Дело №2-84/2024

УИД 13RS0022-01-2024-000091-15

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

рп. Торбеево 02 мая 2024 года

Торбеевский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Андреевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Уфаевой Т.Ф.,

с участием в деле: 

истца администрации Кажлодского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, 

ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, 

соответчика ФИО3,

третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления Росреестра по Республике Мордовия, администрации Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, нотариуса Торбеевского нотариального округа Республики Мордовия, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Кажлодского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, ФИО3 о прекращении права общей долевой собственности на невостребованную земельную долю ФИО1 и признании права муниципальной собственности на земельную долю,

установил:

администрация Кажлодского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия обратилась в Торбеевский районный суд Республики Мордовия с названным исковым заявлением, в обоснование которого указано, что во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации №86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства Российской Федерации №708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации №323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Торбеевского района Республики Мордовия вынесено Постановление №37 от 18.07.1994, в соответствии с которым у членов коллектива СХПК «Россия», в том числе у ФИО1, возникло право общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного значения с кадастровым номером 13:21:0206003:82, с определением размера доли собственника площадью 5,9 га, что соответствует 166 баллогектарам. Между тем, земельный участок в целях сельскохозяйственного производства собственником с момента предоставления и до дня смерти не использовался. Органом местного самоуправления в средствах массовой информации был опубликован список лиц, чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными, размещено объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности. Однако возражений относительно необоснованного включения в список невостребованных долей земельной доли, собственником которой является ФИО1, не поступило. 

С учетом вышеизложенного истец просит прекратить право общей долевой собственности на земельную долю ФИО1 размером 5,9 га в общей долевой собственности бывшего СХПК «Россия» на земельном участке с кадастровым номером 13:21:0206003:82, расположенном по адресу: Республика Мордовия, Торбеевский район, с/с Кажлодский, СХПК «Россия»; признать право муниципальной собственности Кажлодского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю указанного гражданина.

Определением Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 12.04.2024 к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО3 – наследник, принявший наследство по всем основаниям наследования после умершего ФИО2, являвшимся наследником собственника спорной земельной доли ФИО1 (л.д.61-63).

В судебное заседание представитель истца администрации Кажлодского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, полномочия подтверждены копией решения №1 от 13.10.2021 (л.д.13,58). 

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, соответчик ФИО3, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – представитель администрации Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, представитель Управления Росреестра России по Республике Мордовия, нотариус Торбеевского нотариального округа Республики Мордовия в судебное заседание, о времени и месте проведения которого извещены надлежащим образом, не явились, сведений об уважительности неявки в суд не представили.

Судом в соответствии со статьей 167 ГПК Российской Федерации принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Проанализировав исковое заявление, изучив материалы дела, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

Согласно статьям 77 и 79 ЗК Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли за чертой поселений, представленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В состав земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, водными объектами, а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

В силу пункта 1 статьи 25 ЗК Российской Федерации права на земельный участок, предусмотренные главами III и IV ЗК Российской Федерации, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» в качестве основания возникновения права собственности на земельные доли называется акт органа местного самоуправления о перераспределении земель.

Данные нормы закреплены в пункте 18 Рекомендаций по подготовке и передаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.1995 № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев».

Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со статьей 15 указанного Закона земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу данного Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Судом установлено, что распоряжением главы администрации Торбеевского районного Республики Мордовия «О перерегистрации предприятий» №505 от 24.12.1996 зарегистрирован сельскохозяйственный кооператив «Россия» с коллективно-совместной формой собственности и его Устав (л.д.12).

Постановлением главы администрации Торбеевского района Республики Мордовии от 18.07.1994 №37 принято решение о выдаче районным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству свидетельств о праве общей совместной собственности на землю без выдела в натуре членам коллектива сельскохозяйственного кооператива «Россия», пенсионерам этого хозяйства, проживающим на его территории, и работникам социальной сферы, согласно прилагаемого списка, в указанном списке собственников на землю под порядковым номером 477 значится ФИО1, год рождения _._._ (л.д.3 оборот).

Выпиской из принятого решения органа местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющих право на земельную долю, подтверждено, что в списке собственников на землю под порядковым номером 477 значится ФИО1, год рождения _._._, паспорт №_, размер земельной доли (баллогектаров) 166 (л.д.11).

На основании указанного решения ФИО1 выдано свидетельство на право собственности на землю РФ-VI-РМ-21 №112039 от 25.07.1994 (л.д.28-29).

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости №КУВИ-001/2023-267214905 от 27.11.2023 земельный участок с кадастровым номером 13:21:0206003:82, площадью 7541173 кв.м., расположен в границах участка, почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Торбеевский район, с/с Кажлодский, СХПК «Россия», относится к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для ведения сельского хозяйства, среди правообладателей значится ФИО1, вид права: общая долевая собственность, размер доли в праве 1/305, документ-основание: свидетельство на право собственности на землю РФ-VI-РМ-21 №112039 (л.д.10).

Размеры долей в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок составляют 1/305 в идеальном выражении, что соответствует 5,9 га. 

Из материалов дела следует, что ФИО1, _._._ года рождения, являлась собственником земельной доли в праве общей долевой собственности на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, находящемся по адресу: Республика Мордовия, Торбеевский район, с/с Кажлодский, СХПК «Россия».

Как следует из записи акта о смерти №8 от 11.05.1995, ФИО1, _._._ года рождения, умерла 06.05.1995, последнее место жительства Республика Мордовия Торбеевский район с.Кажлодка (л.д.31).

Согласно справке №71 от 05.03.2024, выданной администрацией Кажлодского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, ФИО1, _._._ года рождения, умершая 06.05.1995, на день смерти проживала по адресу: Республика Мордовия, Торбеевский район, с.Кажлодка (л.д.14).

Нотариус Торбеевского нотариального округа Республики Мордовия №65 от 14.03.2024 сообщил, что после умершей 06.05.1995 ФИО1, _._._ года рождения, в нотариальной конторе наследственного дела не заводилось (л.д.32).

Из архивной справки №65 от 14.03.2024 следует, что в архивном фонде администрации Кажлодского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия в похозяйственной книге за 01.01.1991-31.12.1996 с.Кажлодка, лицевой счет №

<

***> значится ФИО1, в графе «список членов хозяйства» значится ФИО2 (л.д.41), при этом суд учитывает, что совместное проживание наследника с наследодателем на момент открытия наследства свидетельствует о вступлении его во владение или управление наследственным имуществом, поскольку предполагает фактическое принятие им наследства.

Между тем, как следует из записи акта о смерти №184 от 02.09.2014, ФИО2, _._._ года рождения, умер 01.08.2014, последнее место жительства Республика Мордовия Торбеевский район с.Кажлодка (л.д.55).

Из сообщения нотариуса Торбеевского нотариального округа Республики Мордовия №88 от 07.04.2024 следует, что после умершего 01.08.2014 ФИО2, _._._ года рождения, в нотариальной конторе заведено наследственное дело №16/2022. Наследник ФИО3 приняла наследство по всем основаниям наследования, другие наследники от принятия наследства отказались (л.д.53).

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд; а также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Во исполнение требований пунктов 3 и 4 статьи 12.1 указанного Закона о порядке признания долей в праве общей долевой собственности невостребованными администрацией Кажлодскогого сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия опубликован список невостребованных собственников долей в газете «Торбеевские новости» №21 от 26.05.2023, являющейся официальным средством массовой информации (л.д.4).

Согласно пунктам 5 и 6 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Возражений от участников долевой собственности бывшего СХПК «Россия» против необоснованного включения в список невостребованных земельных долей в администрацию Кажлодского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия не поступило.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В целях проведения общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, администрацией Красноармейского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия в газете «Торбеевские новости» №37 от 15.09.2023 опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности земельного участка СХПК «Россия». Повесткой дня определены вопросы об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности в СМИ опубликовано за сорок дней до дня проведения общего собрания, которое назначено на 05.03.2020 Содержание сообщения соответствует требованиям частей 2 и 3 статьи 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (л.д.5).

Общее собрание участников долевой собственности бывшего СХПК «Россия» 27.10.2023 признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума, что подтверждено протоколом (л.д.6).

Пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. 

С учетом этой нормы принято постановление Кажлодского сельского поселения Торбеевского муниципального района №61 от 10.11.2023 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» (л.д.9).

Данный список также размещен на информационном щите администрации Кажлодского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия и на официальном сайте в сети «Интернет» (л.д.7,8).

В выписке из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости №КУВИ-001/2024-79831857 от 20.03.2024 указано, что информации о переходе прав на объект недвижимости за правообладателем ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 13:21:0206003:82, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Торбеевский район, с/с Кажлодский, СХПК «Россия», не имеется (л.д.68). 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости №КУВИ-001/2024-79822317 от 20.03.2024, земельный участок с кадастровым номером 13:21:0206003:82 расположен в границах участка, почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Торбеевский район, с/с Кажлодский, СХПК «Россия», относится к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения; видам разрешенного использования: для ведения сельского хозяйства. В числе правообладателей земельного участка значится ФИО1, вид права: общая долевая собственность, размер доли в праве 1/305 (л.д.69-70).

При этом в выданном ФИО1 свидетельстве на право собственности на землю серии РФ-VI-РМ-21 №112039, регистрационная запись №515 от 25.07.1994, указано на право общей совместной собственности на земельную долю общей площадью 5,9 га с оценкой в 166 баллогектаров, по адресу: колхоз «Россия» (л.д. 28-29).

Однако, в соответствии со статьей 3 Закона № 443-1 от 24 декабря 1990 г. «О собственности РСФСР», действовавшего на момент выдачи вышеуказанного свидетельства, имущество могло принадлежать на праве общей (коллективной) собственности одновременно нескольким лицам с определенной долей каждого из них (долевая собственность) или без определения долей (совместная собственность).

Статья 244 Гражданского кодекса Российской Федерации содержит аналогичные положения и в настоящее время.

Совхозам, другим государственным сельскохозяйственным предприятиям земля, находящаяся в государственной собственности, передается в бессрочное (постоянное) пользование. В случаях преобразования этих предприятий в акционерные общества или кооперативные сельскохозяйственные предприятия земля по решению их коллективов может передаваться в коллективную собственность (совместную или долевую).

Согласно абзацу второму пункта 2 Указа Президента Российской Федерации № 1767 от 27 октября 1993 г., на основании, которого было выдано свидетельство, граждане и юридические лица могли образовывать общую совместную собственность или общую долевую собственность путем добровольного объединения принадлежащих им земельных участков, земельных долей (паев).

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание тот факт, что при выдаче заявителям свидетельств на право собственности на землю был определен размер принадлежащей им доли в количественном и качественном эквиваленте, то суд приходит к выводу, что при выдаче свидетельства на право собственности на землю была допущена очевидная ошибка, и у ФИО1 возникло право долевой, а не совместной собственности на землю. 

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в течение трех и более лет подряд принадлежащую ей на праве собственности земельную долю не передала в аренду и не распорядилась ей иным образом, не зарегистрировала в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» право собственности на нее, никто из ее наследников не принял наследство в виде земельной доли. Каких-либо сведений о владении, пользовании и распоряжении земельной долей не имеется. Следовательно, эта земельная доля обоснованно включена администрацией Кажлодского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия в список невостребованных земельных долей, опубликованный и размещенный в соответствии с действующим законодательством.

Кроме того, установлено и подтверждено документально, что список невостребованных земельных долей представлен на утверждение общему собранию участников долевой собственности, однако общее собрание признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума на собрании, и в срок, установленный пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок не приняло решение по вопросу о невостребованных земельных долях, в связи с чем администрация Кажлодского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия своим постановлением утвердила такой список самостоятельно в соответствии с действующим законодательством.

Согласно статье 236 ГК Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Бездействие собственника негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, а неиспользование земельных долей более 15 лет по их целевому назначению причиняет вред земле, как природному объекту, приводит к порче земли, уничтожению природного слоя почвы, имеет место факт грубого нарушения правил рационального использования и оборота земель сельскохозяйственного назначения.

В силу пункта 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом порядке невостребованными.

С учетом изложенного, суд находит основания для признания права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной, за Кажлодским сельским поселением Торбеевского муниципального района Республики Мордовия.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

исковые требования администрации Кажлодского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, ФИО3 о прекращении права общей долевой собственности на невостребованную земельную долю ФИО1 и признании права муниципальной собственности на земельную долю удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на земельную долю, равную 5,9 га, бывшего СХПК «Россия» на земельном участке с кадастровым номером 13:21:0206003:82 расположенном по адресу: Республика Мордовия, Торбеевский район, с/с Кажлодский, СХПК «Россия».

Признать право муниципальной собственности Кажлодского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) на земельную долю ФИО1, равную 5,9 га, на земельном участке с кадастровым номером 13:21:0206003:82 расположенном по адресу: Республика Мордовия, Торбеевский район, с/с Кажлодский, СХПК «Россия».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения путем подачи жалобы через Торбеевский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий судья Н.В. Андреева