УИД №

Дело № 2-990/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Губаха 23 сентября 2019 года 

Губахинский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Мухтаровой И.А., при секретаре Смирновой О.А., с участием истцов ФИО1 и ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к АО «Центр энергетики МГТУ им. Баумана» об обязании произвести перерасчет стоимости услуги по «отоплению», третье лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Ваш дом»,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к Акционерному обществу «Центр энергетики МГТУ им. Н.Э. Баумана» (далее по тексту - АО «ЦЭБ») о признании незаконным начисление платы и выставление счетов за услугу «отопление» с ДД.ММ.ГГГГ, обязании произвести перерасчет за услугу отопление с ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскании расходов на оплату услуг представителя в сумме 25000,00 руб. Свои исковые требования обосновывают тем, что с ДД.ММ.ГГГГ они являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>. В 2014 году было проведено общее собрание собственников спорного жилого дома, по результатам которого было принято решение о возможности установки дополнительного газового оборудования в 

<

адрес>. После этого для установки в квартире газового котла истцами были пройдены все необходимые согласования, в том числе с управляющей компанией ООО «УК «Ваш дом», получено техническое заключение Губахинского филиала ГУП «Центр технической инвентаризации» о возможности переустройства системы отопления в квартире. В течение трех лет после установки в их квартире газового котла к ним со стороны структур ЖКХ, администрации города не было претензий по оплате услуги «отопление». Однако при обращении ДД.ММ.ГГГГ к АО «ЦЭБ» с просьбой принять документы на газовое отопление и не начислять плату за услугу «отопление», ответчик ответил, что истцы не могут быть освобождены от оплаты этой услуги и стал предъявлять им счета с сентября 2017 года. Полагая такие действия ответчика незаконными, просят удовлетворить заявленные требования.

Решением Губахинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в удовлетворении исковых требований ФИО3 было отказано.

Апелляционным определением судебной коллегией по гражданским делам Пермского краевого суда № года от ДД.ММ.ГГГГ решение Губахинского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО2 – без удовлетворения. 

Определением Губахинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено заявление М-ных о пересмотре по новым обстоятельствам решения Губахинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. Определение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с изложенным Губахинским городским судом вновь рассматривается исковое заявление М-ных к АО «ЦЭБ».

ДД.ММ.ГГГГ в суд поступило уточненное исковое заявление истцов, согласно которого они просят обязать АО «ЦЭБ» произвести перерасчет за не предоставленную коммунальную услугу отопление за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании уменьшения платы за коммунальную услугу отопление до размера платы за коммунальную услугу на содержание мест общего пользования, взыскать судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 25000,00 руб.

В судебном заседании истцы ФИО1 и ФИО2 заявленные уточненные исковые требования поддержали, в окончательной редакции с учетом положений ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просив суд обязать АО «ЦЭБ» произвести перерасчет стоимости за услугу «отопление» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>, включив в начисления только плату за потребление тепловой энергии в целях содержания общедомового имущества многоквартирного дома. Доводы иска поддержали.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен. Ранее представлял суду письменные возражения по иску (т. 1 л.д. 42-45, 200-201).

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно статье 289 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома (статья 290).

В соответствии с пунктом 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Обязанности собственника жилого помещения содержать его, а также общее имущество многоквартирного дома, своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, установленные положениями ч. 1 ст. 30 и п. 5 ч. 2 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, возникают у него с момента возникновения права собственности на такое помещение.

Частями 1 и 2 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 2 статья 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

Частью 4 данной статьи установлено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В соответствии с ч. 1 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. 

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 20.12.2018 года № 46-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в связи с жалобами граждан ФИО4 и ФИО5» абзац второй пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 17 (часть 3), 19 (часть 1), 35 (части 1 - 3), 40 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащееся в нем нормативное положение, не допуская возможность раздельного внесения потребителем коммунальной услуги по отоплению платы за потребление этой услуги в жилом или нежилом помещении и платы за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, обязывает тех собственников и пользователей жилых помещений в подключенном к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирном доме, которые, соблюдая установленный порядок переустройства системы внутриквартирного отопления, действующий на момент проведения такого рода работ, перешли на отопление конкретного помещения с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии и при этом обеспечивают в данном помещении отвечающий нормативным требованиям температурный режим, вносить плату за фактически не используемую ими для обогрева данного помещения тепловую энергию, поступающую в многоквартирный дом по централизованным сетям теплоснабжения.

Правительству Российской Федерации предписано внести необходимые изменения в действующее правовое регулирование, в том числе предусмотреть порядок определения платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирных домах, отдельные жилые помещения в которых были переведены на индивидуальные квартирные источники тепловой энергии, имея в виду обоснованность возложения на собственников и пользователей таких жилых помещений - при условии, что нормативные требования к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления, действующие на момент его проведения, были соблюдены, - лишь расходов, связанных с потреблением тепловой энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Постановлениями Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2018 года № 1708 «О внесении изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов по вопросу предоставления коммунальной услуги по отоплению в многоквартирном доме» и от 23 февраля 2019 года № 184 «О внесении изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов» внесены изменения в Правила № 354.

Так, согласно пункту 40 Правил № 354 (в редакции Постановления Правительства РФ от 23.02.2019 года № 184) потребитель в многоквартирном доме вносит плату за коммунальные услуги (за исключением коммунальной услуги по отоплению), предоставленные потребителю в жилом и нежилом помещении в случаях, установленных настоящими Правилами, за исключением случая непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме, а также случаев, если способ управления в многоквартирном доме не выбран либо выбранный способ управления не реализован, при которых потребитель в многоквартирном доме в составе платы за коммунальные услуги (холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение) отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребленные при содержании общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).

Потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу в соответствии с пунктами 42(1), 42(2), 43 и 54 настоящих Правил.

Потребитель коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению, произведенной и предоставленной исполнителем потребителю при отсутствии централизованных систем теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, вносит плату, рассчитанную в соответствии с пунктом 54 настоящих Правил.

Согласно пункту 42(1) Правил № 354 (в редакции Постановления Правительства РФ от 23.02.2019 года № 184) оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года. 

В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором ни одно жилое или нежилое помещение не оборудовано индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 3 и 3(4) приложения N 2 к настоящим Правилам на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

Таким образом, в настоящее время Правилами № 354 предусмотрен порядок определения платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирных домах, отдельные жилые помещения в которых были переведены на индивидуальные квартирные источники тепловой энергии с соблюдением нормативных требований к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления, действующих на момент его проведения - лишь расходов, связанных с потреблением тепловой энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Из материалов дела следует и судом установлено, что собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> являются истцы ФИО1 и ФИО2 (совместная собственность). Жилой дом, в котором расположена квартира истцов, является многоквартирным, подключен к централизованной системе отопления, через квартиру истцов проходят стояки общедомовой системы отопления. АО «ЦЭБ» с ДД.ММ.ГГГГ является в городском округе «Город Губаха» ресурсоснабжающей организацией, к централизованным сетям которой подключен указанный многоквартирный дом. Количество потребленной тепловой энергии, поставленной в этот многоквартирный жилой дом, определяется АО «ЦЭБ» к оплате на основании показаний общедомового прибора учета тепловой энергии. При этом в квартире истцов отсутствует индивидуальный прибор учета тепловой энергии и (или) распределителя затрат на отопление. В виду отсутствия договора ресурсоснабжения между АО «ЦЭБ» и управляющей данным домом организацией ООО УК «Ваш Дом», а также самостоятельным осуществлением АО «ЦЭБ» расчета платы и выставлением истцам платежных документов на оплату коммунальных услуг, ответчик является исполнителем коммунальных услуг отопление, горячее и холодное водоснабжение, водоотведение в отношении истцов. Решением администрации г. Губаха за № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 дано согласие на переустройство системы отопления в соответствии с представленным проектом, которым предусмотрено отопление 

<

адрес> жилого 

<

адрес> в 

<

адрес> от индивидуального газового котла, в связи с чем, существующая система отопления квартиры подлежала демонтажу (имеющиеся отопительные приборы подлежали отключению от стояков; существующие стояки системы отопления жилого дома подлежали изоляции теплоизоляционным материалом). Из содержания решения общего собрания следует, что собственники помещений жилого 

<

адрес> в 

<

адрес> не возражали против установки в 

<

адрес> данного дома дополнительного газового оборудования. Соответствующие работы по переустройству системы отопления 

<

адрес> жилого 

<

адрес> в 

<

адрес>, предусмотренные техническими условиями на проведение работ по переустройству системы отопления, а также проектной документацией по переустройству и перепланировке выполнены Акционерным обществом «Газпром газораспределение Пермь» в соответствии с договором подряда от ДД.ММ.ГГГГ и приняты актом приемочной комиссии о завершенных мероприятиях от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с актом от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным главным инженером МУП МПО ЖКХ «Северный» в 

<

адрес> радиаторы отопления в комнатах отключены от центральной тепловой сети, на стояках отопления установлены перемычки, стояки отопления в комнатах заизолированы в связи с установкой индивидуальной (газовой) системы отопления. В акте имеются подписи представителей теплоснабжающей организации (начальника ПТО, инженера ПТО, мастера т/с и ВиК), квартиросъемщика. Из содержания технического паспорта 

<

адрес> жилого 

<

адрес> следует, что в квартире установлен индивидуальный отопительный аппарат, в ней предусмотрено отопление от индивидуального газового котла, без указания на наличие в квартире централизованного отопления; при этом сведения о самовольности произведенного переустройства системы отопления в 

<

адрес> отсутствуют. В отопительный сезон 2016-2017 годов плата за услугу «отопление» истцам не начислялась. В отопительный сезон 2017-2019 годов АО «ЦЭБ» начисляло истцам плату за отопление и выставляло платежные документы на оплату этой услуги, которую ФИО1 и ФИО2 своевременно не оплачивали, в результате чего за период с сентября 2017 года по май 2019 года включительно образовалась задолженность. Собственниками 

<

адрес> жилого 

<

адрес> заключен договор поставки газа для коммунально-бытовых нужд граждан от ДД.ММ.ГГГГ, а также договоры о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования с Акционерным обществом «Газпром газораспределение Пермь» от ДД.ММ.ГГГГ и с ООО «Регионгазсервис» от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справки ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» от ДД.ММ.ГГГГ, задолженность за газ по спорному жилому помещению по состоянию на дату выдачи справки отсутствует. В соответствии с актом приемки о завершении переустройства № от ДД.ММ.ГГГГ, квартира истцов оборудована дополнительным газовым оборудованием для отопления квартиры, существующая система отопления частично демонтирована, в квартире демонтированы радиаторы отопления, заизолированы стояки системы отопления. Согласно писем Управления строительства и ЖКХ администрации городского округа «Город Губаха» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ переустройство 

<

адрес>, находящейся в 

<

адрес> соответствует нормам и правилам, произведено в соответствии с требованиями ст. 25, 26, 28 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 3 ст. 31, п. 2 ст. 36 Федерального закона от 30.12.2009 года № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", п. 6.1.1 СП 60.13330.2012 свода правил "СНиП 41-01-2003 "Отопление, вентиляция, кондиционирование воздуха", жалоб от жителей в связи с установкой газового котла и от администрации Губахинского городского округа не поступало.

Указанные обстоятельства кроме пояснений участников процесса, подтверждены следующими копиями письменных доказательств: свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 7); проектной документации по переустройству и перепланировке АО «Газпром газораспределение Пермь» от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 53-57); технических условий для проектирования АО «Газпром газораспределение Пермь» от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 58-62); акта обследования технического состояния дымоходов и вентиляционных каналов от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 63); проектной документации ГУП «ЦТИ ПК» Губахинский филиал по переустройству жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> (т. 1 л.д. 64-84); решения администрации г. Губахи Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № СЭД-01-12-2-2347 (т. 1 л.д. 17); акта приемочной комиссии о завершенных мероприятиях по переустройству № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 18); заявления истца ФИО1 в адрес АО «ЦЭБ» об освобождении от оплаты за услугу отопление (т. 1 л.д. 19); писем АО «ЦЭБ» об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 (т. 1 л.д. 20-22); акта комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающего отключение квартиры от центрального отопления (т. 1 л.д. 16); технического паспорта на 

<

адрес> в 

<

адрес> (т. 1 л.д. 12-14); договоров управления МКД от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 8-9, 98-100); извещений-квитанций о начисленных АО «ЦЭБ» суммах, а также ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» (т. 1 л.д. 23-27, т. 2 л.д. 124-140); справки ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии задолженности по оплате за газ (т. 2 л.д. 123 оборот); договора поставки газа от ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д. 119); договорами о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 166-168); договором подряда на установку внутриквартирного газового оборудования от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 169-174); технического паспорта на МКД (т. 2 л.д. 112-118); решения общего собрания собственников МКД от ДД.ММ.ГГГГ о дачи согласия на установку дополнительного газового оборудования в квартир № 

<

адрес> (т. 1 л.д. 10); концессионного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 46-48); писем Управления строительства и ЖКХ администрации городского округа «Город Губаха» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д. 24, 26-27) и иными материалами дела.

Установив изложенные выше обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.

По смыслу п. п. 1, 3 ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, среди прочего, плату за обслуживание общего имущества многоквартирного дома, плату за коммунальные услуги, в том числе, исходя из положений ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, плату за тепловую энергию.

По общему правилу централизованное оказание собственникам и пользователям помещений многоквартирного дома услуги по отоплению влечет невозможность отказа от предоставления такой услуги.

Однако, в зависимости от особенностей конструктивного устройства и инженерно-технического оснащения многоквартирных домов жилые и нежилые помещения в них могут обогреваться разными способами, в том числе не предполагающими оказание собственникам и пользователям помещений коммунальной услуги по отоплению.

Установка индивидуального источника тепловой энергии в полном соответствии с требованиями закона, с учетом изоляции расположенных в них элементов внутридомовой системы отопления (трубопроводы, стояки и т.п.) и отсутствия подключения внутриквартирного обогревающего оборудования (радиаторов) к ним предполагает, что тепловая энергия, поступающая в дом по централизованным сетям теплоснабжения, непосредственно для обогрева жилого помещения не расходуется.

Следовательно, собственники (пользователи), в квартире которых произведено переустройство системы отопления, установлено дополнительное газовое оборудование (котел) и демонтированы имеющиеся отопительные приборы, не освобождаясь от обязанности несения расходов, связанных с потреблением тепловой энергии в целях содержания общего имущества многоквартирного дома, с учетом оборудования их квартиры индивидуальным источником тепловой энергии для ее обогрева иного бремени оплаты тепловой энергии нести не должны.

Такая правовая позиция отражена в Постановлении Конституционного Суда РФ от 20.12.2018 года № 46-П, которым был признан неконституционным абзац второй п. 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных постановлением Правительства РФ № 354 в той мере, в какой содержащееся в нем нормативное положение, не допуская возможность раздельного внесения потребителем коммунальной услуги по отоплению платы за потребление этой услуги в жилом или нежилом помещении и платы за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, обязывает тех собственников и пользователей жилых помещений в подключенном к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирном доме, которые, соблюдая установленный порядок переустройства системы внутриквартирного отопления, действующий на момент проведения такого рода работ, перешли на отопление конкретного помещения с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии и при этом обеспечивают в данном помещении отвечающий нормативным требованиям температурный режим, вносить плату за фактически не используемую ими для обогрева данного помещения тепловую энергию, поступающую в многоквартирный дом по централизованным сетям теплоснабжения.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что переустройство в квартире истцов и, как следствие, перевод жилого помещения на индивидуальное теплоснабжение осуществлен в установленном порядке (статья 26 Жилищного кодекса Российской Федерации), в том числе, с согласия органа местного самоуправления, в соответствии с проектом и техническими условиями, выданными уполномоченным лицом. Доказательств наличия в помещении, принадлежащем истцам, теплопринимающих устройств и приборов учета, ответчиком в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено, равно как и доказательств того, что отопительные приборы в квартире истцов подпадают под перечень запрещенных к использованию для отопления жилых помещений в многоквартирных домах, предусмотренных пунктом 44 Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 года № 307, действовавших в период установки в квартире истцов индивидуального газового оборудования, а также п. 51 действующих ныне Правил подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения, Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2018 года № 787.

Поскольку подключение 

<

адрес> системе центрального отопления многоквартирного 

<

адрес> в 

<

адрес> отсутствует с ДД.ММ.ГГГГ (дата окончания работ по акту приемки о завершении переустройства), то является незаконным взимание с истцов платы за тепловую энергию, которая по утверждению ответчика поставляется в квартиру, однако фактически истцами не потребляется и не может потребляться.

Вместе с тем, отключение вышеуказанной квартиры от системы центрального отопления и перевод на индивидуальный источник тепла, отсутствие приборов отопления в квартире при наличии данных о подключении многоквартирного дома к системе централизованного отопления, не свидетельствует о неоказании услуги по теплоснабжению общего имущества дома, где проживают ФИО1 и ФИО2

Анализ вышеприведенных правовых норм и установленных по делу обстоятельств позволяет суду прийти к выводу о том, что истцам должно производиться начисление платы только за коммунальную услугу по отоплению в части потребления тепловой энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, в котором они проживают, в соответствии с Правилами № 354 и установленными ими формулами.

В связи чем, суд полагает, что расчет платы за отопление по квартире истцов за период с сентября 2017 года по май 2019 года, т.е. в пределах объема заявленных истцами требований, подлежит перерасчету с учетом указанных изменений, внесенных в Правила № 354 в 2019 году, а также разъяснений, данных в вышеупомянутом Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 20.12.2018 года № 46-П, т.е. путем включения в начисления только платы за потребление тепловой энергии в целях содержания общедомового имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

При этом, суд учитывает, что начисление ответчиком АО «ЦЭБ» по квартире истцов должно вестись в порядке, предусмотренном формулой 3 приложения № 2 к Правилам № 354 на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2018 года N 1708).

С учетом изложенного, при производстве перерасчета по квартире истцов ответчику следует учесть вышеназванные императивные требования закона и соблюсти их.

Доводы стороны ответчика о незаконности переустройства системы отопления в квартире истцов суд отклоняет, поскольку данное переустройство выполнено в полном соответствии с требованиями статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, по согласованию с органом местного самоуправления, на основании принятого им решения, для чего ФИО1 и ФИО2 получено необходимое согласие других собственников в многоквартирном доме, при переустройстве им соблюдены необходимые требования безопасности, что объективно подтверждается вышепоименованными документами.

Неопровержимые доказательства иного в материалах дела отсутствуют, утверждение истцов о законности переустройства ответчиком не опровергнуто (статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Вопреки доводам стороны ответчика, необходимость реконструкции всей внутридомовой системы отопления в целях переустройства этой системы в одной квартире, в данном случае АО «ЦЭБ» не доказана, при том, что, как указано выше, произведенные истцами работы согласованы и приняты надлежащим образом, без указания на их незаконность либо опасность для третьих лиц.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Частью 1 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено право собственника на переустройство принадлежащего ему жилого помещения путем установки, замены или переноса инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующих внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Статьей 26 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что переустройство жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (ч. 1). Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя (ч. 4). Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения (ч. 5). Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (ч. 6).

Статьей 28 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии (ч. 1). Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган или организацию, осуществляющие государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» (ч. 2).

Таким образом, находящиеся в квартирах обогревающие элементы системы отопления (радиаторы), имеющие отключающие устройства, расположенные на ответвлениях от стояков внутридомовой системы отопления, обслуживают только одну квартиру, поэтому общедомовым имуществом не являются и могут быть демонтированы собственником после получения разрешения на переустройство жилого помещения (данная правовая позиция отражена в решении Верховного Суда РФ от 22.09.2009 года № ГКПИ09-725).

Данное переустройство, вопреки доводам ответчика, не является реконструкцией системы отопления всего дома, не влечет за собой уменьшение размера общего имущества многоквартирного дома и согласия всех собственников не требует. В соответствии со статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации данное переустройство требует внесения изменений только в технический паспорт жилого помещения, но не в технический паспорт всего многоквартирного дома. 

При этом суд отмечает, что Управление строительства и ЖКХ администрации городского округа «Город Губаха», т.е. уполномоченный муниципальный орган, который в силу частей 5, 8 статьи 2, подпункта 7 пункта 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации в пределах своих полномочий обеспечивает контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда, осуществляет муниципальный жилищный контроль, согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений, своим письмами № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д. 24), № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д.26), № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д. 27) в утвердительной форме указало на то, что переустройство 

<

адрес>, находящейся в 

<

адрес> соответствует нормам и правилам, произведено в соответствии с требованиями ст.ст. 25, 26, 28 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 3 ст. 31, п. 2 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", п. 6.1.1 СП 60.13330.2012 свода правил "СНиП 41-01-2003 "Отопление, вентиляция, кондиционирование воздуха", что само по себе уже свидетельствует о том, что незаконным переоборудование на газовый обогрев квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> не признавалось.

Более того, сам факт не предъявления органами местного самоуправления к собственнику требований о возврате помещения в исходное первоначальное состояние, по мнению суда также свидетельствует о том, что переустройство квартиры, предусматривающее перевод на индивидуальное газовое отопление, осуществлено в соответствии с требованиями к переустройству, установленными действующим на момент проведения такого переустройства законодательством Российской Федерации.

Отсутствие радиаторов центрального отопления в квартире истцов, их демонтаж и отключение от системы отопления многоквартирного дома подтверждается содержанием актов от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, а также содержанием технического паспорта на жилое помещение. 

В материалах дела также отсутствуют какие-либо доказательства несоответствия выполненного в квартире переустройства требованиям СП54.13330.2011 «Жилые здания многоквартирные», СНиП 3.05.01-85 «Внутренние санитарно-технические системы» и СНиП 41-04-2003 «Тепловая изоляция оборудования и теплопроводов». Напротив, произведенные в квартире работы по переустройству системы отопления приняты комиссией, включающей представителей органа местного самоуправления, управляющей компании и газососнабжающей организации, без указания на их несоответствие закону, а также самовольность и противоправность произведенного переустройства. 

По изложенным основаниям, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и удовлетворяет их в полном объеме.

Вопрос о распределении судебных расходов на оплату услуг представителя разрешен отдельным определением.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Обязать Акционерное общество «Центр энергетики МГТУ им. Н.Э. Баумана» произвести перерасчет стоимости за услугу «отопление» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>, включив в начисления только плату за потребление тепловой энергии в целях содержания общедомового имущества многоквартирного дома.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Губахинский городской суд Пермского края.

Мотивированное решение суда изготовлено 27 сентября 2019 года.

Председательствующий И.А. Мухтарова