Дело № 12-317/2017

Р Е Ш Е Н И Е

город Вологда 24 марта 2017 года

Судья Вологодского городского суда Зайцева М.В., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Зазеркалье» (далее - ООО «Зазеркалье») на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО1 № от 27 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.15 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области № от 27 декабря 2016 года ООО «Зазеркалье» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, совершенном при следующих обстоятельствах:

На основании исполнительного листа от 27.11.2012 года, выданного Вологодским городским судом, об обязании ООО «Зазеркалье» в срок до 31 декабря 2013 года обеспечить нормативную очистку сбрасываемых сточных вод в реку Михалевка Грязовецкого муниципального района и обязании в десятидневный срок с момента вступления решения в законную силу направить в уполномоченный орган документы для получения разрешения на сброс загрязняющих веществ в вводные объекты, судебным приставом-исполнителем 09.10.2015 года было возбуждено исполнительное производство №.

В установленный срок ООО «Зазеркалье» решение суда не исполнило.

Данным постановлением ООО «Зазеркалье» подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением ООО «Зазеркалье» обратилось в Вологодский городской суд с жалобой о его отмене. В обоснование жалобы указало, что документы для получения разрешения на сброс загрязняющих веществ имеют право разрабатывать только организации, имеющие лицензии. В 2013 году на территории города Вологды действовало 3 организации, имеющие лицензии. ООО «Зазеркалье» обратилось в Федеральное бюджетное учреждение «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Северо-Западному Федеральному округу». 08 июля 2014 года был заключен договор №, предметом которого являлось разработка проектной документации в области охраны окружающей среды для одного выпуска с биологических канализационных очистных сооружений: -выпуск № 1 - 

<

адрес>. Работы заключались в разработке «Проекта нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в вводные объекты».

По состоянию на 22 декабря 2016 года работы в рамках указанного договора еще не завершены. Федеральное бюджетное учреждение «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Северо-Западному Федеральному округу» регулярно уведомляет ООО «Зазеркалье» о продлении сроков выполнения работ. ООО «Зазеркалье» выполнило все необходимые мероприятия, которые требовались для исполнения решения суда. В настоящее время, Федеральное бюджетное учреждение «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Северо-Западному Федеральному округу» предпринимает попытки по утверждению разработанного ими проекта в Федеральном агентстве водных ресурсов Двинско- Печорское бассейновое водное управление Федерального агентства Водных ресурсов. В настоящее время получение нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ и микроорганизмов в водные объекты полностью зависит от деятельности Федерального бюджетного учреждения «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Северо-Западному Федеральному округу» и Федеральном агентстве водных ресурсов Двинско-Печорское бассейновое водное управление Федерального агентства Водных ресурсов. Таким образом, заявитель выполнил все зависящие от себя действия для соблюдения норм и правил.

Также ходатайствует о восстановлении срока на обжалование постановления. В обоснование пропуска срока указало, что оспариваемое постановление было вынесено 22 декабря 2016 года. Следовательно, срок на обжалование истекал 09.01.2017 года. Заявитель в указанный срок, а именно 09.01.2017 года, обратился с настоящим заявлением в Арбитражный суд Вологодской области. 12.01.2017 года определением Арбитражного суда Вологодской области вынесено определение об отказе в принятии заявления. Копию указанного определения заявитель получил 16.01.2017 года.

В судебном заседании представитель ООО «Зазеркалье» по доверенности ФИО2 просила прекратить производство по делу, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Дополнительно пояснила, что определением Вологодского городского суда от 23 января 2017 года ООО «Зазеркалье» предоставлена отсрочка в исполнении решения заочного решения Вологодского городского суда от 27 ноября 2012 года сроком на шесть месяцев, т.е. до 23 июля 2017 года. С заявлением о предоставлении отсрочки Общество обратилось в декабре 2016 года до вынесения судебным приставом-исполнителем оспариваемого постановления. 

Начальник отдела – старший судебный пристав Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по ВО ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представлен письменный отзыв, просит рассмотреть в его отсутствие.

Исследовав материалы административного дела, учитывая положения ст.ст. 6, 12, 105, 113 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ, суд приходит к следующему. 

В силу ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. 

В ст. 31.1 КоАП РФ указано, что постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

Суд признает причины пропуска срока на обжалование постановления уважительными и считает необходимым восстановить срок на его обжалование. 

Частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Учитывая, что со стороны заявителя принимаются меры для исполнения решения суда, объективная возможность исполнить решение в срок установленный судебным приставом-исполнителем у заявителя отсутствовала, что подтверждается определением Вологодского городского суда от 23.01.2017 года, которым ООО «Зазеркалье» предоставлена отсрочка исполнения решения суда от 27.11.2012 года на срок 6 месяцев, т.е. до 23.07.2017 года, при таких обстоятельствах суд считает необходимым отменить постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО1 № от 27 декабря 2016 года производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. 

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО1 № от 27 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.15 ч.2 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Зазеркалье» отменить, производство по делу прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в 10-дневный срок со дня получения копии решения.