№2А –3257/2020

73RS0004-01-2020-004639-20

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

03 сентября 2020 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе председательствующего судьи Капусткиной Е.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Алтынбаевой Р.А.,

с участием 

представителя административного истца Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № № УФСИН России по Ульяновской области» ФИО1, действующего на основании доверенности,

помощника прокурора Заволжского района города Ульяновска Мишедаевой И.М.,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи административное дело №2А-3257/2020 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № УФСИН России по Ульяновской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФКУ «Исправительная колония № УФСИН России по Ульяновской области» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Российской Федерации. В обоснование административного иска указано, что ФИО2 отбывает наказание в ФКУ «Исправительная колония № УФСИН России по Ульяновской области». Он осужден приговором Ульяновского районного суда Ульяновской области от 05 марта 2018 года по ч.1 ст.318, ст.319 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 11 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 31 августа 2016 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет. ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы 04 февраля 2021 года. После освобождения он намерен проживать по адресу: 

<

адрес>. ФИО2 за время отбывания наказания допустил нарушения установленного порядка отбывания наказания, администрацией исправительного учреждения не поощрялся. Административный истец просит установить административный надзор в отношении королева В.Г. с установлением следующих административных ограничений: запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания в период с 23-00 час. до 06-00 час.; запретить выезжать за пределы Ульяновской области; два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), проводимых по месту жительства или пребывания поднадзорного лица и участия в указанных мероприятиях. 

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ «Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области» ФИО1 поддержал административный иск.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании иск не признал, указав, что оснований для установления в отношении административного надзора не имеется. Он женат, имеет троих малолетних детей. После отбытия наказания намерен трудоустроиться. Ранее до осуждения работал вахтовым методом в других регионах, в связи с этим установление административного надзора осложнит осуществление трудовых обязанностей.

Помощник прокурора полагал необходимым административный иск удовлетворить.

Суд, выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего необходимым установить административный надзор за ФИО2, исследовав представленные материалы, приходит к следующему. 

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 2 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Закона N 64-ФЗ.

Частью 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Закона N 64-ФЗ).

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из материалов дела усматривается, что решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 31 августа 2016 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с применением соответствующих административных ограничений.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 приговором Ульяновского районного суда Ульяновской области от 05 марта 2018 года признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.318 и ст.319 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 2 года 11 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Таким образом, ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступлений в период нахождения под административным надзором, за которые осужден к лишению свободы.

ФИО2 относится к категории осужденных, указанной в п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поэтому подлежит административному надзору для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

С учетом данных о личности ФИО2, а также исходя из вышеизложенного, в отношении осужденного должен быть после отбытия наказания и освобождения из мест лишения свободы установлен административный надзор. 

При решении вопроса об установлении конкретных видов ограничений, суд учитывает доводы, изложенные в административном исковом заявлении, обстоятельства совершенного преступления, данные о личности административного ответчика. 

Суд учитывает, что преступление по приговору административный ответчик совершил в период непогашенной судимости, а так же в период административного надзора. В период отбывания наказания в местах лишения свободы административный ответчик допустил шестнадцать нарушений установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет.

В связи с чем, по мнению суда, административный ответчик требует к себе контроль со стороны правоохранительных органов в целях предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений.

С учетом вышеизложенного в отношении ФИО2 при административном надзоре надлежит установить следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания в период с 23-00 час. до 06-00 час.; один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

Административный ответчик совершил преступление в состоянии алкогольного опьянения, поэтому суд приходит к выводу о необходимости установления запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив. Также суд принимает во внимание то, что административный ответчик имеет постоянное место жительства, поэтому не находит оснований для установления административного ограничения в виде запрета выезжать за пределы Ульяновской области.

С учетом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности установление указанных административных ограничений направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора. Установление данных административных ограничений отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Суд не находит оснований для установления иных ограничений, указанных в административном исковом заявлении. 

В силу положений частей 2 и 3 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступления, предусмотренные статьей 319 и частью 1 статьи 318 Уголовного кодекса Российской Федерации, признается преступлениями небольшой и средней тяжести соответственно.

На основании пункта "в" части третьей статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных за преступления небольшой тяжести по истечении трех лет после отбытия наказания.

Исходя из этого, в отношении административного ответчика, относящегося к числу лиц, указанных в пункте 4 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, и осужденного к лишению свободы за совершение преступлений небольшой и средней тяжести, должен быть установлен административный надзор на срок три года, исчисляемый со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176 - 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № УФСИН России по Ульяновской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Российской Федерации, удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок три года.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки ФИО2, на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы по отбытию наказания, назначенного приговором Ульяновского районного суда Ульяновской области от 05 марта 2018 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

При административном надзоре в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установить административные ограничения:

один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23.00 часов до 6.00 часов;

запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.Г. Капусткина