек; - по исполнительному производству № до 151685 рублей 52 копеек; - по исполнительному производству № до 7500 рублей 00 копеек; - по исполнительному производству № до 19938 рублей 10 копеек; - по исполнительному производству № до 7500 рублей 00 копеек.

В судебное заседание явился представитель заявителя ЗАО «Трест Южстальконструкция» ФИО2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, доводы заявления с учетом уточнений поддержал, просил уточненные требования удовлетворить.

Заинтересованное лицо - судебный пристав-исполнитель Ленинского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО3, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель заинтересованных лиц - Ленинского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области, Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области ФИО4, действующая на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ года, в судебное заседание явилась, просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Изучив и оценив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд считаеттребования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года № 229-ФЗ непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии со ст. 2 ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 11 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 12 ст.30Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, составляет 5 дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 6 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сборявляется денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 указанной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбораутверждается старшим судебным приставом (ч. 2 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с частью 3 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Согласно частям 6, 7 ст. 112 названного Федерального закона должник вправе в порядке, установленном данным Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть отразмера, установленного в соответствии с ч. 3 данной статьи. При отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Конституционный суд Российской Федерации в постановлении от 30.07.2001 года № 13-П, разъясняя положения ст. 81 Федерального закона от 21.07.1997 года № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве», аналогичной статье 112 Закона «Об исполнительном производстве», указал, что названная норма права должна применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности.

Согласно пункту 13 части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать и с юридических лиц исполнительский сбор.

В соответствии со статьей 105 вышеуказанного Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии со ст. 13 ФЗ от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Как следует из материалов дела, МОСП по ОИП УФССП по РК были возбуждены исполнительные производства в отношении ЗАО «Трест Южстальконструкция», ИНН № 

Постановлением МОСП по ОИП УФССП по РК от ДД.ММ.ГГГГ года исполнительные производства в отношении ЗАО «Трест Южстальконструкция» были объединены в сводное исполнительное производство по должнику № 

Местом ведения сводного исполнительного производства № в отношении ЗАО «Трест Южстальконструкция» определен Ленинский районный отдел судебных приставов города Ростова-на-Дону УФССП по Ростовской области, в соответствии с постановлением об определении места ведения сводного исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ года, принятого Директором ФССП России ФИО1 

ДД.ММ.ГГГГ года сводное исполнительное производство № принято к исполнению Ленинским районным отделом судебных приставов города Ростова-на-Дону УФССП по Ростовской области и присвоен регистрационный номер №

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года сумма задолженности по сводному исполнительному производству № составляет 14555000 рублей 11 копеек, в составе сводного исполнительного производства на исполнении находятся:

- Исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ года, Акт органа, осуществляющего контрольные функции от ДД.ММ.ГГГГ года № ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ - РОСТОВСКОЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РФ ФИЛИАЛ № предмет исполнения, сумма непогашенной задолженности: страховые взносы, включая пени: 43115,03 рублей; 

- Исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ года, №, Акт органа, осуществляющего контрольные функции от ДД.ММ.ГГГГ года №, Постановление о взыскании исполнительского сбора ГУ УПФ России в 

<

адрес>, Предмет исполнения, сумма непогашенной задолженности, включая пени: 2521108,89 рублей; Сумма исполнительского сбора-176477,62 рублей;

- Исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ года, №, Исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ года №, Постановление о взыскании исполнительского сбора Арбитражный суд 

<

адрес>; Предмет исполнения, сумма непогашенной задолженности: 32065,00 рублей; Сумма исполнительского сбора: 10000 рублей;

- Исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ года, №, Исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ года №, Постановление о взыскании исполнительского сбора Арбитражный суд 

<

адрес>; Предмет исполнения, сумма непогашенной задолженности 503250,42 рублей; сумма исполнительского сбора: 35227,53 рублей;

- Исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ года, №, Исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ года №, Постановление о взыскании исполнительского сбора, Арбитражный суд Ростовской области; Предмет исполнения, сумма непогашенной задолженности 50278,02 рублей, сумма исполнительского сбора 10000 рублей;

- Исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ года, №, Исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ года №, Арбитражный суд Ростовской области, предмет исполнения, сумма непогашенной задолженности: 338157,68 рублей; 

- Исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ года, №, Исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ года №, Постановление о взыскании исполнительского сбора, Арбитражный суд 

<

адрес>, Предмет исполнения, сумма непогашенной задолженности: 711827,74 рублей, сумма исполнительского сбора 49827,94 рублей;

- Исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ года, №, Акт органа, осуществляющего контрольные функции от ДД.ММ.ГГГГ года № Постановление о взыскании исполнительского сбора ГУ - Региональное отделение фонда социального страхования РФ по 

<

адрес>, Предмет исполнения, сумма непогашенной задолженности: страховые взносы, включая пени: 1776,02 рублей, сумма исполнительского сбора - 10000 рублей;

- Исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ года, №, Акт органа, осуществляющего контрольные функции от ДД.ММ.ГГГГ года №, Постановление о взыскании исполнительского сбора, ГУ - Региональное отделение фонда социального страхования РФ по 

<

адрес>, Предмет исполнения, сумма непогашенной задолженности: страховые взносы, включая пени: 45638,13 рублей; сумма исполнительского сбора - 10000 рублей;

- Исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, №, Исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ года №, Постановление о взыскании исполнительского сбора Арбитражный суд Ростовской области, Предмет исполнения, сумма непогашенной задолженности 3505,47 рублей, сумма исполнительского сбора - 10000 рублей;

- Исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ года, №, Акт органа, осуществляющего контрольные функции от ДД.ММ.ГГГГ года № ГУ-УПФ РОССИИ В 

<

адрес>; Предмет исполнения, сумма непогашенной задолженности: страховые взносы, включая пени - 116785799 рублей;

- Исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ года, №, Исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ года №, Постановление о взыскании исполнительского сбора, Арбитражный суд 

<

адрес>, Предмет исполнения, сумма непогашенной задолженности: 288398,48 рублей, сумма исполнительского сбора - 20187,89 рублей;

- Исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ года, №, Акт органа, осуществляющего контрольные функции от ДД.ММ.ГГГГ года №, Постановление о взыскании исполнительского сбора ГУ УПФ России в 

<

адрес>, предмет исполнения, сумма непогашенной задолженности: страховые взносы, включая пени 2192319,15 рублей, сумма исполнительского сбора - 153462,34 рублей;

- Исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ года, №, Акт органа, осуществляющего контрольные функции от ДД.ММ.ГГГГ года № Постановление о взыскании исполнительского сбора ГУ Региональное отделение Фонда социального страхования России по 

<

адрес>, Предмет исполнения, сумма непогашенной задолженности: страховые взносы, включая пени: 3383,40 рублей, сумма исполнительского сбора 10000 рублей;

- Исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ года, №, Исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ года № Железногорский городской суд, предмет исполнения, сумма непогашенной задолженности: 1025000 рублей;

- Исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ года, №, Акт по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года № ГУ УПФР 

<

адрес>, Предмет исполнения, сумма непогашенной задолженности: страховые взносы, включая пени: 2018577,44 рублей;

- Исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ года, №, Акт по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года № ГУ УПФР 

<

адрес>, Предмет исполнения, сумма непогашенной задолженности: 62417,02 рублей;

- Исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ года, №, Акт органа, осуществляющего контрольные функции от ДД.ММ.ГГГГ года №, Постановление о взыскании исполнительского сбора ГУ УПФ России 

<

адрес>, Предмет исполнения, сумма непогашенной задолженности: страховые взносы, включая пени: 2244671,18 рублей, сумма исполнительского сбора 157126,97 рублей;

- Исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ года№, Акт органа, осуществляющего контрольные функции от ДД.ММ.ГГГГ года №, Постановление о взыскании исполнительского сбора ГУ УПФ России 

<

адрес>, Предмет исполнения, сумма непогашенной задолженности: страховые взносы, включая пени: 1344116,18 рублей, сумма исполнительского сбора - 94088,13 рублей;

- Исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, Исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ года № Арбитражный суд Ростовской области, предмет исполнения, сумма непогашенной задолженности: 480634,75 рублей;

- Исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ года, исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ года № Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону: предмет исполнения, сумма непогашенной задолженности: оплата труда и иные выплаты по трудовым правоотношениям: 275000,00 рублей;

- Исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ года, Исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ года № Арбитражный суд Ростовской области, предмет исполнения, сумма непогашенной задолженности: 236322,10 рублей.

Общая сумма исполнительского сбора по сводному исполнительному производству №, по постановлениям судебного пристава-исполнителя составляет 792982 рублей 56 копеек. 

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ленинского районного отдела судебных приставов города Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО3 были приняты постановления о взыскании исполнительского сбора, в размере 23671,04 рублей по исполнительному производству №, в размере 33644,43 рублей; по исполнительному производству №, в размере 81750,06 рублей; по исполнительному производству № в размере 71750 рублей; по исполнительному производству №, в размере 141300,42 рублей; по исполнительному производству № в размере 19250 рублей; по исполнительному производству №, в размере 16542,55 рублей; по исполнительному производству №, в размере 202247,36 рублей; по исполнительному производству №

Общая сумма исполнительского сбора по сводному исполнительному производству №, по принятым постановлениям судебного пристава- исполнителя по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года составляет 1383138 рублей 42 копейки.

Как указано в п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» при применении положений пункта 7 статьи 112 «Закона об исполнительном производстве» об освобождении должника от взысканияисполнительскогосборасудам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи401 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 ГК РФ).

Как разъяснено в пункте 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Исходя из этого, наличие или отсутствие вины должника в неисполнении в срок требований исполнительного документа является обстоятельством, которое может учитываться не только при решении вопроса об освобождении от взыскания исполнительского сбора, но и при оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

По смыслу приведенных норм, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Следовательно, вопросы о степени вины должника в неисполнении исполнительного документа в течение срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, наличия или отсутствия оснований для ответственности за нарушение обязательства подлежат выяснению при рассмотрении судом требований должника об уменьшении или освобождении его от взысканияисполнительскогосбора.

Не оспаривая факт неисполнения требований исполнительного документа в установленный срок, представитель ЗАО «Трест Южстальконструкция» просил снизитьразмерисполнительскогосбора, указывая, что не имел фактической возможности исполнить постановления судебного пристава-исполнителя в 5-дневный срок.

В обоснование заявленных требований об уменьшении от исполнительского сбора заявитель ссылается на то, что несвоевременная оплата задолженности по исполнительным производствам объясняется нехваткой оборотных денежных средств, вследствие тяжелого финансового положения компании, что не позволило в установленный законом срок исполнить обязанность по оплате долга.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении № 13-П от 30.07.2001 года, должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа может быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности. Бремя доказывания обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника.

Из содержания приведенных норм следует, чтоисполнительскийсбор, по сути, относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства. Единственным основанием для освобождения должника от взыскания исполнительского сбора является наличие объективно непреодолимых чрезвычайных и непредвиденных обстоятельств, находящихся вне контроля должника, свидетельствующих об отсутствии вины должника в неисполнении исполнительного документа в установленный срок для добровольного исполнения.

Доводы заявителя о том, что размер исполнительского сбора несоразмерен наступившим последствиям по возбужденному в отношении него исполнительному производству по взысканию денежных средств, вина в несвоевременном исполнении требований исполнительного документа, по мнению заявителя, отсутствует, им предприняты все возможные действия для урегулирования вопроса погашения задолженности перед взыскателем, не являются основанием для уменьшения размера исполнительского сбора, установленного постановлениями ДД.ММ.ГГГГ года. 

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, а также руководствуясь приведенными положениями Федерального закона «Об исполнительном производстве», суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку материалами дела подтверждается, что должник не исполнил в добровольном порядке требования исполнительного документа, при этом доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения требований исполнительного документа вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, должником представлено не было, как и не представлено доказательств, указывающих на совершение действий, направленных на исполнение исполнительного документа.

Оценивая представленные суду доказательства, как в отдельности, так и в совокупности и взаимосвязи между собой, суд приходит к выводу о том, что ЗАО «Трест Южстальконструкция» не предприняты необходимые меры для своевременного исполнения исполнительных документов, что фактически свидетельствует об отсутствии оснований для уменьшения размера исполнительского сбора, являющегося штрафной санкцией при неисполнении судебных решений в отсутствии уважительности причин его неисполнения должником.

В этой связи, поскольку соответствующих доказательств, как того требуют положения пп. 1, 2 ст. 401 ГК РФ, подтверждающих отсутствие вины заявителя в неисполнении исполнительных документов не представлено, таких обстоятельств судом не установлено, имеющиеся документы не свидетельствуют о предпринятых ЗАО «Трест Южстальконструкция» мерах для надлежащего исполнения обязательства, суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для удовлетворения требований заявителя об уменьшении размераисполнительскогосборанет, в связи с чем считает необходимым в удовлетворениизаявленных требованийотказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ЗАО «Трест Южстальконструкция» к судебному приставу-исполнителю Ленинского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО3 ФИО10, УФССП России по Ростовской области об уменьшении размера исполнительского сбора – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10 апреля 2017 года.

Судья