К делу №

УИД 23RS0№-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2025 года г. Краснодар

Первомайский районный суд г.Краснодара в составе:

председательствующего судьи Гусакова Я.Е.,

при секретаре с/з Джигирь Л.В.,

с участием:

истца: ФИО1, личность установлена предъявлением паспорта,

представителя ответчика: ФИО3, действующей на основании доверенности №13 от 09.01.2025,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству здравоохранения Краснодарского края о взыскании компенсации за приобретение медицинских изделий, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 к Министерству здравоохранения Краснодарского края о взыскании компенсации за приобретение медицинских изделий.

В обоснование требований указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом третьей группы, диагноз «инсулинозависимый сахарный диабет 1 типа с множественными соложнениями Е10.7». Решением Адлерского районного суда города Сочи от 02.11.2023 на Министерство здравоохранения Краснодарского края возложена обязанность организовать обеспечение рецептов ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на бесплатное получение медицинских изделий сенсоры Enline в количестве 15 штук, при замене инсулиновой помпы возложена обязанность на Министерство здравоохранения Краснодарского края организовать обеспечение рецептов ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на бесплатное получение сенсоров к имеющейся инсулиновой помпе в количестве, необходимом для постоянного использования в соответствии с документацией производителя инсулиновой помпы до момента отмены инсулинотерапии. Ввиду ненадлежащего обеспечения ФИО1 медицинскими изделиями, истцом самостоятельно за собственные денежные средства приобретены лекарственные препараты «Guardian TM Sensor 3», трансмиттер «Gurdian Link 3 MMT-7910», инсулин на общую сумму 109 137 рублей.

На основании изложенного, истец просит суд взыскать с Министерства здравоохранения Краснодарского края в пользу ФИО1 расходы на приобретение медицинских изделий, лекарственных препаратов в размере 109 137 рублей, компенсацию морального вреда в размере 150 000 рублей, расходы на составление искового заявления в размере 15 000 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В судебном заседании представитель Министерства здравоохранения Краснодарского края ФИО3, действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении искового заявления отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В соответствии сост. ст. 16, 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ (ред. от 29.05.2019) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» разработка, утверждение и реализация территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающей в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования; организация оказания населению субъекта Российской Федерации первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъекта Российской Федерации, а также на обеспечение лекарственными препаратами и медицинскими изделиями.

Согласно ст. 72 Конституции РФ координация вопросов здравоохранения, в том числе обеспечение оказания доступной и качественной медицинской помощи, сохранение и укрепление общественного здоровья, создание условий для ведения здорового образа жизни, формирования культуры ответственного отношения граждан к своему здоровью; социальная защита, включая социальное обеспечение.

В силу п. 4 Постановления Правительства от 30.07.1994 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации предписано осуществлять меры по контролю за наличием в аптечных учреждениях независимо от форм собственности лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, вошедших в обязательный ассортиментный перечень. При отсутствии в аптечных учреждениях лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, входящих в обязательный ассортиментный перечень, - принимать соответствующие меры.

В силу ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» охрана здоровья в Российской Федерации основывается, в том числе, на принципе соблюдения прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

Согласно п. 1, 3 ст. 4.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» к полномочиям Российской Федерации в области оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, относятся следующие полномочия по организации обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6.2 настоящего Федерального закона, лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов: осуществление закупок (в том числе организация определения поставщиков) лекарственных препаратов для медицинского применения, медицинских изделий, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов; организация обеспечения населения лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, закупленными по государственным контрактам.

Статьей 13 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что оказание квалифицированной медицинской помощи инвалидам осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

Право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы, в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи предусмотрено ч. 2 ст. 19 Закона № 323-ФЗ. Согласно п. 1 ч. 3 ст. 80 Закона № 323-ФЗ при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, компонентов крови, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медицинской помощи.

В силу п. 12 Приказа Приказ Минтруда России N 929н, Минздрава России N 1345н от 21.12.2020 (ред. от 01.10.2024) "Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан" (Зарегистрировано в Минюсте России 11.05.2021 N 63365) за предоставлением рецептов на необходимые лекарственные препараты, медицинские изделия и специализированные продукты лечебного питания для детей-инвалидов граждане обращаются по месту жительства или прикрепления в медицинские организации, оказывающие первичную медико-санитарную помощь.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28.06.2012 № 742 (ред. от 12.04.2024) «О министерстве здравоохранения Краснодарского края» на министерство здравоохранения Краснодарского края возложены полномочия по организации профилактических мероприятий и обеспечение населения доступной и качественной медицинской помощью, организации обеспечения граждан лекарственными препаратами для медицинского применения и медицинскими изделиями.

При таких обстоятельствах, обязанность по обеспечению бесплатно лекарственными препаратами на основании рецептов врачей, возложена на органы исполнительной власти субъекта РФ, к которому относится министерство здравоохранения Краснодарского края.

Материалами дела установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом третьей группы, ему поставлен диагноз «инсулинозависимый сахарный диабет 1 типа с множественными осложнениями Е10.7». 

Решением Адлерского районного суда города Сочи от 02.11.2023 исковые требования ФИО1 к ГБУЗ «ГБ №8» г. Сочи МЗ КК, Министерству здравоохранения Краснодарского края о защите прав в сфере здравоохранения удовлетворены частично. На ГБУЗ «Городская больница №8 города Сочи» МЗ КК возложена обязанность выдавать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рецепты на бесплатное получение сенсоров Enline в количестве 15 штук до момента отмены инсулинотерапии, при замене инсулиновой помпы возложена обязанность на ГБУЗ «Городская больница №8 города Сочи» МЗ КК ежеквартально выдавать рецепты на бесплатное получение сенсоров к имеющейся инсулиновой помпе в количестве, необходимом для постоянного использования в соответствии с документацией производителя инсулиновой помпы до момента отмены инсулинотерапии; на Министерство здравоохранения Краснодарского края возложена обязанность организовать обеспечение рецептов ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на бесплатное получение медицинских изделий сенсоры Enline в количестве 15 штук, при замене инсулиновой помпы возложена обязанность на Министерство здравоохранения Краснодарского края организовать обеспечение рецептов ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на бесплатное получение сенсоров к имеющейся инсулиновой помпе в количестве, необходимом для постоянного использования в соответствии с документацией производителя инсулиновой помпы до момента отмены инсулинотерапии; с Министерства здравоохранения Краснодарского края, ГБУЗ «Городская больница №8 города Сочи» МЗ КК в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, взысканы расходы на приобретение медицинских изделий в размере 116 547 (сто шестнадцать тысяч пятьсот сорок семь) рублей; с Министерства здравоохранения Краснодарского края в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, взыскана компенсация морального вреда в размере 15 000 рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 10.04.2024 решение Адлерского районного суда города Сочи от 02.11.2023 изменено, четвертый абзац резолютивной части указанного решения изложен следующим образом: «Взыскать с Министерства здравоохранения Краснодарского края в пользу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения расходы на приобретение медицинских изделий в размере 116 547 (сто шестнадцать тысяч пятьсот сорок семь) рублей. В остальной части решение Адлерского районного суда города Сочи от 02.11.2023 оставлено без изменения.

Ввиду необеспечения названными медицинскими изделиями, а также для продолжения необходимого лечения ФИО1 были самостоятельно приобретены за свой счет лекарственные препараты «Guardian TM Sensor 3», трансмиттер «Gurdian Link 3 MMT-7910», инсулин на общую сумму 109 137 рублей.

Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Таким образом, невыполнение Министерством здравоохранения Краснодарского края, возложенных на него обязанностей по обеспечению ФИО1 бесплатными необходимыми медицинскими изделиями свидетельствуют о существенном нарушении его права на бесплатную медицинскую помощь.

Вместе с тем, учитывая тот факт, что на Министерство здравоохранения Краснодарского края вышеуказанным судебным актом возложена обязанность организовать обеспечение рецептов ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на бесплатное получение сенсоров Enline суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца о взыскании с Министерства здравоохранения Краснодарского края расходов на приобретение медицинских изделий, лекарственных препаратов в части расходов, понесенных на приобретение сенсоров «Guardian TM Sensor 3».

Расходы, понесенные на приобретение указанных сенсоров, подтверждаются товарными накладными КД-434 от 22.03.2024 на сумму 14 850 рублей, ЦБ-13206 от 12.04.2024 на сумму 24 750 рублей, КД-370 от 12.03.2024 на сумму 5 400 рублей (л.д. 23-25).

Таким образом, взысканию с Министерства здравоохранения Краснодарского края в пользу ФИО1 подлежит сумма в размере 45 000 рублей (5 400 + 14 850 + 24 750).

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, установленный факт нарушения прав истца, руководствуясь принципами разумности и справедливости, суд считает возможным взыскать с Министерства здравоохранения Краснодарского края компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей.

Частично удовлетворяя иск, суд также считает необходимым взыскать с ответчика судебные издержки, понесенные истцом.

Согласно положениям ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В рамках указанного дела, 12.12.2024 года между ФИО4 (исполнитель) и ФИО1 (заказчик) был заключен договор №1212/2024 об оказании юридических услуг. В соответствии с условиями указанного договора, заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательство оказывать юридические услуги по составлению искового заявления по взысканию расходов на приобретение медицинских изделий, лекарственных препаратов в связи с отказом в лекарственном обеспечении по рецептам на их бесплатное получение, компенсации морального вреда.

В силу п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ).

При этом, принимая во внимание п.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ).

Как следует из п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

С учётом обстоятельств конкретного судебного разбирательства, объемом оказанных представителем услуг, понесенные истцом расходы на услуги представителя, по мнению суда, подлежат частичному возмещению в размере 10 000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства, в силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Министерству здравоохранения Краснодарского края о взыскании компенсации за приобретение медицинских изделий удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства здравоохранения Краснодарского края в пользу ФИО1 компенсацию за самостоятельно приобретенные медицинские изделия в размере 45 000 рублей, компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей, судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 рублей 

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд г. Краснодара путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Первомайского районного

суда г. Краснодара Я.Е. Гусаков

Мотивированное решение изготовлено 03.04.2025 г.