Дело № 2-743-2017

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

Мариинский городской суд Кемеровской области в составе судьи Мининой Н.А.,

при секретаре Губенко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Мариинске

26 сентября 2017 года

гражданское дело по иску государственного казенного учреждения Центр занятости населения города Мариинска к ФИО1 о взыскании средств областного бюджета в виде финансовой помощи в связи с неисполнением ответчиком условий договора,

УСТАНОВИЛ:

ГКУ ЦЗН города Мариинска обратилось в суд с иском к ФИО1, в котором взыскать с ответчика в областной бюджет сумму финансовой помощи по договору 

<

...> от 

<

...> в размере 100000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в их пользу 3200 рублей. Заявленные исковые требования мотивированы тем, что на основании «Порядка предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшими профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей регистрации», утвержденного Постановлением коллегии администрации Кемеровской области от 08.02.2012 года № 17, между ГКУ ЦЗН города Мариинска и ФИО1 заключен договор от 

<

...> за 

<

...> о предоставлении финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица (индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданину, признанному в установленном порядке безработным, согласно которому истец принял на себя обязательство в течение 

<

...> с даты издания приказа выплатить ФИО1 по безналичному расчету финансовую помощь в размере 100000 рублей. Финансовая помощь перечислена в полном объеме за счет средств областного бюджета. Ответчик принял на себя обязательство организовать предпринимательскую деятельность и осуществлять ее не менее 

<

...>. Не позднее 

<

...> со дня получения финансовой помощи предъявить документы, подтверждающие расходование средств, выделенных центром в виде финансовой помощи. Согласно договору ФИО1 должен организовать и осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии с предоставленным бизнес-планом по виду экономической деятельности: 

<

...> Согласно 

<

...> договора 

<

...> от 

<

...> для отчета о предпринимательской деятельности ФИО1 должен предоставить копию декларации о доходах 

<

...>, представляемую в государственную налоговую инспекцию, а также документы бухгалтерского учета и другие документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности 

<

...> 

<

...> специалист ЦЗН письменно уведомил ФИО1 о сроках предоставления отчета о ведении предпринимательской деятельности 

<

...>, ответчик отчет не представил. 

<

...> ФИО1 было послано второе уведомление о предоставлении отчета. Отчет не представлен. Письма вернулись с отметкой «истек срок хранения» на телефонные звонки ФИО1 не отвечает. 

<

...> сотрудники ЦЗН выехали с проверкой по месту проживания ФИО1 по 

<

...> в 

<

...>. В результате проверки установлено, что ФИО1 по данному адресу не проживает. 

<

...> Следовательно, в нарушение 

<

...> договора 

<

...> от 

<

...> ответчик не осуществлял предпринимательскую деятельность в течение 

<

...>, документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности, не предъявил. На основании 

<

...> договора ответчик обязан возвратить сумму финансовой помощи в полном объеме.

В судебном заседании представитель истца государственного казенного учреждения Центр занятости населения города Мариинска ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в том же объеме и по тем же основаниям. Дополнительно суду пояснила, что по истечении налогового периода 

<

...> в срок до 

<

...> ФИО1 должен был предъявлять копии деклараций о доходах, документы бухгалтерского учета и другие документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности, однако указанные документы не представил. 

<

...> в порядке досудебного урегулирования спора ответчику ФИО1 истцом было направлено уведомление о добровольном возвращении финансовой помощи в течение 14 рабочих дней со дня получения уведомления, по истечении указанного срока буду предприняты меры по их возврату в судебном порядке. Однако данное уведомление возвращено истцу в связи с истечением срока хранения, то есть не получено ответчиком по причинам, зависящим от него самого.

Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещался о времени и месте рассмотрения дела по последнему известному месту жительства, судебное извещение возвращено с отметкой «истечение срока хранения, отсутствие адресата по указанному адресу».

В соответствии со ст.29 ч.1 ГПК РФ иск к ответчику, место жительства которого неизвестно, может быть предъявлен в суд по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации.

Представитель ответчика ФИО1, место жительства которого неизвестно, назначенный судом в соответствии со ст.50 ГПК РФ, - адвокат Яковлева М.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, лица, участвующие в деле, считают возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившегося лица.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст.307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.

Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ч.1 ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Судом установлено, что 

<

...> между ГКУ Центр занятости населения города Мариинска и ФИО1 был заключен договор 

<

...> «О предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица (индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства) гражданину, признанному в установленном порядке безработным» 

<

...> согласно которому ФИО1 обязуется организовать предпринимательскую деятельность, а ГКУ Центр занятости населения города Мариинска предоставить ему за счет средств областного бюджета единовременную финансовую помощь при государственной регистрации в качестве юридического лица (индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства в соответствии с предоставленным бизнес-планом в размере 100000 рублей.

Согласно 

<

...> данного договора гражданин обязуется организовать предпринимательскую деятельность в соответствии с представленным бизнес-планом: 

<

...>

Согласно 

<

...> данного договора гражданин обязуется не позднее 

<

...> со дня получения финансовой помощи предъявить документы, подтверждающие расходование средств, выделенных Центром в виде финансовой помощи (копии контрольно-кассовых чеков, договоров на приобретение товарно-материальных ценностей, квитанции приходно-кассовых ордеров, накладные и другие документы, предусмотренные инструкциями о ведении бухгалтерского учета), а также в течение срока действия договора по истечении налогового периода (в соответствии с системой налогообложения, выбранной гражданином для ведения предпринимательской деятельности) предъявлять копии деклараций о доходах, документы бухгалтерского учета и другие документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности.

Согласно 

<

...> договора в случае невыполнения обязательств, предусмотренных 

<

...> договора, гражданин обязуется возвратить сумму финансовой помощи в полном объеме.

Согласно 

<

...> договора срок для добровольного исполнения возвращения финансовой помощи не может превышать 

<

...> со дня уведомления гражданина о необходимости возврата финансовой помощи, по истечении срока, установленного для добровольного возвращения финансовой помощи, центр в течение 

<

...> обращается в суд с исковым заявлением о возврате финансовой помощи.

Из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 

<

...> 

<

...> настоящая выписка содержит сведения об индивидуальном предпринимателе ФИО1, который зарегистрирован в качестве ИП в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей 

<

...>.

Согласно договору от 

<

...>, заключенному между ИП ФИО1 и М., предметом договора является то, что продавец обязуется передать товар в собственность покупателю, а покупатель обязуется принять товар и своевременно произвести оплату на условиях настоящего договора. Предметом поставки является следующий товар: 

<

...> Во исполнение договора подписаны акты приема-передачи от 

<

...> 

<

...>

Согласно договору от 

<

...>, заключенному между ИП ФИО1 и Ч., предметом договора является то, что продавец обязуется передать товар в собственность покупателю, а покупатель обязуется принять товар и своевременно произвести оплату на условиях настоящего договора. Предметом поставки является следующий товар: 

<

...> Во исполнение договора подписаны акты приема-передачи от 

<

...> 

<

...>

<

...> ФИО1 был письменно уведомлен 

<

...> о необходимости предоставить документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности, книги доходов и расходов за 2016 год, копии налоговой декларации 

<

...> (не позднее 3 дней с момента получения письма), ответчик указанные документы не представил. 

<

...> ФИО1 был письменно уведомлен 

<

...> о необходимости предоставить документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности, книги доходов и расходов 

<

...>, копии налоговой декларации 

<

...> (не позднее 3 дней с момента получения письма), ответчик указанные документы не представил. 

Судом также установлено, что по истечении налогового периода 

<

...> в срок до 

<

...> ФИО1 должен был предъявлять копии деклараций о доходах, документы бухгалтерского учета и другие документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности, однако указанные документы не представил.

Из уведомления от 

<

...> ЦЗН г.Мариинска на имя ФИО1 

<

...> усматривается, что в связи с нарушением условий договора 

<

...> от 

<

...>, а именно 

<

...> на основании 

<

...> данного договора ответчика уведомляют, что он может добровольно вернуть финансовую помощь, выделенную на организацию предпринимательской деятельности. Срок добровольного возврата финансовых средств не может превышать 

<

...> со дня получения данного уведомления. По истечении срока для добровольного возвращения финансовых средств будут приняты меры по их возврату в судебном порядке. Данное уведомление возвращено истцу в связи с истечением срока хранения, то есть не получено ответчиком по причинам, зависящим от него самого.

Из акта проверки ГКУ ЦЗН города Мариинска соблюдения условий договора от 

<

...> 

<

...> от 

<

...> 

<

...> усматривается, что проверка проводится по адресу: 

<

...>. В результате проверки установлено, что по данному адресу ФИО1 не проживает. 

<

...>

Из Устава ГКУ Центр занятости населения города Мариинска 

<

...> усматривается, что Центр занятости обладает правами юридического лица, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде. Центр занятости является получателем средств областного бюджета, поступающих в бюджет Кемеровской области в виде субвенции федерального бюджета на осуществление переданных Российской Федерацией полномочий в области содействия занятости, включая расходы по осуществлению этих полномочий, в соответствии со ст.7.1 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

Подвергать сомнению письменные доказательства у суда нет оснований, поскольку они являются относимыми и допустимыми, не противоречивы, взаимно дополняются, соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Судом установлено, что ответчиком ненадлежащим образом исполнялись условия договора 

<

...> о предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица (индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства) гражданину, признанному в установленном порядке безработным 

<

...>, а именно 

<

...> договора, согласно которому ответчик обязался организовать предпринимательскую деятельность в соответствии с представленным бизнес-планом: разведение овец и коз и осуществлять ее не менее 

<

...>; 

<

...> договора, согласно которому ответчик обязался в течение срока действия договора по истечении налогового периода (в соответствии с системой налогообложения, выбранной гражданином для ведения предпринимательской деятельности) предъявлять копии деклараций о доходах, документы бухгалтерского учета и другие документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности. В связи с чем у истца в соответствии с 

<

...> договора возникло право требования возврата суммы финансовой помощи в полном объеме.

До настоящего времени ФИО1 не выполнено требование ГКУ Центр занятости населения города Мариинска о возврате финансовой помощи в размере 100000 рублей в доход областного бюджета.

При таких обстоятельствах, суд считает правильным исковые требования ГКУ Центр занятости населения удовлетворить, взыскать с ФИО1 сумму финансовой помощи по договору 

<

...> от 

<

...> в размере 100000 рублей. 

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в том числе и оплаченную при подаче иска в суд государственную пошлину.

Согласно платежному поручению 

<

...> истец оплатил госпошлину в размере 3200 рублей. По мнению суда, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 3200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования государственного казенного учреждения Центр занятости населения города Мариинска удовлетворить полностью.

Взыскать с ФИО1 в областной бюджет сумму финансовой помощи по договору 

<

...> от 

<

...> в размере 100000 рублей с зачислением на счет:

<

...>

Взыскать с ФИО1 в пользу государственного казенного учреждения Центр занятости населения города Мариинска расходы по оплате государственной помощи в размере 3200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме

Судья –Н.ФИО3

Мотивированное решение изготовлено 28 сентября 2017 года.

Судья- Н.ФИО3 

СОГЛАСОВАНО: Судья________________________________Н.ФИО3