Дело №2-1080/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Станица Полтавская 21 июня 2018 года 

Красноармейский районный суд Краснодарского края в составе:

судья Фойгель И.М.

секретарь судебного заседания Блюм И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации Муниципального образования Красноармейский район о признании незаконным отказа Ответчика в продлении договоров аренды земельных участков,

установил:

ФИО1 обратился в Красноармейский районный суд с иском к Администрации Муниципального образования Красноармейский район о признании незаконным отказа Ответчика в продлении договоров аренды земельных участков.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме. Суду пояснил, что с 2013 года состоит в договорных отношениях с ответчиком и на основании договоров аренды владеет и пользуется за плату земельными участками несельскохозяйственного значения.

Имея существенный интерес к дальнейшему целевому использованию указанных земельных участков, в соответствии с пунктом № указанных договоров, до истечения срока действия указанных договоров, истец обратился к ответчику с заявлением о выдаче разрешения на строительство и предложением заключить договор на новый срок.

Ответчик оба обращения проигнорировал. В настоящее время истцу стало известно, что администрацией приняты действия, направленные на досрочное прекращение спорных договоров. Считает, что ответчик нарушает условия договора и права истца на заключение договора аренды на новый срок.

В судебном заседании представитель Ответчика, действующий на основании доверенности ФИО2 отклонил исковые требования Истца, изложив свои доводы в письменном отзыве на иск. Суду заявил об отсутствии оснований к пролонгации договора аренды. Вопрос о рассмотрении заявлений истца о выдаче разрешения на строительство и предложения заключить договор на новый срок, оставил без объяснений.

Рассмотрев материалы дела, заслушав стороны, судом установлено следующее.

Статья 56 ГПК РФ устанавливает, что каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений. В силу ст.57 ГПК РФ доказательства предоставляются сторонами. 

Как следует из ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Исходя из предмета настоящего спора вопрос о наличии или отсутствии оснований для понуждения ответчика к заключению договора аренды подлежит рассмотрению в порядке искового производства (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 05.06.2012г. № 17540/11).

Судом установлено, что на основании договоров уступки прав, а также постановления администрации муниципального образования Красноармейский район Краснодарского края № от 07.02.2013 года «О проведении торгов (в форме аукциона) по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, Истцу на праве аренды предоставлены земельные участка несельскохозяйственного назначения, для индивидуального жилищного строительства, находящихся в распоряжении муниципального образования Красноармейский район, расположенных по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером № площадью 1312 кв.м.; - 

<

адрес>, с кадастровым номером № площадью 1333 кв.м.; - 

<

адрес>, с кадастровым номером № площадью 1327 кв.м.; - 

<

адрес>, с кадастровым номером № площадью 1338 кв.м.; - 

<

адрес> с кадастровым номером № площадью 1130 кв.м. Срок действия договора до 26 марта 2018 года.

Во исполнение условий договора, истцом на протяжении всего срока аренды своевременно вносилась арендная плата, арендуемые земельные участки содержались в должном санитарном порядке и чистоте. Кроме того, были подготовлены документы, получены согласования со всеми необходимыми службами и получены разрешения на строительство объектов капитального строительства на арендуемых участках. Однако, в силу уважительных причин (своей тяжелой длительной болезни и смерти супруги), истец не смог завершить строительство объектов на арендуемых земельных участках

В соответствии и во исполнение условий договора, в декабре 2017 года истец обратился в администрацию МО Красноармейский район с заявлением о продлении срока аренды земельного участка. 

В январе 2018 года администрация муниципального образования Красноармейский район направила в адрес истца уведомления о расторжении договоров аренды спорных земельных участков.

В силу ст.606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. 

Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды (пункт 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации).

До истечения срока действия Договора, ФИО1 обратился в Администрацию с заявлением (л.д.129) о продлении права аренды указанных земельных участков, а также о выдаче разрешений на строительство. По существу, заявления не рассмотрены.

В соответствии с пунктом 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором. Пунктом 3 статьи 22 ЗК РФ и статьей 621 ГК РФ предусмотрено по истечении срока договора аренды земельного участка преимущественное право арендатора на заключение нового договора аренды. 

В силу пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока, указанного в договоре, при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор аренды считается возобновленным на неопределенный срок на тех же условиях.

Пунктом № Договора предусмотрено, что арендатор имеет право не менее чем за 90 дней до окончания срока действия договора, направить арендодателю письменное предложение о расторжении договора или о заключении договора на новый срок. Указанное условие истцом выполнено.

Кроме того, Истцом поданы заявления на получение разрешительной документации на строительство.

Правовым основанием для продления договора аренды является подпункт 14 пункт 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ, так как преимущественное право ФИО1 предусмотрено самим договором аренды.

На основании п.4 ст.39.6 ЗК РФ гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в п.3 ст.39.6 ЗК РФ. 

Заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных ЗК РФ, другими федеральными законами, не обладает иное лицо.

Также суд учитывает п.2 ст.621 Гражданского кодекса РФ, в соответствии с которым, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок, в полной мере распространяется на договоры аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, поскольку ГК РФ не предусматривает возможности установления исключений из данного правила в соответствии с иными федеральными законами.

Суд также учитывает, что орган местного самоуправления вправе отказать арендатору земельного участка, находящегося в собственности муниципального образования, в заключении нового договора аренды в преимущественном порядке только по истечении срока предыдущего договора аренды. 

При таких обстоятельствах, у администрации отсутствовали основания для досрочного расторжения спорных договоров, и, при таких обстоятельствах, суд полагает иск подлежит удовлетворению в части.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Красноармейский район - удовлетворить частично.

Признать досрочное расторжение договоров аренды земельных участков несельскохозяйственного назначения, для индивидуального жилищного строительства, принадлежащих администрации муниципального образования Красноармейский район, расположенных по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером № площадью 1312 кв.м.; - 

<

адрес>, с кадастровым номером № площадью 1333 кв.м.; - 

<

адрес>, с кадастровым номером № площадью 1327 кв.м.; - 

<

адрес>, с кадастровым номером № площадью 1338 кв.м.; - 

<

адрес> с кадастровым номером № площадью 1130 кв.м. Срок действия договора до 26 марта 2018 года, не соответствующим условиям договора и закона.

Обязать администрацию муниципального образования Красноармейский район, рассмотреть заявление ФИО1 о заключении договоров на новый срок, с учетом условий договора и действующего законодательства.

В остальной части в иске – отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в Красноармейский районный суд в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Красноармейского районного суда И.М. Фойгель