Дело № 2а-1049/2025

22RS0013-01-2024-008371-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2025 года г.Бийск

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Бабушкина С.А.,

при секретаре Алмакаевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС РФ № 16 по Алтайскому краю к Дейкун ФИО5 о взыскании недоимки по земельному налогу, восстановлении пропущенного срока, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 16 по Алтайскому краю обратилась в суд с указанным административным иском, представитель истца просил взыскать с ответчика ФИО1 недоимку по земельному налогу с физических лиц за 2018 год в размере 810,00 руб. 

В обоснование административных исковых требований представитель административного истца указал на то, что согласно учетным данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю административному ответчику в 2018 году принадлежал земельный участок, а именно:

- земельный участок по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, площадью 5624,20 кв.м., кадастровая стоимость 539923 руб., ставка 0,30%, 12 месяцев, налог 810,00 руб.

В соответствии со ст. ст. 3, 23, 45, 388 Налогового кодекса Российской Федерации административный ответчик является плательщиком земельного налога и обязан был уплатить его до 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Недоимка по земельному налогу за 2018 год составила 810,00 руб. 

Налоговый орган обращался за выдачей судебного приказа, который выдан 23.07.2020 года. В связи с поступившими возражениями административного ответчика судебный приказ отменен определением мирового судьи судебного участка №7 г.Бийска. Учитывая загруженность правового отдела налоговой инспекции в связи с реорганизацией централизацией функций по направлению административных исковых заявлений на территории Алтайского края, налоговый орган в силу ст.48 Налогового кодекса РФ и ст.95 КАС РФ считает, что срок для подачи административного искового заявления о взыскании задолженности пропущен по уважительной причине и просит его восстановить.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 16 по Алтайскому краю не явился, о месте и времени судебного разбирательства был извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, что суд находит возможным.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. 

Суд, руководствуясь ст.ст.150, 152 Кодекса административного судопроизводства РФ, полагает возможным провести судебное заседание при сложившейся явке.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

В силу ч. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно абзацу 1 п.2, абзацам 1 и 2 п.3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела усматривается, что в порядке приказного производства МИФНС России №1 по Алтайскому краю обратилась к мировому судье судебного участка №7 г.Бийска Алтайского края 25 июня 2020 года и 03 июля 2020 года мировым судьей по делу №2а-2442/2020 был вынесен судебный приказ о взыскании земельного налога за 2018 год.

22 июля 2020 года от административного ответчика поступили возражения и определением мирового судьи судебного участка №7 г.Бийска Алтайского края от 23 июля 2020 года судебный приказ по делу №2а-2442/2020 от 03 июля 2020 года был отменен. Копия определения об отмене судебного приказа направлена МИФНС России №16 по Алтайскому краю почтой России ШПИ 8004679917495, получено адресатом 29 декабря 2022 года. 

Административное исковое заявление МИФНС России №16 по Алтайскому краю о взыскании с административного ответчика ФИО1 недоимки по земельному налогу было подано в Бийский городской суд Алтайского края 06 декабря 2024 года, что подтверждается штампом на почтовом конверте, то есть со значительным пропуском срока обращения в суд. 

В соответствии с ч.1 ст.95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Аналогичная норма установлена ч.5 ст.48 Налогового кодекса РФ, которой установлено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом. К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа о принятии мер предварительной защиты.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, которое мотивировано тем, что учитывая загруженность правового отдела налоговой инспекции в связи с реорганизацией централизацией функций по направлению административных исковых заявлений на территории Алтайского края, налоговый орган в силу ст.48 Налогового кодекса РФ и ст.95 КАС РФ считает, что срок для подачи административного искового заявления о взыскании задолженности пропущен по уважительной причине и просит его восстановить.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 27 мая 2021 года N 1093-О, при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Положениями ч. 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.48 Налогового кодекса РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

В налоговом уведомлении №2276119 от 28 июня 2019 года сумма налога за 2018 год составила 810,00 руб. В связи с неуплатой обязательных платежей в адрес административного ответчика были направлены требования об уплате налога с учетом начисленной пени.

Таким образом, поскольку сумма недоимки не превышала 3000 руб. (ст.48 НК РФ в редакции на день образования недоимки), то налоговый орган обратился за выдачей судебного приказа 25 июня 2020 года. 

МИФНС России №1 по Алтайскому краю обратилась к мировому судье судебного участка №7 г.Бийска Алтайского края 25 июня 2020 года с заявлением о выдаче судебного приказа, и 03 июля 2020 года мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании земельного налога.

После поступления возражений ответчика, определением мирового судьи судебного участка №7 г.Бийска Алтайского края от 23 июля 2020 года судебный приказ был отменен. Копия определения об отмене судебного приказа направлена МИФНС России №16 по Алтайскому краю почтой России ШПИ 8004679917495, получено адресатом 29 декабря 2022 года. 

Административное исковое заявление МИФНС России №16 по Алтайскому краю о взыскании с административного ответчика ФИО1 недоимки по земельному налогу было подано в Бийский городской суд Алтайского края 06 декабря 2024 года, что подтверждается штампом на почтовом конверте, то есть со значительным пропуском срока обращения в суд. 

Ни административное исковое заявление, ни материалы дела не позволяют установить какие-либо причины, наличие которых объективно препятствовало (затрудняло) административному истцу в установленные сроки обратиться с административным исковым заявлением в суд. 

Кроме того, суд обращает внимание, что сведениями о неисполнении ответчиком обязанности по уплате налогов административный истец располагал уже после истечения срока, который был установлен в требовании. Об отмене судебного приказа налоговый орган узнал 29 декабря 2022 года при получении определения об отмене судебного приказа, а в суд общей юрисдикции обратился с административным исковым заявлением только 06 декабря 2024 года со значительным пропуском установленного шестимесячного срока. Однако, не совершив в шестимесячный срок никаких действий по взысканию недоимки административный истец, в то же время, считает допустимым утверждать об уважительных причинах пропуска шестимесячного срока, что само по себе никак не согласуется и противоречит факту столь длительного непринятия своевременных мер по взысканию недоимки.

Оценивая доводы административного истца о пропуске срока на обращение за взысканием недоимки, суд считает, что в действительности никаких уважительных причин пропуска срока на обращение в суд налоговой инспекцией не было приведено. Ссылка административного истца на большой объем работы в налоговой инспекции также не может быть признана уважительной причиной пропуска срока на обращение в суд. Не соблюдение срока, установленного для обращения в суд, нельзя мотивировать высокой загруженностью и проведением работы по взысканию налогов, поскольку именно осуществление такой деятельности является одной из основных задач налоговых органов. Объективно следует исходить из того, что никаких уважительных причин, наличие которых препятствовало налоговой инспекции в предусмотренные законом сроки обратиться в суд, не имелось. 

В соответствии с ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

С учетом изложенного, суд не усматривает уважительных причин пропуска срока в рассматриваемом деле, поскольку имелась возможность обратиться в суд с административным исковым заявлением в установленные сроки, обстоятельств объективно препятствующих своевременному обращению в суд не представлено в связи с чем, требования административного истца удовлетворению не подлежат за пропуском срока обращения в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России № 16 по Алтайскому краю к Дейкун ФИО6 о взыскании земельного налога, восстановлении пропущенного срока, отказать в полном объеме. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья С.А. Бабушкин