УИД63RS0038-01-2024-009894-33

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2025 года Кировский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Е.Ю.,

при секретаре Бурдиной И.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-760/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к Самарской таможне, Самарскому таможенному посту, о признании незаконным отказа в части пропуска срока подачи пакета документов для списания утилизационного сбора, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к административному ответчику Самарскому таможенному посту с последующим уточнением о признании незаконным отказа в части пропуска срока подачи пакета документов для списания утилизационного сбора, мотивируя тем, что ФИО1 приобрел ДД.ММ.ГГГГ автомобиль марки TANK 300 VIN:№ 2021 года выпуска в 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный автомобиль был доставлен им в Российскую Федерацию. ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный автомобиль прошел испытания в лаборатории ООО «АВТОЛАБ», расположенной по адресу: 

<

адрес>, дом.33Б. ДД.ММ.ГГГГ было выдано Свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства №ТС RU A-CN.OH96.27759 от ДД.ММ.ГГГГ, а также выписка из электронного паспорта транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в отделении таможенного поста по адресу: 

<

адрес> было заполнено заявление о списании утилизационного сбора, а также расчет утилизационного сбора как за автомобиль, привезенный для личного использования. Был сформирован необходимый пакет документов, проверен таможенным инспектором при подаче, был подан и принят ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 на адрес электронной почты, указанный при подаче пакета документов для списания утилизационного сбора, поступило сообщение о том, что ему необходимо срочно обратиться на таможенный пост Самарский по вопросу уплаты утилизационного сбора. В процессе выяснения, оказалось, что он неправильно рассчитал сумму для списания утилизационного сбора (вместо 5200 рублей, указал 3400 рублей). Поскольку ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с п.2 указанного постановления крайний срок подачи пакета документов для списания утилизационного сбора на автомобиль, привезенный для личного использования по старым правилам, указан не позднее ДД.ММ.ГГГГ, административным истцом был в срочном порядке собран еще один пакет документов, который соответствовал действующему законодательству. В связи с тем, что у ФИО1 не было физической возможности явиться лично в Самарский таможенный пост по адресу: 

<

адрес> для подачи исправленного пакета документов для списания утилизационного сбора в размере 5200 рублей, как за автомобиль привезенный для личного использования, им был отправлен необходимый пакет документов почтовой связью ДД.ММ.ГГГГ в 16.17 часов, что подтверждается квитанцией об отправке Почты России. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осуществлен звонок в Самарский таможенный пост для выяснения факта получения его пакета документов, в ответ его пригласили на пост для пояснений, о том, что в принятии его пакета документов ему отказано. ДД.ММ.ГГГГ Крыгин Д..А. лично явился на Самарский таможенный пост, где ему вручили письменный отказ в принятии к рассмотрению его документов от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № с пояснениями, что его пакет документов был принят ДД.ММ.ГГГГ, и теперь в связи с тем что он опоздал, ему придется оплатить коммерческий утилизационный по новым правилам в размере 522 000 руб., вместо 5200 руб., как за автомобиль, привезенный для личного пользования. Административный истец считает данный отказ не законным и необоснованным, нарушающим его права. Административный истец просит признать отказ Самарского таможенного поста № от ДД.ММ.ГГГГ в части пропуска срока для подачи пакета документов для списания утилизационного сбора на автомобиль привезенный для личного использования незаконным и необоснованным, просит обязать Самарский таможенный пост рассмотреть заявление ФИО1 о списании утилизационного сбора и пени от ДД.ММ.ГГГГ повторно с учетом действующего законодательства на дату подачи заявления почтовой связью, взыскать с Самарского таможенного поста расходы на оплату государственной пошлины 3000 руб.

В ходе судебного разбирательства, протокольным определением суда к участию в деле были привлечены в качестве административного ответчика Самарская таможня, в качестве заинтересованных лиц начальник самарского таможенного поста ФИО2, Приволжское таможенное управление.

В судебном заседание представитель истца по доверенности ФИО3 иск поддержал по основаниям, в нем изложенным. Просил административный иск удовлетворить. 

В судебном заседание представитель административных ответчиков по доверенности ФИО4 административный иск не признал, просил в удовлетворении административного иска отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве. 

В судебном заседании представитель заинтересованного лица – Поволжское таможенное управление по доверенности ФИО4 просил отказать в удовлетворении административного иска.

Заинтересованное лицо начальник Самарского таможенного поста ФИО2 в судебное заседание не явился о дате и времени судебного заседания извещен правильно и своевременно, причина неявки суду не известна.

Выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч.1.2 ст.62 КАС РФ 1. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия), но обязаны:

1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);

2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, актом, содержащим разъяснения законодательства и обладающим нормативными свойствами, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 451-ФЗ) 

3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.9 ст.226 КАС РФЮ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1.нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2.соблюдены ли сроки обращения в суд; 3. соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б)порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4.соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с ч. 11 указанной статьи обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения, либо свершившие оспариваемые действия (бездействия).

Судом установлено, что ФИО1 приобрел ДД.ММ.ГГГГ автомобиль марки TANK 300 VIN.-№ 2021 года выпуска в 

<

адрес>. 

ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный автомобиль был доставлен им в Российскую Федерацию. 

ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный автомобиль прошел испытания в лаборатории ООО «АВТОЛАБ», расположенной по адресу: 

<

адрес>, дом.33Б. 

ДД.ММ.ГГГГ было выдано Свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства №ТС RU A-CN.OH96.27759 от ДД.ММ.ГГГГ, а также выписка из электронного паспорта транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в отделении таможенного поста по адресу: 

<

адрес> было заполнено заявление о списании утилизационного сбора, а также расчет утилизационного сбора как за автомобиль привезенного для личного использования. К Заявлению был приложен следующий пакет документов:

Расчет суммы утилизационного сбора от ДД.ММ.ГГГГ в отношении автомобиля марки Tank 300, 2021 года выпуска, объем двигателя 1967 куб. см., идентификационный номер: №, коэффициент 0,17, сумма утилизационного сбора 3400 рублей;

Чек по операции, подтверждающий уплату суммы в размере 3400 рублей;

Копия паспорта ФИО1;

Копия свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ № ТС RU A-CN.OH96.27759;

Копия выписки из Электронного паспорта транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ №;

Копия пассажирской таможенной декларации Кыргызской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, на автомобиль Tank 300, 2021 года выпуска, объем двигателя 1967 куб. см., идентификационный номер: №;

Копия договора купли-продажи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО1 приобрел автомобиль Tank 300, 2021 года выпуска, объем двигателя 1967 куб. см., идентификационный номер: № в 

<

адрес> Республики;

Копия таможенного приходного ордера от ДД.ММ.ГГГГ №, подтверждающего оплату таможенных платежей за вышеуказанный автомобиль.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что утилизационный сбор был рассчитан ФИО1 неверно (применен коэффициент для автомобилей не старше трех лет, в то время как его автомобиль 2021 года выпуска) Самарским таможенным постом, на основании пп. А п. 12 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – Правила), ему было отказано в принятии расчета суммы утилизационного сбора.

ДД.ММ.ГГГГ на Самарский таможенный пост поступило повторное заявление ФИО1 с расчетом утилизационного сбора.

ДД.ММ.ГГГГ Самарским таможенным постом повторно отказано в принятии утилизационного сбора на основании пп. А п. 12 Правил, в связи с недостоверностью сведений, представленных плательщиком на основании пункта 11 Правил, а именно неправильным расчетом утилизационного сбора, выразившимся в следующем.

В соответствии с.н.2 Постановления Правительства РФ от 13.09.2024г. № «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», для расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввезенных в Российскую Федерацию, применяется Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Перечень), при условии подачи в таможенный орган указанного расчета суммы утилизационного сбора не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сноске 

<

6> к пункту 3 Раздела I Перечня, под транспортным средством, ввезенным для личного пользования в Российскую Федерацию, понимается транспортное средство, ввезенное в Российскую Федерацию физическим лицом, в отношении которого одновременно соблюдаются следующие условия:

транспортное средство ввезено плательщиком утилизационного сбора, который в расчете суммы утилизационного сбора указал, что транспортное средство предполагается к использованию для личного пользования;

транспортное средство в течение 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера зарегистрировано на плательщика утилизационного сбора;

В отношении транспортного средства таможенные пошлины, налоги уплачены по единым ставкам либо в виде совокупного таможенного платежа в порядке, определенном главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. При этом для транспортного средства, решение о выпуске которого в свободное обращение па территории Евразийского экономического союза принято не таможенными органами Российской Федерации, с даты такого выпуска до даты его отчуждения в пользу гражданина Российской Федерации должно пройти не менее 12 месяцев.

В случае, если транспортное средство не соответствует условиям, перечисленным в сноске 

<

6> к Перечню, утилизационный сбор подлежит расчету исходя из коэффициентов, перечисленных в пункте 2 Раздела I Перечня и в отношении спорного автомобиля он составил бы: 48,91 (коэффициент для автомобилей старше 3-х лет)*20000 (базовая ставка)=978 200 рублей без учета пеней.

Кроме того, документы, предусмотренные пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, представляются в таможенный орган: до принятия таможенным органом решения о выпуске колесного транспортного средства (шасси) и (или) прицепа к нему в соответствии с заявленной таможенной процедурой или выпуске товаров для личного пользования; не позднее 5-го рабочего дня со дня фактического пересечения колесным транспортным средством (шасси) и (или) прицепом к нему государственной границы Российской Федерации и (или) пределов территорий, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права (в случае если колесное транспортное средство (шасси) и (или) прицеп к нему не подлежат таможенному декларированию при ввозе в Российскую Федерацию), но не позднее дня постановки на государственный учет этого колесного транспортного средства (шасси) и (или) прицепа к нему в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае если такие колесные транспортные средства (шасси) и (или) прицепы к ним подлежат государственному учету); не позднее дня постановки на государственный учет колесного транспортного средства в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае если это колесное транспортное средство ввезено физическим лицом для личного пользования в Российскую Федерацию и до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении этого ввезенного колесного транспортного средства отчуждено указанным лицом в собственность иного лица).

Поскольку ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу постановление Правительства РФ от 13.09.2024г. №, в соответствии с п.2 указанного постановления крайний срок подачи пакета документов для списания утилизационного сбора на автомобиль, привезенный для личного использования по старым правилам, указан не позднее ДД.ММ.ГГГГ, административным истцом был в срочном порядке собран еще один пакет документов, который соответствовал действующему законодательству на момент подачи заявления.

Судом установлено, что в связи с тем, что у ФИО1 не было физической возможности явиться лично в Самарский таможенный пост по адресу: 

<

адрес> для подачи исправленного пакета документов для списания утилизационного сбора в размере 5200 рублей, как за автомобиль привезенный для личного использования, им был отправлен необходимый пакет документов почтовой связью 14.10.2024г. в 16:17 часов, что подтверждается квитанцией об отправке Почты России (л.д.9, 24,25).

Пакет документов поступил на Самарский таможенный пост ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, в принятии суммы утилизационного сбора было отказано (л.д.10).

В силу ст.194 ГК РФ 194 ГК РФ, если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока. Однако если это действие должно быть совершено в организации, то срок истекает в тот час, когда в этой организации по установленным правилам прекращаютсясоответствующие операции. Письменные заявления и извещения, сданные ворганизацию связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, считаютсясделанными в срок.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 было своевременно направлено в адрес Самарского таможенного поста заявление с пакетом документом для списания утилизационного сбора в размере 5200 руб., в связи с чем отказ Самарского таможенного поста от ДД.ММ.ГГГГ № суд счиатет незаконным.

Доводы административного ответчика, изложенные в письменном отзыве, суд считает необоснованными, поскольку они опровергаются материалами дела.

В соответствии с пунктом 11(2) Правил документы, предусмотренные пунктами 11 и 14 настоящих Правил, должны быть представлены в таможенный орган в течение 5 дней с момента фактического пересечения колесными транспортными средствами (шасси) и прицепами к ним государственной границы Российской Федерации. То есть, фактически утилизационный сбор должен быть оплачен в течение 5 дней с момента пересечения границы.

Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

В представленном ФИО1 заявлении об уплате утилизационного сбора, отправленным по почте ДД.ММ.ГГГГ, указано, что автомобиль пересек Государственную границу Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, то есть, начиная с ДД.ММ.ГГГГ должны были начисляться пени.

Согласно представленного расчета представителем административного ответчика на ДД.ММ.ГГГГ размер пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 23 рубля 05 копеек, сумма утилизационного сбора 5 200 (л.д.71).

Кроме того, судом принимается во внимание то обстоятельство, что административным истцом первоначально в установленный законом срок ДД.ММ.ГГГГ было подано заявление о списании утилизационного сбора (л.д. 26), и предоставлен расчет, а в последующем он предпринял все возможные меры для направления повторно заявления ДД.ММ.ГГГГ, поскольку знал о том, что с ДД.ММ.ГГГГ будут действовать новые правила, по которым расчет утилизационного сбора о составил бы: 48,91 (коэффициент для автомобилей старше 3-х лет)*20000 (базовая ставка)=978 200 рублей без учета пеней, что существенно нарушило бы права административного истца.

При таких обстоятельствах, суд считает, что стороной административного истца доказан факт нарушения его прав и законных интересов действиями Самарской таможни, выразившиеся в отказе в принятии заявления об уплате утилизационного сбора в части пропуска срока для подачи пакета документов для списания утилизационного сбора на автомобиль привезенный для личного использования.

Доводы административного ответчика в лице представителя в судебном заседании о том, что административным истцом пропущен срок подачи заявления о списании утилизационного сбора по старым правилам не могут быть приняты судом ко вниманию, так как стороной административного ответчика данный факт не доказан.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к Самарской таможне, Самарскому таможенному посту, о признании незаконным отказ в части пропуска срока подачи пакета документов для списания утилизационного сбора, удовлетворить.

Признать отказ Самарского таможенного поста от ДД.ММ.ГГГГ № в части пропуска срока для подачи пакета документов для списания утилизационного сбора на автомобиль, привезенный для личного использования, незаконным.

Обязать Самарский таможенный пост рассмотреть заявление ФИО1 о списании утилизационного сбора и пени от ДД.ММ.ГГГГ повторно с учетом действующего законодательства на дату подачи заявления почтовой связью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.Ю.Кузнецова

Решение в окончательной форме изготовлено 31.01 2025 года