Дело № 12-30/2020

Р Е Ш Е Н И Е

г. Краснокаменск 22 апреля 2020 года

Судья Краснокаменского городского суда Забайкальского края Першутов А.Г.,

с участием помощника Краснокаменского межрайонного прокурора Лелекова М.В.,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

при помощнике судьи Бронниковой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя Краснокаменского межрайонного прокурора Баировой ФИО9 на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), и ей назначено административное наказание в виде предупреждения.

Заместителем Краснокаменского межрайонного прокурора Баировой Е.С. принесен протест на вышеуказанное постановление, в котором прокурор просит постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации муниципального района «

<

адрес> и 

<

адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств, подтверждающих невыполнение или ненадлежащее выполнение ФИО1 обязанностей по обеспечению заботы о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии ФИО3.

Как следует из материалов дела, ФИО1 воспитанием сына занимается надлежащим образом, регулярно посещает родительские собрания, отслеживает успеваемость сына, интересуется жизнью ребенка, сотрудничает с педагогами.

Согласно школьной характеристике на несовершеннолетнего ФИО3, педагоги отмечают его активность, коммуникабельность, бесконфликтность, дружелюбное отношение к окружающим.

Обследование жилищно-бытовых условий семьи объективно указывает, что у несовершеннолетнего ФИО3 имеются надлежащие условия для воспитания, развития и обучения.

Таким образом, указанные проявления в поведении ребенка в совокупности фактом совершения противоправного поведения не свидетельствует однозначно о виновности родителя ребенка - ФИО1 в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ. 

В судебном заседании участвующий в деле помощник Краснокаменского межрайонного прокурора ФИО7 поддержал доводы, указанные в протесте, просил протест удовлетворить. 

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации муниципального района «

<

адрес> и 

<

адрес>» 

<

адрес> о времени и месте судебного заседания извещена, в суд своего представителя не направила, не сообщила об уважительных причинах неявки представителя.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании поддержала протест прокурора. Суду пояснила, что сын нашел спички на улице, а кидал зажженные спички в девочек, чтобы их напугать. Воспитанием сына занимается она. 

Выслушав помощника Краснокаменского межрайонного прокурора ФИО7, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, изучив доводы протеста, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 5.35 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Часть 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признает противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу положений ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие); виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения дела, при этом, эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно пункту 1 статье 63 Семейного кодекса Российской Федерации родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Родители имеют преимущественное право на обучение и воспитание своих детей перед всеми другими лицами. 

Статьей 44 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся имеют преимущественное право на обучение и воспитание детей перед всеми другими лицами. Они обязаны заложить основы физического, нравственного и интеллектуального развития личности ребенка.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, установленных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Коллегиальным органом установлено, что ФИО1 ненадлежащим образом исполняет обязанности по воспитанию малолетнего сына: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., СОШ №, так как не привила сыну норм поведения в обществе, уважения к закону. Так, в результате ненадлежащего воспитания, сын ДД.ММ.ГГГГ в вечернее время, находясь во дворах домов 201 - 206 

<

адрес>, умышленно кинул зажженную спичку на волосы малолетней ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в результате чего опалил концы волос, создав тем самым своими действиями угрозу жизни и здоровью.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, и привлечения ее к административной ответственности.

Выводы, изложенные в постановлении Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации муниципального района «

<

адрес> и 

<

адрес>» 

<

адрес> о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, сделаны коллегиальным органом на основании исследования собранных по данному делу об административном правонарушении доказательств, в том числе: письменных объяснений ФИО8, ФИО3, ФИО1; характеристики на ФИО3; заявления ФИО8; протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; акта обследования семейно-бытовых условий жизни несовершеннолетнего от ДД.ММ.ГГГГ; постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, обоснованность привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ сомнений не вызывает.

Материалами дела и установленными в ходе судебного разбирательства обстоятельствами подтверждается, что ФИО1, будучи матерью несовершеннолетнего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ненадлежаще исполняла обязанности по воспитанию сына, не разъясняя своему несовершеннолетнему ребенку о недопустимости совершения противоправных действий, направленных, в том числе, на причинение вреда здоровью, допуская при этом бесконтрольное использование ребенком источника огня – спичек, о чем свидетельствует сам факт противоправного деяния ФИО3.

По существу, доводы, изложенные в протесте, сводятся к субъективной переоценке имеющихся в деле доказательств и не могут служить основанием для отмены оспариваемого постановления, поскольку не опровергают правильности выводов коллегиального органа, вынесшего оспариваемое постановление.

Выводы коллегиального органа о виновности ФИО1 в совершении данного административного правонарушения в полной мере мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, положениям КоАП РФ и вышеприведенного нормативно-правового акта.

При рассмотрении протеста все его доводы проверены, все материалы дела исследованы в полном объеме. При этом каких-либо противоречий в представленных доказательствах и сомнений относительно виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, не установлено.

Оценив все обстоятельства по делу и доводы протеста в совокупности, суд приходит к выводу, что постановление коллегиального органа является законным и обоснованным.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, с учетом наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, не установлено. 

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, в ходе производства по делу об административном правонарушении допущено не было, в связи с чем, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Юринской ФИО10 оставить без изменения, а протест заместителя Краснокаменского межрайонного прокурора Баировой Е.С. – без удовлетворения.

Решение суда по протесту на вынесенное коллегиальным органом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано (опротестовано) в Забайкальский краевой суд через Краснокаменский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья –