Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тольятти 11.10.2017 года

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе судьи Винтер А.В., при секретаре Усмановой Ю.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1755/2017 года по иску ФИО1 к администрации г.о. Тольятти о признании членом семьи нанимателя и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г.о. Тольятти о признании членом семьи нанимателя, признании права собственности на жилое помещение по адресу: .... в порядке приватизации, мотивируя свои требования тем, что в соответствии с ордером ..., выданным ... Тольяттинским горисполкомом ДВИ (...) предоставлена на состав семьи из трех человек: ДВИ (квартиросъемщик), СРА (... и ДНВ (... квартиросъемщика) двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: ..... С ... года по 1975 год СРА проживала одной семьей с квартиросъемщиком ДВИ., вели совместное хозяйство, воспитывали сына. После развода, в ... года ДВИ добровольно выписался из спорной квартиры, в связи с выездом в другое место жительства. До настоящего времени ДВИ никаких прав на спорную квартиру не предъявлял, никаких обязанностей по содержанию, ремонту, оплате за жилье и коммунальные услуги не нес. Право ФИО2 на спорное жилое помещение утрачено. СРА, являясь членом семьи нанимателя, оставшись проживать в спорном жилом помещении, после выезда квартиросъемщика ФИО2, неся расходы на его содержание, фактически стала исполнять обязанности квартиросъемщика. В ... года СРА вышла замуж за ВНИ После заключения брака ей была присвоена фамилия В. В вышеуказанную квартиру ВНИ вселился в ... года, как муж СРА (ВРА) и был прописан в данной квартире .... ... родился ФИО1 (истец). С момента рождения, он был прописан и проживал по указанному выше адресу. Проживает там и в настоящее время. Родители истца умерли, до их смерти они проживали одной семьей в квартире, в семье еще проживал ... истца, ... матери от первого брака ДНВ После смерти родителей, брата ДНВ., в спорной квартире остался проживать только истец. Учитывая изложенное выше, истец считает, что приобрел право пользования жилым помещением, стал членом семьи нанимателя ДВИ ... года рождения, потому что был вселен в спорное жилое помещение матерью ВВА, являвшейся членом семьи нанимателя ДВИ проживал с ней одной семьей, вел с ней совместное хозяйство до дня ее смерти. Поскольку истец имеет право пользования квартирой, значит, обладает правом на приватизацию этого жилого помещения. В ... года истец обратился к ответчику с заявлением о заключении с ним договора социального найма на спорное жилое помещение, однако истцу было отказано в заключении договора социального найма, в связи с тем, что он не является членом семьи нанимателя ДВИ Данный отказ нарушает законное право истца на приватизацию, поскольку истец использует спорное жилое помещение по назначению, обеспечивает его сохранность, поддерживает надлежащее состояние, своевременно оплачивает коммунальные услуги и квартплату, свое право на приватизацию никогда и негде не реализовал. Следовательно, истец пользуется спорным жильем на условиях договора социального найма и согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» имеет право на передачу ему в безвозмездную собственность данного жилого помещения. Спорная квартира, которую истец просит передать ему в собственность, не относится к кругу объектов, не подлежащих приватизации. 

Истец ФИО1 и его представитель ФИО3 в судебном заседании на иске настаивали, дали показания, аналогичные установочной части решения.

Представитель ответчика администрации г.о. Тольятти ФИО4 в судебном заседании с иском не согласилась, дала пояснения, аналогичные письменному отзыву (л.д. 107-110), считает требования не правомерными, поскольку истец не является членом семьи нанимателя ДВИ совместно с ним не проживал, был вселен после его выезда из квартиры на другое постоянное место жительства в ..... По состоянию на сегодняшний день договор социального найма на квартиру не изменен, нанимателем числится ДВИ ФИО1 не обращался в администрацию с заявлением на получение согласия на вселение в спорное муниципальное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя. Оплата за наем вносилась единожды и не в полном объеме, при обращении истца в суд. Оплату коммунальных услуг истец также подтвердил квитанциями за текущий период. В части исковых требований истца о признании за ним права собственности на квартиру в порядке приватизации, полагает, что также отсутствуют основания для обращения за судебной защитой ввиду того, что отсутствует спор у истца с ответчиком по вопросу приватизации. Истец по вопросу приватизации к ответчику не обращался, отказа органа местного самоуправления не получал, а потому и обращение его в суд – преждевременно. Просила в удовлетворении иска ФИО1 к администрации г.о. Тольятти о признании истца членом семьи нанимателя ДВИ и признании права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации - отказать.

Третьи лица ФИО5 и ФИО6 исковые требования истца поддержали, полагают, что его требования подлежат удовлетворению полном объеме.

Третье лицо ДВИ в судебное заседание не явился. Согласно сообщения Управления записи актов гражданского состояния .... от ... ДВИ умер ..., что подтверждается актом о смерти ... от ... (л.д. 79).

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра по Самарской области» будучи извещенным о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания от него не поступало. 

Суд, выслушав стороны, свидетелей АТВ, МАГ, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Исходя из правовой позиции, изложенной п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 8 от 31.10.1995 года "О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия" при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ), граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые установлены ЖК РФ, другими федеральными законами.

На основании ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности вытекают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими Федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников правоотношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ст. 60 ЖК РФ).

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме (ст. 61 ЖК РФ).

Согласно ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; сдавать жилое помещение в поднаем; разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения; требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных выше прав может иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма. Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма (ч. 3 ст. 67 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Согласно ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 ЖК РФ и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи (п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").

В соответствии с п. 28 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда РФ, если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (ч. 1 ст. 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

Как следует из материалов дела и установлено судом, нанимателем квартиры, расположенной по адресу .... являлся ДВИ которому согласно ордеру ... от ... квартира предоставлена на состав семьи из трех человек: ФИО2 (наниматель), СРА (... нанимателя) и ДНВ (сына нанимателя), - л.д. 10.

СРА вступила во второй брак с ВНИ (л.д. 11), от брака с которым родился истец ФИО1, - л.д. 12

--.06.2002 года ВРА (ФИО7) умерла, - л.д. 17.

Согласно выписке из поквартирной карточки МП .... "Управляющая компания ..." от ... в жилом помещении, расположенном по адресу: ....ёв В.И. (наниматель) с ... по ..., В (С ) Р.А. (ранее супруга нанимателя и мать истца) с ... по ... (снят с учета в связи со смертью), ВНИ (второй супруг матери истца), - с ... по ... (снят с учета в связи со смертью); а также ДНВ (сын нанимателя), - с ... по ... и с ... по ... (снят с учета в связи со смертью); ДГС (... ДНВ.) и ДАН. (... ДНВ.), - с ... по ..., ДАН также с ... по ...; истец – с ... по ... и с ... по настоящее время (л.д. 15).

Сведения об иных зарегистрированных и проживающих в спорном жилом помещении лицах отсутствуют.

Из изложенного следует, что истец был зарегистрирован в спорном жилом помещении непосредственно после рождения, по месту регистрации своей матери В (С) Р.А., вселенной в спорную квартиру на основании ордера и в качестве члена семьи основного квартиросъемщика, - ДВИ

Как указывалось выше, каждый имеет право на жилище, которого не может быть лишен произвольно (ч. 1 ст. 40 Конституции РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Согласно ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно ч. 4 ст. 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, согласно разъяснениям, данным в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 65 СК РФ обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (п. 2 ст. 20 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, данным в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", в силу положений Семейного кодекса РФ об ответственности родителей за воспитание и развитие своих детей, их обязанности заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка (п. 1 ст. 55, п. 1 ст. 63 Семейного кодекса РФ), в том числе на жилищные права.

По смыслу указанных норм дети приобретают право на ту жилую площадь, которая определяется им в качестве места жительства соглашением родителей, при этом, проживание ребенка и его родителей в другом жилом помещении не может служить основанием для признания несовершеннолетнего не приобретшим право пользования жилым помещением, в котором имеет право на жилую площадь один из его родителей, фактического вселения ребенка на указанную жилую площадь в данном случае не требуется.

Из изложенного, следует, что ДВИ добровольно выехав из спорной квартиры в ... году на другое постоянное место жительства в ...., договор социального найма спорного жилого помещения расторг. 

СРА (... истца) после расторжения брака с ДВИ (квартиросъемщиком) перестала быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжила проживать в занимаемом жилом помещении, следовательно, за ней сохранились такие же права, какие имеет наниматель. Она стала самостоятельно отвечать по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Из пояснений третьих лиц ДГС и ДАН свидетелей АТВ, МАГ, следует, что истец с самого рождения проживает в спорной квартире, в который ранее проживал с матерью по самой ее смерти и в настоящее время в указанной квартире он проживает один. Выезжал из квартиры только связи с осуждением к лишению свободы. 

Проанализировав установленные судом обстоятельства, а также представленные в материалы дела письменные доказательства, суд приходит к выводу, что истец был вселен в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, вел совместное хозяйство, выезжал из спорного помещения только на время отбывания наказания в места лишения свободы, в связи с чем, приобрел равное с нанимателем право пользования спорным жилым помещением. Доказательств иного, суду не предоставлено и в ходе судебного разбирательства не установлено.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ст.ст. 69, 70 ЖК РФ, суд считает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1 - признать его членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу Самарская область г. .... ДВИ ... года рождения, умершего ....

Кроме того, ФИО1 полагает, что поскольку он имеет право пользования спорной квартирой, значит, обладает правом на приватизацию этого жилого помещения.

Разрешая данные требования, суд исходит из следующего:

В силу ст.ст. 11, 12 ГК РФ и ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав и законных интересов и может избрать только тот способ защиты права, который приведет к восстановлению нарушенных прав и охраняемых законом интересов.

В силу ст. 9 ГК РФ граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Право выбора того или иного способа защиты гражданских прав принадлежит не суду, а истцу, который самостоятельно определяет в исковом заявлении избранный им способ защиты своего права.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 6 Закона РФ от 04.07 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее по тексту Закон) передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. 

В соответствии со ст. 7 Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. 

Передача в собственность граждан жилых помещений, занимаемых ими по договору социального найма, входит в круг полномочий органа местного самоуправления.

Спорное жилое помещение находится в собственности органа местного самоуправления, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности и приватизация названного жилого помещения должна осуществляться в порядке, установленном законодательством. 

Однако, истец по вопросу приватизации к ответчику не обращался, отказа органа местного самоуправления не получал, а потому администрация г.о. Тольятти прав, свобод и законных интересов истца в данной части не нарушала, обращение истца в суд – преждевременно, в связи с чем, оснований для признания за ФИО1 права собственности на жилое помещение по адресу: .... в порядке приватизации, в настоящий момент не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации г.о. Тольятти о признании членом семьи нанимателя и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, - удовлетворить частично.

Признать ФИО1 членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу Самарская область г. ...., ул. .... ДВИ, ... года рождения, умершего ..., в остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области.

Мотивированное решение изготовлено 16.10.2017 года.

Судья: А.В. Винтер