Дело № 2-198/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Остров Псковской области *** 2021 года 

Островский городской суд Псковской области в составе председательствующего судьи Радова Е.В.,

при секретаре Ивановой Н.В.,

с участием истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Островского района Псковской области о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Островского района Псковской области о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ....

В обоснование иска указано, что квартира, расположенная по вышеуказанному адресу в *** году предоставлена отцу истицы Б., который работал слесарем в в/ч № КЭЧ. В *** году отец истицы выписался из указанного жилого помещения и переехал в Республику .... С *** года по настоящее время в спорной квартире зарегистрирована и постоянно проживает истица. Договор найма жилого помещения ранее в отношении занимаемого жилого помещения не заключался. При обращении в АдминистрациюОстровского района Псковской области по вопросу упорядочения сложившихся правоотношений в заключении договора социального найма жилого помещения ФИО1 отказано, предложено обратится в судебные органы. На основании изложенного, учитывая, что длительное время истица добросовестно использует квартиру по ее целевому назначению, несет бремя ее надлежащего содержания, другого жилья не имеет, истица просит обязать Администрацию Островского района Псковской области заключить с истицей договор социального найма в отношении спорной квартиры.

Представитель ответчика Администрации Островского района Псковской области, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя, решение по делу оставляет на усмотрение суда.

Суд, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело по существу при данной явке.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь представленных доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст.56ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 1 ст.40 КонституцииРоссийской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 1 ст.6Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

На основании ст. 1 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», Жилищный кодекс Российской Федерации введен в действие с 01 марта 2005 года.

В силу ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Рассматриваемые жилищные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть до 01 марта 2005 года, являются длящимися. Следовательно, в данном случае подлежат применению как нормы Жилищного кодекса РСФСР, так и нормы Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст.47Жилищного кодекса РСФСР единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение является ордер.

Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями (ст. 50Жилищного кодекса РСФСР).

В соответствии со ст.51Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат (ст. 52Жилищного кодекса РСФСР).

Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители (ст.53Жилищного кодекса РСФСР).

Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи (ч.1 ст.54Жилищного кодекса РСФСР с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 25 апреля 1995 года №3-П).

В соответствии с ч. 1 ст.60 ЖК РФпо договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Согласно ч. 1 ст.62ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения (ст. 64 ЖК РФ).

Согласно п. 1 ч. 1, п.п. 1, 5 ч. 3 ст.67ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан, в том числе, использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ч. 1 ст.69ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Исходя из приведенных норм права, вселение в жилое помещение является законным при наличии соответствующего решения органа местного самоуправления или ордера, выданного в период действия Жилищного кодекса РСФСР, либо при наличии иных оснований, свидетельствующих о предоставлении гражданам жилого помещения в бессрочное пользование с фактическим возникновением прав и обязанностей по договору социального найма.

Судом установлено, что спорная квартира расположена по адресу: ..., общая площадь 31,5 кв.м. (л.д.17).

Согласно выписке из лицевого счета МУП «ПЖРЭУ» Островского района от ***, справке о составе семьи от *** в настоящее время в спорной квартире зарегистрирована с *** и постоянно проживает ФИО1, *** года рождения. (л.д. 17, 29).

Как следует из справки МУП «ПЖРЭУ» Островского района от *** задолженность по оплате за жилое помещение, коммунальные услуги по адресу: ..., по состоянию на *** отсутствует (л.д. 16).

Квартира, расположенная по адресу: ..., передана в собственность муниципального образования «...» на основании приказа заместителя Министра обороны Российской Федерации от *** № (в редакции приказа заместителя Министра обороны Российской Федерации от 12 февраля 2019 года №105) «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования «Островский район» (л.д.34-44).

Согласно ответу Администрации Островского района от *** № на обращение ФИО1, в заключении договора социального найма жилого помещения последней отказано ввиду отсутствия документов на занимаемое жилое помещение (ордер, договор), разъяснено право обращения в суд (л.д.18). 

В силу пункта 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ). 

Таким образом, имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждается, что истица вселена в спорное жилое помещение на законном основании. Данное жилое помещение является единственным местом жительства истца, до настоящего времени она исполняет все обязанности нанимателя жилого помещения. Вселение в жилое помещение, проживание в жилом помещении на протяжении длительного времени, оплата жилищно-коммунальных услуг свидетельствует о фактическом заключении с истцом договора социального найма на занимаемое жилое помещение. Иные лица, требований относительно данного жилого помещения не заявляли. С учетом приведенных обстоятельств, суд считает, что истица не может быть лишена возможности реализации своих прав как нанимателя жилого помещения, а также имеет право на заключение договора социального найма на спорное жилое помещение.

После передачи квартиры в муниципальную собственность, истица вправе требовать признания права пользования жилым помещением на условиях социального найма и обязании заключить договор социального найма в силу ст.64ЖК РФ. Такие требования, направленные на юридическое оформление сложившихся отношений по пользованию истицей жилым помещением на условиях социального найма, не нарушают публичные интересы муниципального образования.

Ответчиком обстоятельства проживания истицы в спорной квартире в период с *** года по настоящее время не оспорены.

Таким образом, суд пришел к выводу, что спорная квартира была предоставлена отцу истицы Б. Истица вселилась в квартиру на законном основании, и как член семьи приобрела право пользования на условиях социального найма.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12,194-199ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Островского района Псковской области о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения - удовлетворить.

Обязать Администрацию Островского района заключить со ФИО1, *** года рождения, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: .... 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Островский городской суд Псковской области в течение месяца со дня его принятия. 

Мотивированное решение изготовлено ***. 

Председательствующий Е.В. Радов