61RS0011-01-2019-002709-97 Дело № 2-88/20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2020 г. г. ФИО2

Белокалитвинский городской суд Ростовской области РФ в составе

председательствующего судьи Матвеевой Н.Д.

при секретаре Калининой М.П.

с участием истца ФИО3 и его представителя адвоката Шушпанова Л.Д., по ордеру

представителя ответчика ФИО4 по доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.ФИО2 Ростовской области (межрайонное) о включении спорных периодов работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. ФИО2 Ростовской области (межрайонное) о восстановлении нарушенных пенсионных прав. В обоснование иска истец указал, что имеет общий страховой стаж 24 года 10 месяцев 24 дня. Из указанного периода специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. составляет 10 лет 6 месяцев 15 дней, который состоит из следующих периодов работы: с 07.06.1983 г. по 15.03.1984 г. работа в качестве наборщика проб во 2 взводе штаба 11 военизированного горноспасательного отряда ВГСЧ России; с 09.03.1987 г. по 01.06.1996 г. работа в качестве мастера ФИП шахты №5 в ШУ «Белокалитвинское» п/о «Ростовуголь» (ДАО ШУ «Белокалитвинское» АО «Ростовуголь»); с 02.06.1996 г. по 17.12.1997 г. работа в качестве мастера в филиале по переработке инертной пыли АО «Ростовуголь».

Исходя из этого с учетом общего и специального стажа работы истец имеет право досрочного выхода на пенсию с 56 лет.

02 октября 2018 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии.

Решением №602834/18 от 15.10.2018 года отказано в назначении досрочной пенсии по старости на том основании, что недостаточно специального стажа, дающего право на досрочный выход на пенсию.

Так, по мнению ответчика в специальный стаж работы может быть включен только период работы с 07.06.1983 г. по 15.03.1984 г. работа в качестве наборщика проб во 2 взводе штаба 11 военизированного горноспасательного отряда ВГСЧ России, что составляет 9 месяцев 09 дней.

Периоды работы с 09.03.1987 г. по 01.06.1996 г. работа в качестве мастера ФИП шахты №5 в ШУ «Белокалитвинское» п/о «Ростовуголь» (ДАО ШУ «Белокалитвинское» АО «Ростовуголь») и с 02.06.1996г. по 17.12.1997 г. работа в качестве мастера в филиале по переработке инертной пыли АО «Ростовуголь» ответчик не включает в специальный стаж по причине несоответствия наименования профессии указанным в Списках №1,2.

Между тем, согласно Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день» утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР, Президиумом ВЦСП от 25.10.1974 №298/п-22 (ред.29.05.1991г.) в разделе 2 «Предприятия и организации угольной и сланцевой промышленности», подраздел «фабрики (цехи) по производству инертной пыли» в п. 145 указано «руководители и специалисты, непосредственно занятые в производстве инертной пыли».

В Списке № 2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 в разделе «Горные работы» имеется подраздел 4 «Производство инертной пыли», где под п. б) указаны «Руководители и специалисты», код профессии 2010400б.

Истец работал на предприятиях угольной промышленности на должности мастера по переработке инертной пыли, которая по своему характеру относится к специалистам.

Считает выводы ГУ УПФР РФ в г. ФИО2, изложенные в решении от 15.10.2018 г. о несоответствии наименования профессии (должности) за указанные периоды Спискам ошибочными.

Также основанием отказа в решении указывается на отсутствие документального подтверждения факта работы в особых условиях труда по Списку №2, что также не соответствует действительности.

Трудовой книжкой подтверждается выполнение истцом работы в особых условиях.

Проверка по уточнению индивидуального лицевого счета застрахованного лица с учетом Порядка корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и застрахованных лиц в части трудового (страхового) стажа, приобретенного до 1 января 2002 года ответчиком не проводилась. В связи с изложенным, решение ответчика об отказе в назначении пенсии по старости считает не обоснованным, нарушающим право на досрочное пенсионное обеспечение.

В связи с чем просит суд признать незаконным решение УПФ РФ в г.ФИО2 Ростовской области (межрайонное) № 602834/18 от 15.10.2018 года. Обязать УПФ РФ в г. ФИО2 Ростовской области (межрайонное) включить периоды работы с 09.03.1987 г. по 01.06.1996 г. в качестве мастера ФИП шахты №5 в ШУ «Белокалитвинское» п/о «Ростовуголь» (ДАО ШУ «Белокалитвинское» АО «Ростовуголь») и с 02.06.1996 г. по 17.12.1997 г. в качестве мастера в филиале по переработке инертной пыли АО «Ростовуголь» в специальный стаж и назначить пенсию по старости с момента обращения с 02 октября 2018 г. 

В судебном заседании истец и его представитель, уточнив, поддержали исковые требования в части включения в специальный стаж оспариваемых периодов работы, просили их удовлетворить, требование о назначении пенсии не поддержали в связи с отсутствием необходимого общего стажа работы на дату обращения.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 с исковыми требованиями не согласилась, предоставила письменный отзыв, который просила приобщить к материалам дела, указала, что ФИО3 обратился в Управление 02.10.2018 года с заявлением о назначении досрочной пенсии, где указал, что претендует на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г «О страховых пенсиях ». Решением № 602834/18 от 15.10.2019 года истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия документально подтвержденного общего страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности. На основании документов пенсионного дела в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., могут быть включены периоды работы: с 07.06.1983 г. по 15.03.1984 г. - в качестве наборщика проб во 2 взводе Штаба 11 военизированного горноспасательного отряда ВГСЧ России согласно копии трудовой книжки от 20.08.1979 г. АТ-II № 3815713 и уточняющей льготной справки от 17.05.1984 г. № 27. На основании документов пенсионного дела в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г., не могут быть включены периоды работы: с 09.03.1987 г. по 01.06.1996 г. - в качестве мастера ФИП шахты № 5 в ШУ «Белокалитвинское» п/о «Ростовуголь» (ДАО ШУ «Белокалитвинское» АО «Ростовуголь») и с 02.06.1996 г. по 17.12.1997 г. - в качестве мастера в филиале по переработке инертной пыли АО «Ростовуголь» согласно копии трудовой книжки от 20.08.1979г. АТ-II № 3815713, поскольку наименование профессии не соответствует наименованиям профессий (должностей), указанным в Списках № 1,2, документальное подтверждение факта работы в особых условиях труда по Списку № 2 отсутствует. 

Архивная выписка от 03.10.2018 г. № 45-35.3/000-1-24299, выданная ПСУ РО «Центр хранения архивных документов в г. Шахты РО», содержит информацию о том, что в архивном фонде ШУ «Белокалитвинское» ОАО «Ростовуголь» сведений за период с 01.06.1996 г. по 17.12.1997 г. о работе ФИО3 в ФИП АО «Ростовуголь» не обнаружено, так как данный филиал был выделен в отдельное производство в 1996 г. Документы Фабрики инертной пыли за 1996 г. и 1997 г. на хранение не поступали.

В соответствии с вышеизложенным, общий страховой стаж с учетом постановления Конституционного суда № 2-П составил 24 года 10 месяцев 24дня; специальный страховой стаж в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ составляет 00 лет 09 месяцев 09 дней; специальный страховой стаж в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ отсутствует. Указанной продолжительности общего страхового стажа и стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, недостаточно для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ. 

В судебном заседании представитель дополнила основания для отказа в иске, сославшись на отсутствие сведений о технологическом процессе и о нахождении фабрики инертной пыли в черте горного отвода карьера.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд полагает уточненный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", закрепляющей, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2); периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3); периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам(в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ).

Аналогичные положения были предусмотрены Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ, действовавшим до 01.01.2015года.

В целях реализации ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ Правительством утверждено Постановление N 665 от 16.07.2014 г. "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Из материалов дела следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по достижении 55 летнего возраста обратился к ответчику 02.10.2018 г. с заявлением о назначении ему пенсии досрочно по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», согласно Списку №2, предоставив трудовую книжку, архивные справки, выписку ИЛС, личную карточку, документы пенсионного дела и др.

Решением УПФ РФ в г. ФИО2 Ростовской области (межрайонное) от 15.10.2018 г., № 602834\18, ему отказано в назначении пенсии на том основании, что отсутствует документальное подтверждение стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности. 

Ответчик, на основании документов пенсионного дела, в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г., включил периоды работы: с 07.06.1983 г. по 15.03.1984г. - в качестве наборщика проб во 2 взводе Штаба 11 военизированного горноспасательного отряда ВГСЧ России согласно копии трудовой книжки от 20.08.1979 г. АТ-II № 3815713 и уточняющей льготной справки от 17.05.1984 г. № 27. На основании документов пенсионного дела в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г., ответчиком не включены периоды работы: с 09.03.1987 г. по 01.06.1996 г. - в качестве мастера фабрики инертной пыли(ФИП) шахты № 5 в ШУ «Белокалитвинское» п/о «Ростовуголь» (ДАО ШУ «Белокалитвинское» АО «Ростовуголь») и период с 02.06.1996 г. по 17.12.1997 г. - в качестве мастера в филиале по производству инертной пыли акционерного общества(АО) по добыче и переработке угля «Ростовуголь» согласно копии трудовой книжки от 20.08.1979 г. АТ-II № 3815713. Ответчик счел, что наименование профессии не соответствует наименованиям профессий (должностей), указанным в Списках № 1, 2 и что документальное подтверждение факта работы в особых условиях труда по Списку № 2 отсутствует.

Судом установлено, что доводы ответчика не соответствуют действительности и не подтверждены допустимыми и относимыми доказательствами, дана неправильная оценка доказательствам, представленным заявителем при определении его права на пенсию.

Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555 утверждены «Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», которыми предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. После регистрации, периоды работы подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, раздел XIV. Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 утвержден Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах,( с изменениями в редакции Постановлений по состоянию на 27.09.1990г. №969), разделом 1 ГОРНЫЕ РАБОТЫ :добыча угля, руды, сланца, озокерита, талька,каолина, графита, доломита, кварцита, известняка,мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, мрамора, гранита, андезита, мела, слюды, асбеста и соли открытым способом. Работы на шахтной поверхности, подразделом 1. Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности (Разрезы, карьеры, прииски, гидравлики, драги, промывочные приборы. Работы на поверхности шахт и рудников. Поверхностные работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, драг, шахт метрополитенов и других подземных сооружений), предусмотрены пунктом б) инженерно-технические работники (разрезов, карьеров, приисков, гидравлик и промывочных приборов, промышленных площадок строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров и драг, в том числе : начальники смен, механики, мастера и десятники, занятые на производственных участках на поверхности шахт и рудников, промышленных площадок строительства шахт и рудников.

Подразделом 4 Производство инертной пыли, предусмотрены б) инженерно-технические работники, в том числе: старшие мастера и мастера дробильных, помольных и сушильных цехов. 

Списки № 1,2 составлены по производственному признаку, наименование профессий и должностей включены в Списки № 1,2 с учетом наименований, указанных в Общесоюзном классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарификационных разрядов, утвержденном Постановлением Государственного Комитета СССР по стандартам от 27.08.1986г. № 016. 

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 был утвержден новый Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Этот Список, введенный в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 года, применялся при назначении пенсии в связи с особыми условиями труда на основании пункта "б" части первой статьи 12 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", согласно которому пенсия устанавливалась мужчинам по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет, если они трудились на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и шести месяцев и 10 лет и их общий трудовой стаж составлял не менее 25 и 20 лет; тем гражданам, которые имели не менее половины стажа на работах с тяжелыми условиями труда, пенсия назначалась с уменьшением указанного возраста на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы - женщинам. 

Списком предусмотрены; 20100000 Раздел I. ГОРНЫЕ РАБОТЫ : Добыча открытым способом угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, алмазов, мрамора, гранита, андезита, мела, драгоценных и цветных металлов из песков, диабаза, гранодиорита, базальта, песчаника, янтаря, слюды, асбеста, соли и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1 - 2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности. Строительство шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений. Горные работы по рекультивации земель, бурению технических скважин, профилактике и тушению подземных пожаров, пожаров на терриконах и породных отвалах; 20104000 Подраздел 4) Производство инертной пыли 2010400б б) Руководители и специалисты; 2010400б-23434- мастера, старшие мастера дробильного, помольного и сушильных цехов.

Списки N 1 и N 2, утвержденные данным документом, применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665.

Время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных утвержденными данным документом Списками N 1 и N 2, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списками N 1 и N 2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, которые применяются при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Постановление Правительства РФ от 18.07.2002 N 537).

Как установлено судом, ответчиком не включены периоды работы: с 09.03.1987 г. по 01.06.1996 г. - в качестве мастера фабрики инертной пыли(ФИП) шахты № 5 в ШУ «Белокалитвинское» п/о «Ростовуголь» (ДАО ШУ «Белокалитвинское» АО «Ростовуголь») и период с 02.06.1996 г. по 17.12.1997 г. - в качестве мастера в филиале по производству инертной пыли акционерного общества(АО) по добыче и переработке угля «Ростовуголь» согласно копии трудовой книжки от 20.08.1979 г. АТ-II № 3815713- в профессии и производстве, предусмотренных Списком №2.

Судом установлено, что при отсыпке плоских отвалов угольных предприятий используются изолирующие материалы. Изоляция откосов и берм производится глиной, суглинком, песком, инертной пылью, охлажденной золой котельных установок, перегоревшей охлажденной породой отвалов, отходами камнедробильных производств.

Нормативными документами предусмотрены мероприятия по предотвращению возникновения взрывчатых пылегазовоздушных смесей в атмосфере угольных шахт с применением инертной пыли и воды или воды со связующими составами и уборки пыли (смывка пыли, пылеулавливание). 

Пылевзрывозащита шахты - комплекс мероприятий, направленный на предотвращение возникновения взрывчатых пылевоздушных смесей в атмосфере угольных шахт и локализацию взрывов пылегазовоздушных смесей. 

При этом, пылегазовоздушная смесь - распределение угольной пыли в воздухе в концентрации, способной взрываться, и взрывоопасная концентрация горючего газа (метана) в воздухе. Локализация взрывов пылегазовоздушных смесей в угольной шахте - предотвращение возможности дальнейшего распространения по горным выработкам фронта пламени, образованного в результате взрыва пылегазовоздушной смеси, с использованием огнетушащего порошка - вещества, обладающего физико-химическими свойствами, позволяющими создать условия для предотвращения горения, вспышек и распространения по горным выработкам фронта пламени, образованного в результате взрыва пылеметановоздушной смеси.

Для локализации взрывов пылегазовоздушных смесей применяется сланцевая пылевзрывозащита - мероприятия по предотвращению возникновения взрывчатых пылегазовоздушных смесей в атмосфере угольных шахт с применением инертной пыли.

Для предотвращения воспламенения угольной пыли применяют инертную пыль (осланцевание осевшей угольной пыли). Осланцевание осевшей угольной пыли осуществляется в производственных помещениях УОФ( на углеобогатительных фабриках, установках), в шахтах по добыче угля, где мокрая уборка недопустима.

В Перечень ПРЕДПРИЯТИЙ (ОРГАНИЗАЦИЙ), ПРОИЗВОДСТВ, ОБЪЕКТОВ И РАБОТ В УГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, НАДЗОР ЗА КОТОРЫМИ ОСУЩЕСТВЛЯЮТ ОРГАНЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОРНОГО И ПРОМЫШЛЕННОГО НАДЗОРА РОССИИ (в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18 февраля 1993 г. N 234), включены: действующие, строящиеся и реконструируемые угледобывающие шахты, шахтоуправления, карьеры, разрезы, разрезоуправления, спецуправления и спецучастки шахтного, гидротехнического, транспортного и специального строительства, углеобогатительные, углебрикетные, дробильно - сортировочные фабрики, заводы (установки), фабрики инертной пыли.

В период трудовой деятельности истца, оспариваемый при зачете в специальный стаж по Списку №2, действовали и применялись работодателем Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденный постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 г. N 298/П-22, Инструкция о порядке применения Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденная постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 21 ноября 1975 г. N 273/П-20, а также Типовое положение об оценке условий труда на рабочих местах и порядке применения отраслевых перечней работ, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда, утвержденное постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 3 октября 1986 г. N 387/22-78, и иные действующие нормативные правовые акты, устанавливающие соответствующие размеры компенсаций, в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации.

Как следует из Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденный постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 г. N 298/П-22, в разделе II ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ УГОЛЬНОЙ И СЛАНЦЕВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, СТРОИТЕЛЬСТВО И РЕКОНСТРУКЦИЯ УГОЛЬНЫХ И СЛАНЦЕВЫХ ШАХТ И РАЗРЕЗОВ, указаны фабрики(цехи) по производству инертной пыли: рабочие, а также руководители и специалисты, непосредственно занятые в производстве инертной пыли.

Истец работал с 09.03.1987 г. по 01.06.1996 г. - в качестве мастера фабрики инертной пыли(ФИП) шахты № 5 в ШУ «Белокалитвинское» п/о «Ростовуголь» (ДАО ШУ «Белокалитвинское» АО «Ростовуголь») и период с 02.06.1996 г. по 17.12.1997 г. - в качестве мастера в филиале по производству инертной пыли акционерного общества(АО) по добыче и переработке угля «Ростовуголь», на шахтах, известных своей высокой загазованностью.

При исследовании пенсионного дела ФИО ДД.ММ.ГГГГ рождения, умершей в 2018году, установлено, что она работала с 01.07.1983года по 01.01.1991года мастером ФИП шахты 5 шахтоуправления «Белокалитвинское» ПО «Ростовуголь». Этот период работы включен работодателем в стаж льготной работы по Списку №2 и по представлению работодателя пенсия ФИО была назначена. 01.01.1991года ФИО была уволена в связи с выходом на пенсию.

Из материалов дела следует, что с марта 1987года по 01.01.1991года истец работал вместе с ФИО в одной должности, на одном предприятии, а после её увольнения в связи с выходом на пенсию, продолжил работу один до 17.12.1997года. На место мастера ФИО специалист не был принят, место работы и характер работы не изменились.

Судом исследовано пенсионное дело ФИО1, умершей в 2018году, из которого следует, что она была получателем пенсии по льготным основаниям. Согласно имеющейся в пенсионном деле справки №46 от 01.01.1998г. ДАО шахтоуправление «Белокалитвинское» АО «Ростовуголь» ФИО1 действительно работала на шахте 5 в качестве мельника на ФИП, правопреемником которой является ДАО шахтоуправление «Белокалитвинское» АО по добыче угля «Ростовуголь», с 14.05.1985г. по 01.06.1996г. с полным рабочим днем. Данная работа предусмотрена Списком №2, раздел 1, подраздел 4, основание выдачи справки: личная карточка ф. Т-2, технологический процесс, расчетные ведомости за 1985-1996годы. Согласно имеющейся в пенсионном деле справки №7 от 17.02.1998г. ДАО АО «Ростовуголь» филиал по производству инертной пыли АО «Ростовуголь» ФИО1 действительно работала на филиале по производству инертной пыли АО «Ростовуголь» в качестве мельника с 01.06.1996г. по 17.12.1997г. с полным рабочим днем. Данная работа предусмотрена Списком №2, раздел 1, подраздел 4, основание выдачи справки: личная карточка ф. Т-2, технологический процесс, расчетные ведомости за 1996-1997годы. Период работы с 14.05.1985г. по 17.12.1997г. включен ФИО1 в льготный стаж по Списку №2. Факт совместной работы ФИО1 под непосредственным руководством мастеров ФИО и ФИО3 подтверждается материалами дела.

При таких обстоятельствах, когда доказательствам, представленным заявителем при определении его права на пенсию дана оценка, отличная от оценки пенсионных прав других лиц, работавших с истцом в одно время, на одном предприятии в одинаковых условиях, в профессии, предусмотренной Списком №2, лишь по причине того, что работодатель ликвидирован и невозможно получить справку, уточняющую характер работы истца, суд полагает решение ответчика не справедливым.

Доводы представителя ответчика о невозможности включения в стаж спорного периода работы в связи с отсутствием документов о технологическом процессе, судом не принимаются, поскольку истец не несет ответственность за сохранность указанных документов и не может отвечать за действия(бездействия)работодателя по сдаче документов на хранение в архив, при том, что материалами дела подтверждено, что такие документы у работодателя были по состоянию на 1998год..

Факт работы истца в оспариваемые периоды в должности, указанной в трудовой книжке истца, подтвержденные архивными справками и приказами о приеме и увольнении, личной карточкой, ответчиком не оспаривался.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ, права человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. 

При таких обстоятельствах, суд полагает, что право истца подлежит защите, периоды работы: с 09.03.1987 г. по 01.06.1996 г. в качестве мастера фабрики инертной пыли шахты № 5 в ШУ «Белокалитвинское» п/о «Ростовуголь» (ДАО ШУ «Белокалитвинское» АО «Ростовуголь») и с 02.06.1996 г. по 17.12.1997 г. в качестве мастера в филиале по производству инертной пыли акционерного общества по добыче и переработке угля «Ростовуголь» подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право истцу на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с действующим законодательством. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 192-199ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Удовлетворить уточненные исковые требования ФИО3 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. ФИО2 Ростовской области (межрайонное) о включении спорных периодов работы в специальный стаж. 

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. ФИО2 Ростовской области (межрайонное) включить ФИО3 в специальный трудовой стаж по Списку №2 раздел 1 «Горные работы», подраздел 4 «Производство инертной пыли», код профессии 20104006 период работы: с 09.03.1987 г. по 01.06.1996 г. в качестве мастера фабрики инертной пыли шахты № 5 в ШУ «Белокалитвинское» п/о «Ростовуголь» (ДАО ШУ «Белокалитвинское» АО «Ростовуголь») и с 02.06.1996 г. по 17.12.1997 г. в качестве мастера в филиале по производству инертной пыли акционерного общества по добыче и переработке угля «Ростовуголь». 

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Белокалитвинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Н.Д. Матвеева.

Мотивированное решение изготовлено 23.01.2020 года.