Судья Ермолаева М.Л. Дело № 7р-140/2025

РЕШЕНИЕ

г. Йошкар-Ола 22 июля 2025 года 

Судья Верховного Суда Республики Марий Эл Смышляева И.Н., 

при секретаре Файсхановой И.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата города Йошкар-Олы Республики Марий Эл от 28 апреля 2025 года №45, решение судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 2 июня 2025 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, 

<

дата> года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отделения по подготовке и призыву граждан на военную службу военного комиссариата города Йошкар-Олы Республики Марий Эл от 28 апреля 2025 года №45 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15000 рублей. 

Решением судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 2 июня 2025 года постановление должностного лица административного органа изменено, размер назначенного административного штрафа снижен до 10000 рублей, в остальной части постановление оставлено без изменения, жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Марий Эл, ФИО1 просит постановление должностного лица и решение судьи городского суда отменить, считая их незаконными, производство по делу прекратить. Указывает что, поскольку решение призывной комиссии им было обжаловано, одновременно заявлено ходатайство о применении мер предварительной защиты, то обязанности явиться по повестке Военного комиссариата города Йошкар-Олы Республики Марий Эл у него не имелось. Также приведены доводы о малозначительности допущенного нарушения.

Выслушав объяснения ФИО1, поддержавшего доводы жалобы и изложенную в ней просьбу, изучив доводы жалобы, проверив в полном объеме материалы дела по жалобе, административного дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 21.5 КоАП РФ неявка гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Федеральный закон № 53-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона № 53-ФЗ в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны, в том числе, явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову местной администрации соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющей первичный воинский учет.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона № 53-ФЗ установлено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата в соответствии со статьей 31 настоящего Федерального закона (пункт 3 статьи 26 Федерального закона № 53-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 31 Федерального закона № 53-ФЗ граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы.

Правилами пункта 1 статьи 7 Федерального закона № 53-ФЗ предусмотрено, что в случае неявки гражданина в установленные настоящим Федеральным законом сроки в военный комиссариат (в том числе в установленные время и место по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет) без уважительных причин такой гражданин может быть привлечен к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 7 Федерального закона № 53-ФЗ уважительными причинами неявки гражданина при условии документального подтверждения являются:

- заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности;

- тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц;

- препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина;

- иные причины, признанные уважительными призывной комиссией, комиссией по первоначальной постановке на воинский учет или судом.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО1, состоящий на воинском учете в военном комиссариате г. Йошкар-Олы Республики Марий Эл, предварительно извещенный 13 декабря 2023 года о необходимости явиться к 

<

адрес> в военный комиссариат г. Йошкар-Олы Республики Марий Эл по адресу: 

<

адрес> для отправки к месту прохождения военной службы, по повестке № 

<

№> в указанное время и место не прибыл. Оправдательных документов ФИО1 не представил, установленные законом уважительные причины отсутствуют.

Факт совершения ФИО1 вмененного административного правонарушения, вина в его совершении подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении № 45 от 28 апреля 2025 года (л.д. 6), письменными объяснениями ФИО1 от 28 апреля 2025 года (л.д. 7), повесткой военного комиссариата г. Йошкар-Олы Республики Марий Эл от 13 декабря 2023 года серии 

<

№> с подписью ФИО1 о ее получении (л.д. 18), выпиской из протокола заседания призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола» № 64 от 29 декабря 2023 года (л.д. 19).

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, должностное лицо административного органа и судья городского суда правильно установили обстоятельства дела и обоснованно пришли к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 21.5 КоАП РФ.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 21.5 КоАП РФ, выражается в факте неявки гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет.

По настоящему делу сведений о наличии причин, прямо перечисленных в пункте 2 статьи 7 Федерального закона № 53-ФЗ, не имеется, равно как и не имеется сведений об иных причинах, признанных уважительными призывной комиссией, должностным лицом административного органа и судьей городского суда.

Вопреки доводам жалобы, применительно к обстоятельствам объективной стороны совершенного административного правонарушения факт обжалования гражданином решения призывной комиссии не дает ему право не являться в место и время, указанные в полученной им повестке.

Жалоба не содержат доводов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления должностного лица и решения судьи городского суда, поскольку они направлены на иную оценку установленных по делу фактических обстоятельств.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, из материалов дела не усматривается.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, который для данной категории дел составляет три года.

При рассмотрении дела судья городского суда, оценив все обстоятельства дела, пришел к выводу о возможности снижения назначенного штрафа по правилам частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ до 10000 рублей. Данное административное наказание назначено ФИО1 с учетом требований статей 3.1, 4.1 КоАП РФ, в соответствии с санкцией части 1 статьи 21.5 КоАП РФ, чрезмерно суровым не является. 

Правовые основания для смягчения наказания, снижения административного штрафа, из материалов дела не усматривается. Оснований для освобождения ФИО1 от ответственности в соответствии с положениями статьи 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку допущенное нарушение не может быть признано малозначительным, так как фактически выражается в игнорировании законных требований уполномоченного органа власти.

Вопреки доводам жалобы доказательств невозможности исполнения назначенного наказания не представлено, равно как не представлено и доказательств того, что наложенный административный штраф является чрезмерным и может повлечь избыточное ограничение прав ФИО1

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

С учетом изложенного прихожу к выводу, что оснований для отмены постановления должностного лица и решения судьи не имеется, жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 30.6 – 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление начальника отделения по подготовке и призыву граждан на военную службу военного комиссариата города Йошкар-Олы Республики Марий Эл от 28 апреля 2025 года №45, с учетом изменений, внесенных решением судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 2 июня 2025 года, и решение судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 2 июня 2025 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара).

Судья И.Н. Смышляева