2-3449/2025 

УИД: 55RS0004-01-2025-004475-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 13.11.2025 года

Октябрьский районный суд г. Омска 

в составе председательствующего судьи Васиной Н.Н., 

при секретаре судебного заседания Зингер М.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Октябрьского АО г. Омска в интересах ФИО1 к АО «Омск РТС» о компенсации морального вреда, взыскании штрафа в связи с предоставлением услуг теплоснабжения ненадлежащего качества,

установил:

Прокурор Октябрьского АО г. Омска в интересах ФИО1 (далее по тексту ФИО1) к АО «Омск РТС» о компенсации морального вреда, взыскании штрафа в связи с предоставлением услуг теплоснабжения ненадлежащего качества. В обоснование требований указано, что органами прокуратуры в связи с произошедшими инцидентами на ТЭЦ №5, многочисленными обращениями граждан. Публикациями в средствах массовой информации, связанными с нарушениями температурного режима в жилых и нежилых помещениях в декабре 2023 года проведена проверка соблюдения акционерным обществом « Территориальная генерирующая компания №11» (далее АО «ТГК 11») обязательных требований в области промышленной безопасности, установленных федеральным законодательством требований к эксплуатации объектов в области энергетического надзора на ТЭЦ №5, по результатам которой выявлены множественные нарушения законодательства в области промышленной и энергетической безопасности.

Поставщик несет ответственность за поставку тепловой энергии и (или)теплоносителя ненадлежащего качества и (или) превышающими установленную нормативными актами продолжительность, в соответствии с действующим законодательством РФ (п. 6.3 договора).

Из схемы теплоснабжения города Омска на 2021 год 52401.0MПСТ.000.000, утвержденной приказом Министерства энергетики Российской Федерации № 882 от 25.11.2015 в редакции до 2023 года на 2021 год, утвержденной Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 20.05.2021 № 367 следует, что по системе теплоснабжения АО «Омск РТС» от теплоисточника ТЭЦ-5 АО «ТГК № 11» теплоносители получают объекты, расположенные на территории Центрального, Ленинского и Октябрьского округов города Омска.

Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что 03.12.2023 на ТЭЦ-5 АО «ТКГ № 11» произошло снижение параметров подачи теплоносителя на объекты, получающие тепловую энергию от ТЭЦ-5.

Повреждения систем и оборудования ТЭЦ № 5 АО «ТГК №11» привели к невозможности обеспечить диспетчерские задания по температуре и давлению теплоносителя в сети теплоснабжения в точке передачи теплоносителя в сети АО «Омск РТС», что в свою очередь привело к невозможности подачи теплоносителя надлежащего качества по температуре и давлению в том числе, многоквартирных домах и объектах социального обслуживания, расположенных на территории Центрального, Ленинского и Октябрьского округов города Омска, поскольку теплоснабжение теплоисточника ТЭЦ № 5 осуществляется в отношении 2 782 объектов, в том числе 1 650 многоквартирных жилых домов.

Проверкой также установлено, что в жилом помещении по адресу: 

<

...>, кв.... проживает ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являющаяся пенсионером.

Из предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от 07.12.2023 № 343-3376, выданного Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору Сибирское управление Ростехнадзора АО «ТГК № 11», следует, что в соответствии с информацией, ежесуточно предоставляемой Единой дежурно-диспетчерской службой Администрации города Омска от 07.12.2023, в адрес Сибирского управления Ростехнадзора о параметрах теплоносителей от источников тепла города Омска установлено, что за прошедшие сутки по состоянию на 06:00 07.12.2023 в структурном подразделении «ТЭЦ-5» АО «ТГК № 11» допущено значительное снижение температуры воды в подающих трубопроводах от указанной в температурном графике центрального регулирования источников тепла. Температура в подающих трубопроводах источника тепла в соответствии с графиком должна быть 89 градусов, фактическая температура сетевой воды составила 75 градусов. Снижение температуры в подающих трубопроводах составило 15,7% от температуры, указанной в температурном графике. По факту оказания услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей 07.12.2023 прокуратурой города Омска в СУСК России по Омской области направлены материалы проверки для решения вопроса об уголовном преследовании. 07.12.2023 старшим следователем второго отдела по расследованию особо важных дел возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 238 УК РФ № 12302520036000421 в отношении неустановленных лиц АО «ТГК № 11». 

Параметры отопления по указанному адресу ниже установленных нормативов имели место в период с 04.12.2023 по 19.12.2023.

Учитывая, что среднесуточная температура декабря 2023 года на территории города Омска составила -14 С, в отдельные дни (07.12.2023-13.12.2023) составляла от -20 С до -29 С, в связи с чем истец испытывала дискомфорт от нахождения в квартире.

Таким образом, материалами проверки установлен факт ненадлежащего оказания услуг теплоснабжения ФИО1, право материального истца на благоприятные условия проживания было нарушено, причинение физических и нравственных страданий, вызванных низким температурным режимом в жилом помещении, дискомфортным воздействием низких температур на организм материального истца.

Размер компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей будет отвечать требованиям разумности и справедливости.

В досудебном порядке ответчиком не были урегулированы возникшие разногласия с материальным истцом и добровольно не удовлетворены требования потребителя.

На основании изложенного просит взыскать с АО «Омск РТС» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, штраф в размере 5 000 рублей, а всего 15 000 рублей.

В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского административного округа г. Омска Шаров С.Д., действующий на основании служебного удостоверения, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Истец ФИО1 в судебном заседании участие не принимала, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. 

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал позицию, изложенную в письменных возражениях на исковое заявление, согласно которым истцом не доказан сам факт оказания услуг ненадлежащего качества в квартире истца. Действующим законодательством установлен порядок обращения граждан-потребителей и фиксации фактов отклонения качества коммунальных услуг от нормативных значений. В силу закона факт поставки отопления ненадлежащего качества должен быть надлежаще зафиксирован путем составления акта по результатам проверки факта нарушения качества коммунального ресурса непосредственно в жилых помещениях при обязательном участии в проверке представителя ресурсоснабжающей организации. При этом в акте должны быть указаны причины отклонения температуры воздуха в жилом помещении (комнате квартиры), каким способом производились замеры и какими контрольно-измерительными приборами. В квартире истца температура воздуха не замерялась. На основании акта Общества выполнен перерасчет – стоимость услуги по отоплению уменьшена. Обращений от граждан-потребителей и УК о ненадлежащем качестве отопления в исковой период в адрес ответчика не поступало. Не установлена причинно-следственная связь между действиями АО «Омск РТС» и отклонением качества отопления в МКД от установленной нормы. Считает, что сумма компенсации морального вреда в указанном истцом размере в нарушение норм материального права не мотивирована и чрезмерно завышена. При рассмотрении требования о взыскании штрафа имеет существенное значение тот факт, что потребитель с требованием о возмещении морального вреда к ответчику не обращался, следовательно, на момент подачи искового заявления у потребителя отсутствовало нарушенное право, выразившееся в отказе от добровольной компенсации морального вреда. На основании изложенного, просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представители третьих лиц АО «ТГК-11», ООО «Уют», АО «Тепловая компания», Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Сибирское управление Ростехнадзора) при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принимали. 

Выслушав явившихся лиц, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению. 

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены этим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. 

Качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения (п. 1 ст. 542 ГК РФ). 

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Согласно п. 2 Правил № 354, юридическое лицо, предоставляющее коммунальные услуги, является исполнителем данных услуг.

Коммунальными услугами признается осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме.

Отопление, то есть подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в п. 15 приложения № 1 к настоящим Правилам, а также продажа твердого топлива при наличии печного отопления (пп. «е» п. 4 Правил № 354).

При этом, согласно пп. «в» и «д» п. 3 Правил № 354 по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении № 1 к настоящим Правилам; качество предоставляемых коммунальных услуг соответствует требованиям, приведенным в приложении № 1 к настоящим Правилам.

На основании п. 33 Правил № 354 потребитель имеет право: а) получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества; в) требовать от исполнителя проведения проверок качества предоставляемых коммунальных услуг, оформления и предоставления акта проверки, акта об устранении выявленных недостатков.

В силу положений п. 31 Правил № 354, исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 190-ФЗ от 27.07.2010 «О теплоснабжении» надежность теплоснабжения – характеристика состояния системы теплоснабжения, при котором обеспечиваются качество и безопасность теплоснабжения. Под качеством теплоснабжения понимается совокупность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) договором теплоснабжения характеристик теплоснабжения, в том числе термодинамических параметров теплоносителя.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 190-ФЗ от 27.07.2010 «О теплоснабжении» одним из общих принципов организации отношений в сфере теплоснабжения являются обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 вышеназванного закона потребители подключенные (технологически присоединенные) к системе теплоснабжения заключают с теплоснабжающими организациями договоры теплоснабжения.

В соответствии с п. 6 ч. 8 ст. 15 вышеназванного закона условия договора теплоснабжения должны соответствовать техническим условиям. Договор теплоснабжения должен, в том числе определять обязательства теплоснабжающей организации по обеспечению надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов и с правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, и соответствующие обязательства потребителя тепловой энергии. 

Теплоснабжающие организации и теплосетевые организации обязаны обеспечить безаварийную работу объектов теплоснабжения (ч. 5 ст. 20 ФЗ № 190).

В соответствии со статьями 4, 7 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее Закон о защите прав потребителей) потребитель имеет право на то, чтобы услуга при обычных условиях ее использования была безопасной для жизни и здоровья потребителя, а также не причиняла вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность услуги для жизни, здоровья потребителей, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителей, являются обязательными и устанавливаются законом. Если предусмотрены обязательные требования к работе (услуге), исполнитель обязан выполнить работу (оказать услугу), соответствующую этим требованиям.

В пунктах 21, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 г. N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" разъяснено, что в случае предоставления потребителю коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (например, если исполнитель после заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, своевременно не приступил к предоставлению коммунальных услуг; если параметры напряжения и частоты в электрической сети в помещении потребителя не отвечают требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и т.п.), потребитель вправе потребовать от лица, виновного в неоказании услуг или в нарушении непрерывности предоставления и (или) качества коммунальных услуг, возмещения убытков, уплаты неустойки, денежной компенсации морального вреда и штрафа в соответствии с Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей) (часть 4 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации и пункт 150 Правил N 354).

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, лежит на исполнителе.

Пунктом 154 Правил N 354 предусмотрено, что исполнитель освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом.

Судом установлено, что согласно выписке из ЕГРН единоличным собственником квартиры по адресу: 

<

...>, кв. ... является ФИО3.

Согласно копии лицевого счета от 24.09.2025 в квартире по адресу: 

<

...>, кв... зарегистрированы собственник ФИО3, а также её дочь ФИО4 Приходящаяся собственнику матерью ФИО1 также была зарегистрирована и проживала в данной квартире до 23.05.2025. 

ФИО1 является пенсионером по старости.

Управление многоквартирным домом осуществляется ООО «Уют» на основании договора управления. 

АО «Омск РТС» является ресурсоснабжающей организацией для жителей многоквартирного дома, поскольку подача горячего водоснабжения и тепловой энергии в квартиры по указанному адресу осуществляется АО «Омск РТС», которое взимает плату за оказание данной услуги, а обеспечение теплоснабжения МКД осуществляется по магистральным трубопроводам АО «Омск РТС» через тепловые сети АО «Тепловая компания».

25.01.2013 между ОАО «TГК № 11» (энергоснабжающая организация) и МП г. Омска «Тепловая компания» (предприятие) заключен договор на оказание услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя и купли-продажи тепловой энергии и теплоносителя в целях компенсации потерь, по условиям которого предприятие обязуется осуществлять для Омского филиала ЭО организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами и требованиями, и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии и теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, юридическим и физическим лицам на условиях и в порядке, предусмотренных настоящим договором и в пределах его действия (пункт 1.1. договора).

Пунктами 3.1.1 – 3.1.5 договора предусмотрено, что энергоснабжающая организация обязуется выполнять гидравлические расчеты тепловых сетей от собственных источников тепловой энергии до тепловых пунктов абонентов; а также поддерживать среднесуточную температуру сетевой воды на источнике теплоты в соответствии с температурным графиком, давление в обратной магистрали на вводе предприятия, обеспечивающее заполнение местной системы, при условии соблюдения предприятием расхода сетевой воды не выше установленного договором; обеспечивать качество сетевой воды, установленное Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденными приказом Министерства энергетики РФ; сообщать предприятию об авариях и утечках теплоносителя из теплопотребляющих систем (ТПС) и сетей как своих, так и абонентов, нарушениях гидравлического режима, прекращении подачи горячей воды абонентам в межотопительный период по телефонам 

<

***>, 68-17-10. До момента окончания отопительного сезона информировать предприятия о плановом, текущем, капитальном ремонтах на энергетических объектах ЭО.

Согласно пунктам 3.2.1, 3.2.2, 3.2.3, 3.2.4, 3.2.6 договора предприятие обязуется обеспечить передачу тепловой энергии от точки приема в точку передачи абонентам в количестве, полученном от ЭО, за вычетом нормативных потерь тепловой энергии на тепловых сетях предприятия. Качество и параметры тепловой энергии должно соответствовать требованиям технических регламентов и иным обязательным требованиям, установленным действующим законодательством РФ.

Предприятие обязуется ежегодно проводить ремонт и наладку тепловых сетей, ЦТП, оборудования, приборов учета, обеспечивать их безотказную работу; производить отключения или подключения объектов абонентов в сетях предприятия по нарядам ЭО; немедленно информировать ЭО об аварийных ситуациях на тепловых сетях и утечки теплоносителя из своих теплопотребляющих систем и сетей, о ремонтных и профилактических работах, влияющих на исполнение обязательств по договору, а также о нарушениях гидравлического режима, прекращении подачи тепловой энергии и теплоносителя; производить отключение своего оборудования и тепловых сетей только после получения разрешения ЭО, оформленного в виде утвержденной заявки на вывод оборудования из работы или резерва с указанием объема теплоносителя в отключаемых тепловых сетях.

АО «Тепловая компания» в данном случае, исходя из условий вышеуказанного договора, является теплосетевой организацией.

01.10.2014 между АО «Омск РТС» и АО «ТГК № 11» заключен договор поставки энергоресурсов № 03.125.755.14 с дополнительным соглашением от 23.01.2023 № 19, в соответствии с условиями которого поставщик обязуется в течение срока, определенного настоящим договором, поставлять покупателю энергоресурсы в объеме совокупного потребления потребителями ориентировочно в количестве 5 679 349 Гкал, а также для собственных нужд ориентировочно в количестве 4 139 Гкал и технологических нужд (потери в тепловых сетях) покупателя ориентировочно в количестве 754 550 Гкал, в том числе от СП ТЭЦ-5. 

В соответствии с пунктом 1.7.1 договора среднесуточная температура сетевой воды в точках поставки соответствует заданному диспетчерскому графику регулирования отпуска тепловой энергии. 

Отклонение от заданного режима в точках поставки предусматривает не более: по температуре воды, поступающей в тепловую сеть: +/- 3 %; по давлению в подающем трубопроводе: +/- 5 %; по давлению в обратном трубопроводе: +/- 0,2 кгс/см.

Поставщик несет ответственность за поставку тепловой энергии и (или) теплоносителя ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную нормативными актами продолжительность, в соответствии с действующим законодательством РФ (п. 6.3 договора). 

Из схемы теплоснабжения города Омска на 2021 год 52401.0М – ПСТ.000.000, утвержденной приказом Министерства энергетики Российской Федерации № 882 от 25.11.2015 в редакции до 2023 года на 2021 год, утвержденной Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 20.05.2021 № 367 следует, что по системе теплоснабжения АО «Омск РТС» от теплоисточника ТЭЦ-5 АО «ТГК № 11» теплоносители получают объекты, расположенные на территории Центрального, Ленинского и Октябрьского округов города Омска. 

Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что 03.12.2023 на ТЭЦ-5 АО «ТКГ № 11» произошло снижение параметров подачи теплоносителя на объекты, получающие тепловую энергию от ТЭЦ-5 ввиду следующих причин: в 20:13 часов 03.12.2023 в турбинном цехе ТЭЦ-5 АО «ТГК-11» произошла разгерметизация на участке (диам. 820 мм) трубопровода сетевой воды на тепловой пункт, трубопровод отключен и выведен в ремонт; в 03:10 часов 04.12.2023 произошло отключение котлоагрегата № 2 по причине выявления дефекта на поверхности нагрева и отключения; в 12:56 часов 04.12.2023 отключен котлоагрегат КА-4 от ГПП; в 08:23 часов 05.12.2023 котлоагрегат КА-7 автоматически отключился, причина – разгерметизация трубопровода дренажа экранной панели № 6; в 15:28 часов 06.12.2023 котлоагрегат КА-9 отключен персоналом от ГПП, причина отключения – повреждение потолочного перекрытия пароперегревателя. 

Повреждения систем и оборудования ТЭЦ-5 АО «ТГК-11» привели к невозможности обеспечить диспетчерские задания по температуре и давлению теплоносителя в сети теплоснабжения в точке передачи теплоносителя в сети АО «Омск РТС», что в свою очередь привело к невозможности подачи теплоносителя надлежащего качества по температуре и давлению в том числе, многоквартирных домах и объектах социального обслуживания, расположенных на территории Центрального, Ленинского и Октябрьского округов города Омска, поскольку теплоснабжение от теплоисточника ТЭЦ-5 осуществляется в отношении 2 782 объектов, в том числе 1 650 многоквартирных жилых домов.

Общее количество дней, просрочки предоставления коммунальных услуг надлежащего качества, в указанном доме составило с 04 декабря 2023 г. по 15 декабря 2023 г.

Согласно списку, составленному ООО «Уют» по адресу: 

<

...>, средняя температура в жилых помещениях в период с 4.12.2023 по 14.12.2023 составляла +18 градусов графику параметры должны составлять Т2 – 70С, Т3 – 95С.

В квитанции за январь истцу осуществлен перерасчет на температуру 18 градусов за декабрь 2023 года на сумму 36,84 рублей.

Указанные обстоятельства послужили поводом для обращения ФИО1 в прокуратуру ОАО г. Омска с просьбой обратиться в суд в ее интересах для взыскания компенсации морального вреда в связи с предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества в течение длительного времени.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик указывает на недоказанность оказания истцу услуги ненадлежащего качества. За отопительный период 2023/2024 обращений от жильцов и ООО «Уют» о предоставлении не качественной услуги по теплоснабжению не поступало, акты обследования не составлялись. 

Разрешая настоящие требования, суд исходит из следующего.

Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору Сибирское управление Ростехнадзора установлено, что структурным подразделении «ТЭЦ-5» АО ТГК №11» 07 декабря 2023 года допущено значительное снижение температуры воды в подающих трубопроводах от указанной в температурном графике центрального регулирования источников тепла. Снижение температуры в подающих трубопроводах составило 15,7 % от температуры, указанной в температурном графике. В связи с выявлением указанного факта в адрес «АО ТГК №11» вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 07.12.2023 № 343-3376.

В рамках государственного энергетического надзора подготовлено и направлено в АО «ТГК-11» предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в части недопущения АО «ТГК -11» отклонения от заданного теплового режима источника тепловой энергии, приводящего к снижению качества теплоснабжения потребителей. 

На основании выявления индикаторов риска нарушения обязательных требований (3 и более инцидентов) Сибирским управлением Ростехнадзора с 14.12.2023 по 27.12.2023 проведена, согласованная с прокуратурой Омской области, внеплановая выездная проверка в отношении и опасного производственного объекта «Площадка главного корпуса ТЭЦ структурного подразделения «ТЭЦ-5» АО «ТГК-11», рег. №А60-06376-0052.

По результатам проверки выявлено 313 нарушений, составлен акт проверки и выданы предписания об устранении выявленных нарушений с установлением сроков их исполнения. 

За нарушение действующих норм и Правил лица, допустившие нарушения, привлечены к административной ответственности (5 должностных лиц и 1 юридическое лицо) по ст.9.1 КоАП РФ.

В материалы дела Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору Сибирское управление Ростехнадзора 16 августа 2024 года представлен ответ на запрос, согласно которому на опасном производственном объекте «Площадка главного корпуса ТЭЦ структурного подразделения «ТЭЦ №5, АО «ТГК -11» в декабре 2023 года произошли следующие инциденты: 

Инцидент 03.12.2023 

В соответствии с оперативным сообщением, поступившим в Омский отдел по надзору за тепловыми электростанциями, теплогенерирующими установками и сетями и котлонадзору (ВХ. от 04.12.2023 №343/5505), 03.12.2023 в 20:13 произошла разгерметизация на участке (диаметр 820 мм, сталь 17ГС) трубопровода сетевой воды на тепловой пункт (рег. № 912). Трубопровод отключен и выведен в ремонт. 

Инцидент 04.12.2023 

В соответствии с оперативным сообщением, поступившим в Омский отдел по надзору за тепловыми электростанциями, теплогенерирующими установками и сетями и котлонадзору (вх. от 04.12.2023 №343/5488), 04.12.2023 в 00:10 КА-2 (рег. №138Э) отключен от ГПП, с небалансом 30 т/час.

Инцидент 04.12.2023

В соответствии с оперативным сообщением, поступившим в Омский отдел по надзору за тепловыми электростанциями, теплогенерирующими установками и сетями и котлонадзору (вх. от 05.12.2023 №343/5518), 04.12.2023 в 12:56 КА-4 (рег. №142Э) отключен от ГПП, с небалансом 30 т/час.

Инцидент 05.12.2023

В соответствии с оперативным сообщением, поступившим в Омский отдел по надзору за тепловыми электростанциями, теплогенерирующими установками и сетями и котлонадзору(вх. от 05.12.2023 №343/5538), 05.12.2023 в 08:23 КА-7 (рег. №145Э) отключился защитой по недопустимому понижению уровня в барабане котла. Причина отключения – разгерметизация трубопровода дренажа экранной панели №6.

Инцидент 06.12.2023

В соответствии с оперативным сообщением, поступившим в Омский отдел по надзору за тепловыми электростанциями, теплогенерирующими установками и сетями и котлонадзору (вх. от 06.12.2023 №343/5563), 06.12.2023 в 09:18 КА-2 (рег. №183Э) отключен от ГПП с небалансом более 50 т/час.

Инцидент 06.12.2023

В соответствии с оперативным сообщением, поступившим в Омский отдел по надзору за тепловыми электростанциями, теплогенерирующими установками и сетями и котлонадзору (вх. от 07.12.2023 №343/5569), 06.12.2023 в 15:18 КА-9 (рег. №3709) отключен персоналом от ГПП с небалансом более 50 т/час. Причина отключения –повреждение потолочного пароперегревателя. 

Инцидент 08.12.2023.

В соответствии с оперативным сообщением, поступившим в Омский отдел по надзору за тепловыми электростанциями, теплогенерирующими установками и сетями и котлонадзору (вх. от 10.12.2023 №343/5609), 08.12.2023 в 10:46 КА-9 (рег. №3709) отключился защитой по погасанию факела. Прослушивается шум в топке котла. Последствия отсутствуют. 

Инцидент 17.12.202 

В соответствии с оперативным сообщением, поступившим в Омский отдел по надзору за тепловыми электростанциями, теплогенерирующими установками и сетями и котлонадзору (вх. от18.12.2023 №434/5693), 17.12.2023 в 05:20 КА-9 (рег. №3709) отключен оперативным персоналом. Прослушивается шум в топке котла. Последствия отсутствуют. 

Инцидент 19.12.2023.

В соответствии с оперативным сообщением, поступившим в Омский отдел по надзору за тепловыми электростанциями, теплогенерирующими установками и сетями и котлонадзору (вх. от19.12.2023 №343/5739), 19.12.2023 в 05:30 КА1 (рег. №137Э) отключился от главного паропровода действием технологической защиты «По погасанию факела». Последствия отсутствуют.

Инцидент 19.12.2023.

В соответствии с оперативным сообщением, поступившим в Омский отдел по надзору за тепловыми электростанциями, теплогенерирующими установками и сетями и котлонадзору (вх. от20.12.2023 №343/5758_, 19.12.2023 в 11:53 КА-7 (рег. №145Э) отключен персоналом от ГПП с небалансом пар-вода более 50 т/час. Последствия отсутствуют.

В соответствии с порядком проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения, утвержденным приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 №503, данные инциденты расследуются организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект без участия представителя Ростехнадзора. В результате указанных инцидентов происходило снижение параметров теплоносителя от СП «ТЭЦ №5».

На 6:00 07.12.2023 СП «ТЭЦ №5» допущено значительное снижение температуры воды в подающих теплопроводах от указанной температурном графике центрального регулирования источников тепла. Температура в подающих трубопроводах источника тепла в соответствии с графиком должна быть 89°С. Фактическая температура сетевой воды составила 75°С. Снижение температуры в подающих трубопроводах составило 15,7% от температуры указанной в температурном графике.

Факт снижения температуры в квартирах, в том числе в Октябрьском округе в г. Омске в период с 04 декабря 2023 года является общеизвестным фактом, ввиду широкого освещения в средствах массовой информации, официальных комментариев Губернатора Омской области по сложившейся ситуации. 

В связи со снижением температуры воздуха в квартирах потребителей, 07 декабря 2023 года по факту оказания услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей СУ СК России по Омской области направлены возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 СТ. 238 УК РФ №12302520036000421 в отношении неустановленных лиц АО «ТГК №11». 

Представитель АО «Омск РТС» в судебном заседании подтвердил, что в адрес Управляющих компаний, ТСЖ от имени АО «Омск РТС» направлены были письма о предоставлении в кратчайшие сроки актов о фактических параметрах температуры в помещениях многоквартирных домов, на основании которых был произведен перерасчет. 

Указанные пояснения подтверждены письмом АО «Омск РТС» о предоставлении информации прокурору в рамках проверки. Даны пояснения о том, что в домах, не оборудованных общедомовыми приборами учета тепловой энергии (ОДПУ), перерасчет будет отражен в квитанциях за январь 2023 года. В домах, оборудованных (ОДПУ), перерасчет будет учтен при проведении годовой корректировки по отоплению по итогам календарного года в 1 квартале 2024 года.

Ответчиком в нарушении вышеназванных норм материального права, суду не представлено доказательств того, что температурный режим в квартире истца соответствовал требованиям САНПИН 1.2.3685-21.

Доводы представителя ответчика о том, что обращений от граждан потребителей и УК о ненадлежащем качестве отопления в исковой период в адрес Общества не поступало, факт отклонения качества отопления в указанный период надлежаще не зафиксирован не опровергают факт того, что именно ответчиком дано указание управляющей компании по фиксации в спорный период температуры, предоставлении актов впоследствии ответчику. Такие акты приняты ответчиком и на основании них произведен перерасчет. 

В пункте 1 статьи 10 ГК РФ закреплена недопустимость действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

В соответствии с пунктом 31 Правил № 354 исполнитель обязан предоставить потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг. 

В соответствии с п. 149 Правил № 354 лишь исполнитель коммунальных услуг несет установленную законодательством Российской Федерации административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность, в том числе за нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг. 

Исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязан произвести перерасчет потребителю платы за такую коммунальную услугу в сторону её уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от платы такой услуги (п. 150 Правил № 354). 

Поскольку исполнителем услуги является АО «Омск РТС», именно ответчик обязан предоставить потребителю услуги надлежащего качества. Учитывая вышеприведенную совокупность доказательств, суд приходит к выводу, что ответчиком АО «Омск РТС» не представлено бесспорных и достоверных доказательств того, что им оказаны услуги потребителям по теплоснабжению надлежащего качества. Доказательств опровергающих доводы истца стороной ответчика, в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено. 

В соответствии со статьей 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 ГК РФ и статьей 151 ГК РФ.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно ст. 1101 ГК РФ, размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Согласно ст. 15 Закона РФ "О защите прав потребителей", моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

В силу п. 155 Правил № 354 если исполнителем вследствие нарушения прав потребителей, предусмотренных жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами, потребителю причинен моральный вред (физические или нравственные страдания), то по заявлению потребителя суд может возложить на исполнителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу пункта 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Учитывая установление судом нарушений прав потребителя исковые требования о взыскании компенсации морального вреда следует признать обоснованными.

Определяя размер, подлежащей компенсации морального вреда, суд исходит из следующего.

Согласно справке ФГБУ «Обь-Иртышское УГМС» среднесуточная температура воздуха в г. Омске составляла: 07 декабря 2023 года -30,8°; 08 декабря 2023 года - 35,2°; 09 декабря 2023 года -30,8°; 10 декабря 2023 года -31,4°; 11 декабря 2023 года -33,9°; 12 декабря 2023 года -31,9°; 13 декабря 2023 года -28,4°.

Исходя из существа допущенных нарушений санитарных норм, периода с 04.12.2023 по 15.12.2023 года, возраст истца, её нахождение на пенсии по старости, а также отсутствия доказательств причинения вреда здоровью истца, либо наступления для нее иных вредных последствий, принципа соразмерности компенсации последствиям нарушения прав потребителей, нахождение истца в силу возраста в квартире в течение всего дня, невозможность круглосуточного комфортного пребывания в своем жилище в условиях низких температур воздуха на улице, понижения подачи тепла в жилое помещение, суд считает необходимым определить размер компенсации за нарушение прав потребителей равным 4 000 рублей в пользу истца, и находит его справедливым. Компенсация морального вреда в указанном размере подлежит взысканию с АО «Омск РТС».

В соответствии со статьей 13 Закона о защите прав потребителей, при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Учитывая, что в досудебном порядке ответчиком не были урегулированы возникшие разногласия с истцом и добровольно не удовлетворены требования потребителя, с АО «Омск РТС» в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере 2000 рублей. 

Доводы ответчика АО «Омск РТС» об отсутствии оснований для взыскания штрафа в связи с тем, что ответчик произвел перерасчет потребителям по оплате за коммунальную услугу, сами по себе не освобождают исполнителя коммунальных услуг от уплаты штрафа, поскольку данная обязанность на исполнителя возложена в силу действующего законодательства, в частности пунктом 150 Правил № 354. 

Не имеется оснований и для отказа во взыскании штрафа ввиду не обращения истца с претензией к ответчику.

После обращения в суд ответчик настаивал на необоснованности требований и отсутствии оснований для их удовлетворения.

При взыскании с исполнителя в пользу потребителя денежных сумм, связанных с восстановлением нарушенных прав последнего, в силу прямого указания закона суд должен разрешить вопрос о взыскании с виновного лица штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя. 

Учитывая требование статьи 103 ГПК РФ с АО «Омск РТС» в доход бюджета города Омска, подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.

руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление Прокурора Октябрьского АО г. Омска в интересах ФИО1 к АО «Омск РТС» о компенсации морального вреда, взыскании штрафа в связи с предоставлением услуг теплоснабжения ненадлежащего качества удовлетворить частично.

Взыскать с АО «Омск РТС» (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1 ..., ... г.р. (ИНН ...), компенсацию морального вреда 4 000 руб., штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя 2000 руб.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с АО «Омск РТС» (ИНН 

<

***>) в доход местного бюджета государственную пошлину 3000 руб. 

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Омска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21.11.2025 года.

Судья п/п Н.Н. Васина