Гражданское дело № 2-911/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Енисейск 31 октября 2017 года

Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Яковенко Т.И., 

с участием помощника Енисейского межрайонного прокурора Яричиной Т.П.,

истца – ФИО1, 

при секретаре судебного заседания - Толкушкиной Т.А..

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Енисейского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО1 к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Озерновская средняя общеобразовательная школа № 47» о взыскании компенсации стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, 

УСТАНОВИЛ:

Енисейский межрайонный прокурор, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Озерновская средняя общеобразовательная школа № 47» (далее по тексту – МБОУ «Озерновская СОШ № 47») о взыскании компенсации стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в размере 12821 руб. 99 коп..

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО1 состоит с ответчиком в трудовых отношениях, замещает должность 

<

данные изъяты>. Во время ежегодного оплачиваемого отпуска в период с 08.06.2017 года по 19.08.2017 года она отдыхала за пределами Российской Федерации в 

<

данные изъяты>. Проезд к месту использования отпуска и обратно осуществлялся посредством личного транспорта – на автомобиле автомобиля 

<

данные изъяты>, общая стоимость проезда к месту проведения отпуска и обратно составила 12821 руб. 99 коп. По возвращении из отпуска, истец обратилась к работодателю с заявлением о выплате компенсации стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, представив чеки, подтверждающие приобретение топлива. До настоящего времени работодателем оплата компенсации расходов стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно не произведена. Отказ в оплате стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно считает незаконным, противоречащим положениям ст. 325 ТК РФ, предусматривающей для лиц, работающих в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и не относящимся к бюджетной сфере, право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из федерального бюджета) стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов. На основании изложенного, Енисейский межрайонный прокурор просит взыскать с МБОУ «Озерновская СОШ № 47» в пользу ФИО1 в счет компенсации стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно 12821 руб. 99 коп.. 

В ходе судебного заседания помощник Енисейского межрайонного прокурора – Яричина Т.П., а также истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика – директор МБОУ «Озерновская СОШ № 47» - ФИО2, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Представитель третьего лица – МКСУ по ведению бухгалтерского учета «Межведомственная бухгалтерия Енисейского района» – ФИО3 в ходе судебного заседания заявленные исковые требования не оспаривала. 

Третье лицо – администрация Енисейского района извещенное о разбирательстве дела своего представителя в судебное заседание не направило, о причине неявки не уведомило. 

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав позицию истца ФИО1, мнение помощника Енисейского межрайонного прокурора – Яричиной Т.П., суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с ч. 1 ст. 325 ТК РФ лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации. 

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из местных бюджетов, устанавливается органами местного самоуправления (ч. 8 ст. 325 ТК РФ).

Аналогичные положения содержатся в статье 33 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

Постановлением администрации Енисейского района от 23 декабря 2015 г. N 1013-п утвержден «Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в учреждениях, финансируемых из районного бюджета, и членов их семей» (далее Порядок), в соответствии с которым, работникам учреждений и членам их семей один раз в два года производится компенсация стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска работника и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также провоза багажа весом до 30 килограммов (далее - компенсация расходов) за счет бюджетных ассигнований районного бюджета.(пункт 2). 

Согласно пункту 5 Порядка расходы, подлежащие компенсации, включают в себя оплату стоимости проезда к месту использования отпуска работника учреждения и обратно к месту постоянного жительства - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей), но не выше стоимости проезда воздушным транспортом - в салоне экономического класса;

Компенсация расходов при проезде работника учреждения и членов его семьи к месту использования отпуска и обратно личным транспортом производится при документальном подтверждении пребывания работника и членов его семьи и автомобиля в месте использования отпуска в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости израсходованного топлива, подтвержденных чеками автозаправочных станций, но не выше стоимости проезда, рассчитанной на основе норм расхода топлива, установленных для соответствующего транспортного средства, и исходя из кратчайшего маршрута следования.

Справки, подтверждающие пребывание работника и автомобиля в месте проведения отпуска, должны быть выданы (заверены) органами местного самоуправления. Автомобиль может принадлежать супруге (супругу) работника или иным близким родственникам, при этом работником представляется справка о совместном проживании и справка с места работы супруги (супруга) или иных близких родственников о том, что ей (ему, им) компенсация расходов по этому проезду на этом автомобиле не производилась, копия паспорта транспортного средства. (пункт 8 Порядка).

В случае использования работником учреждения отпуска за пределами Российской Федерации, в том числе по туристической путевке, производится компенсация расходов по проезду железнодорожным, воздушным, морским, речным, автомобильным транспортом до ближайших к месту пересечения границы Российской Федерации железнодорожной станции, аэропорта, морского (речного) порта, автостанции с учетом требований, установленных настоящим Порядком. При этом основанием для компенсации расходов, кроме перевозочных документов, является копия заграничного паспорта (при предъявлении оригинала) с отметкой органа пограничного контроля (пункта пропуска) о месте пересечения государственной границы Российской Федерации. (Пункт 10)

Письменное заявление о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно представляется работником организации не позднее чем за 2 недели до начала отпуска (п. 11 Порядка). Выплата компенсации расходов авансом производится организацией исходя из примерной стоимости проезда, на основании представленного работником учреждения заявления не позднее чем за 3 рабочих дня до отъезда работника в отпуск. Для окончательного расчета работник учреждения обязан в течение трех рабочих дней с даты выхода на работу из отпуска представить отчет о произведенных расходах с приложением подлинников проездных билетов и перевозочных документов (билетов, багажных квитанций, других транспортных документов), подтверждающих расходы работника учреждения и членов его семьи. В случаях, предусмотренных настоящим Порядком, работником учреждения представляется справка о стоимости проезда, выданная транспортной организацией (пункт 12).

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 3 января 1983 г. № 12 (в ред. от 24 апреля 2007 г.), Енисейский район Красноярского края отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Как следует из материалов дела, ФИО1 с 01.09.2011 г. состоит в трудовых отношениях с МБОУ «Озерновская СОШ № 47», замещает должность 

<

данные изъяты>, что подтверждается копией трудового договора, приказом о приёме работника на работу. 

Приказом директора МБОУ «Озерновская СОШ № 47» № 03-02-108 от 08.06.2017 за период работы с 01.09.2016 г. по 31.08.2017 г. ФИО1 был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 72 календарных дня с 08.06.2017 г. по 19.08.2017 г. 

Местом проведения отпуска истцом был выбран 

<

данные изъяты>, при этом, ближайшим пунктом пропуска к месту пересечения границы Российской Федерации является 

<

данные изъяты>. 

Из скриншота с сайта www.drivernotes.net следует, что нормативный расход топлива марки АИ-92 на автотранспортное средство марки 

<

данные изъяты> составляет 12,02 литра на 100 км. 

Расстояние кратчайшего пути следования автомобильным транспортом к месту проведения отпуска и обратно по маршруту 

<

данные изъяты> составляет 3114 км., соответственно общий расход топлива равен 374,30 литра (3114 км. х 12,02 л./100км.=374,30 литра).

Средняя стоимость литра бензина марки АИ-92 составляет 35 руб. 70 коп., что подтверждается квитанциями (чеками), автозаправочных станций о покупке топлива.

ФИО1 по маршруту следования из 

<

данные изъяты> (граница с Российской Федерацией), и обратно следовала на личном транспорте – автомобиле 

<

данные изъяты>, и понесла расходы по приобретению топлива Аи-92 (маршрут следования по территории Российской Федерации по кратчайшему пути (

<

данные изъяты>)) в общем размере 12822 руб. 16 коп., что подтверждается кассовыми чеками: ООО «Газпромнефть-Центр», АЗС №214 от 13.06.2017 г. на сумму 1613 руб. 25 коп.; ООО «Газпромнефть-Центр», Ачинск, шоссе «Красноярское 12» от 14.06.2017 г. на сумму 1434 руб.00 коп.; ООО «Газпромнефть-Центр» АЗС № 65, Кемеровская область, п. Рассвет от 14.06.2017 года на сумму 1426 руб.00 коп.; ООО «Газпромнефть-Центр», АЗС № 123 с. Кочки, Революционная 53 от 14.06.2017 года на общую сумму 1366 руб.40 коп.(887,50+478,90); ПАО НК «Роснефть-Алтайнефтепродукт» с. Поспелиха АЗК № 125 от 29.07.2017 года на сумму 179 руб.50 коп.; ООО «Газпромнефть-Центр», АЗС № 243 с. Шипуново, Алтайского края от 29.07.2017 года на сумму 782 руб. 99 коп.; ООО «Газпромнефть-Центр» АЗС № 221, г. Барнаул от 29.07.2017 года на сумму 1446 руб. 68 коп.; ООО «Газпромнефть-Центр», АЗС № 89, Кемеровская область от 29.07.2017 года на сумму 1410 руб. 67 коп.; ООО «Газпромнефть-Центр» АЗС № 233 г. Ачинск, шоссе «Красноярское» на сумму 1081 руб. 50 коп.; ООО «Газпромнефть-Центр», АЗС № 233, Ачинск, шоссе «Красноярское» от 30.07.2017 года на сумму 999 руб. 67 коп.; ООО «Газпромнефть-Центр», АЗС № 214, г. Енисейск от 31.07.2017 г. на сумму 1081 руб. 50 коп.

Согласно страховому полису, на транспортное средство, подлежащего оформлению при осуществлении таможенного контроля на границе Российской Федерации и 

<

данные изъяты>, а также миграционной карточке, ФИО1 прибыла в 

<

данные изъяты> 15.06.2017 года, а выбыла 29.07.2017 года.

Принадлежность ФИО1 автомобиля марки 

<

данные изъяты>, подтверждается копией паспорта технического средства. 

Место нахождения АЗС по отношению к заданному маршруту, в которых истцом осуществлялась заправка автомобиля топливом, а также дата убытия и дата прибытия истца к месту отдыха соотносятся между собой и подтверждаются документально. 

Судом также установлено, 22.08.2016 года директором МБОУ «Озерновская СОШ № 47» издан приказ № 03-02-139 об оплате ФИО1 льготного проезда за период с 13.06.2017 года по 31.07.2017 года. 

По возвращении из отпуска, ФИО1 обратилась к работодателю с заявлением о выплате компенсации стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно. 

Авансовый отчет направлен ФИО1 в МСУ по ведению бухгалтерского учета «Межведомственная бухгалтерия Енисейского района», осуществляющее обязанности по начислению работникам бюджетных учреждений Енисейского района заработной платы и иных выплат, в том числе работникам МБОУ «Озерновская СОШ № 47». 

До настоящего времени расходы к месту проведения отпуска и обратно истцу не возмещены.

Принимая во внимание вышеприведенные нормы материального права, с учетом фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу о наличии у истца права на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно личным транспортом, в размере фактически понесенных расходов до ближайшего к месту пересечения границы Российской Федерации поста (г.Рубцовск) и обратно.

Расчет компенсации стоимости проезда истца личным автотранспортом к месту отдыха и обратно, следует производить исходя из норматива расхода топлива (374,30 литра), отраженного на сайте www.drivernotes.net и средней стоимости литра бензина марки АИ-92, равной 35 руб. 70 коп., что составляет 13362 руб. 51 коп. (35,70 х 374,30 литров)

Из материалов дела следует и подтверждается совокупностью письменных доказательств (квитанциями (чеками) автозаправочных станций о покупке топлива), что ФИО1 фактически понесены расходы по проезду личным автотранспортом к месту проведения отпуска и обратно в размере 12822 руб. 16 коп.

Вместе с тем, обратившись в суд с названным иском, истец просит взыскать с ответчика фактически понесенные расходы к месту использования отпуска и обратно в сумме 12821 руб. 99 коп.

Согласно части 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям.

Абзацем 2 части 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" разъяснено, что выйти за пределы заявленных требований (удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами.

Суд не может самостоятельно, по собственной инициативе изменить предмет и размер заявленных требований лиц, участвующих в деле, деятельность суда заключается в даче правовой оценки заявленным требованиям лица, обратившегося за защитой, и в создании необходимых условий для объективного и полного рассмотрения дела.

Поскольку к сложившимся правоотношениям сторон законом не предусмотрено случаев, позволяющих суду выйти за пределы заявленных требованиях, а истец каких-либо изменений и дополнений к исковым требованиям не заявлял, суд не находит оснований к применению положений ч. 3 ст. 196 ГПК РФ и полагает необходимым рассмотреть дело в пределах заявленных истцом требований. 

При таких обстоятельствах, учитывая, что истец имеет предусмотренное законом право на компенсацию расходов один раз в два года по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно в период нахождения в оплачиваемом отпуске, обоснованность взыскиваемой суммы, которая ответчиком не оспаривалась, а также отсутствие доказательств выплаты работодателем указанной компенсации, суд признает требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению; с ответчика МБОУ «Озерновская СОШ № 47» в пользу ФИО1 подлежит взысканию компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в размере 12821 руб. 99 коп.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с МБОУ «Озерновская СОШ № 47» в доход местного бюджета - муниципального образования Енисейский район Красноярского края подлежит взысканию государственная пошлина в размере 512 руб. 88 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Енисейского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО1,, удовлетворить.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Озерновская средняя общеобразовательная школа № 47» в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в размере 12821 (двенадцать тысяч восемьсот двадцать один) рубль 99 копеек.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Озерновская средняя общеобразовательная школа № 47» в доход бюджета муниципального образования Енисейский район Красноярского края государственную пошлину в размере 512 руб. 88 коп.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Енисейский районный суд Красноярского края путем подачи апелляционной жалобы. 

Председательствующий: Т.И. Яковенко 

Мотивированное решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ