55RS0003-01-2025-006257-17

2-4418/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 01 декабря 2025 года

Ленинский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Назаретян К.В.

при секретаре судебного заседания Смольницкой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Омской области» об изменении даты установления инвалидности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, в обоснование указал, что ДД.ММ.ГГГГ предоставил в БУЗ «Городская поликлиника №» полный комплект документов для проведения СМЭ. Согласно справке медицинского учреждения, электронное направление формы 088/у было направлено из поликлиники в ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Омской области» ДД.ММ.ГГГГ. Согласно Правилам признания лица инвалидом, утвержденным Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае признания истца инвалидом датой установления инвалидности считается дата поступления в бюро направления на МСЭ. Между тем, ему была установлена дата инвалидности ДД.ММ.ГГГГ вместо ДД.ММ.ГГГГ, что нарушает установленный порядок и его права.

Просит возложить на ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Омской области» обязанность установить ФИО1 дату назначения инвалидности ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 свои требования поддержал, пояснив, что установление иной даты инвалидности необходимо ему для получения страховой выплаты в связи с получением инвалидности в течение года после увольнения со службы.

Представители ответчика ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Омской области» на основании доверенности ФИО4, ФИО5, требования не признали, указав, что датой установления инвалидности согласно Правилам является дата поступления направления в бюро, согласно сведениям РЭМД направление в отношении ФИО1 поступило ДД.ММ.ГГГГ, с этой даты и установлена инвалидность.

Третье лицо БУЗОО «Городская поликлиника №» в судебном заседании участия не принимали, извещена надлежаще, представлен письменный отзыв, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 представил председателю врачебной комиссии все необходимые документы, ДД.ММ.ГГГГ председателем комиссии в присутствии истца подготовлено и направлено в электронном виде в ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Омской области» направление на МСЭ, дата отправки согласно распечатке из программы ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, оценив представленные доказательств, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 апреля 2022 года № 588 утверждены Правила признания лица инвалидом (далее - Правила признания лица инвалидом).

В соответствии с пунктом 17 Правил признания лица инвалидом гражданин направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы в соответствии с решением врачебной комиссии медицинской организации при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, после проведения всех необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий с письменного согласия гражданина (его законного или уполномоченного представителя) на направление и проведение медико-социальной экспертизы.

Принятие решения врачебной комиссией медицинской организации о направлении гражданина на медико-социальную экспертизу и проведении медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания в целях проведения медико-социальной экспертизы, осуществляется не позднее 30 рабочих дней со дня принятия решения врачебной комиссией медицинской организации о подготовке такого направления.

Бюро проводит медико-социальную экспертизу гражданина по направлению на медико-социальную экспертизу, поступившему из медицинской организации, а также по заявлению о проведении медико-социальной экспертизы, поданному гражданином (его законным или уполномоченным представителем) в случаях, предусмотренных пунктом 21 настоящих Правил (пункт 23 Правил признания лица инвалидом).

Приказом Минтруда России № 80н, Минздрава России № 131н от 27.02.2020 утвержден Порядок информационного взаимодействия в целях проведения медико-социальной экспертизы между медицинскими организациями и бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах (далее – Порядок).

Согласно п.2 Порядка информационное взаимодействие осуществляется посредством медицинских информационных систем медицинских организаций (далее - МИС), государственных информационных систем в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации (далее - ГИС субъекта Российской Федерации), федерального реестра электронных медицинских документов, являющегося подсистемой единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (далее - РЭМД ЕГИСЗ), федеральной государственной информационной системы "Единая автоматизированная вертикально-интегрированная информационно-аналитическая система по проведению медико-социальной экспертизы" (далее - ФГИС ЕАВИИАС).

В силу пункта 4 Порядка информационное взаимодействие осуществляется посредством обмена электронными документами, подписанными усиленной квалифицированной электронной подписью, в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

Согласно пункту 5 Порядка Направление на МСЭ формируется медицинскими организациями в МИС в форме электронного документа в соответствие с формой № 088/у "Направление на медико-социальную экспертизу медицинской организацией", утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации от 6 сентября 2018 г. N 578н/606н, и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью председателя врачебной комиссии медицинской организации и усиленной квалифицированной электронной подписью медицинской организации.

В силу пункта 6 Порядка направление на МСЭ передается медицинской организацией в РЭМД ЕГИСЗ на регистрацию посредством МИС и (или) ГИС субъекта Российской Федерации в течение одного рабочего дня со дня его подписания медицинской организацией.

Датой установления инвалидности считается дата поступления в бюро направления на медико-социальную экспертизу (пункт 11 Правил № 588).

Установлено, что врачебной комиссией БУЗОО «Городская поликлиника №» ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения медицинской документации ФИО1 принято решение о направлении его на МСЭ в связи с наличием признаков инвалидности.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дано письменное согласие на направление и проведение медико-социальной экспертизы.

Направление на медико-социальную экспертизу медицинской организацией выдано ДД.ММ.ГГГГ, согласно представленным скриншотам из программы прикреплено медицинским учреждением в РЭМД ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 00 мин., далее имеется отметка об ошибке регистрации сведений об ЭМД, имелись попытки регистрации ДД.ММ.ГГГГ в 15-20 часов, ДД.ММ.ГГГГ в 10-39 часов, в итоге документ был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ в 06-00 часов, выгружен в ЕАВИИАС ДД.ММ.ГГГГ в 06-05 часов.

Таким образом, установлено, что направление на МСЭ в форме электронного медицинского документа поступило к ответчику ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем дата инвалидности ФИО1 правомерно определена бюро как ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований для изменения указанной даты вопреки доводам истца не имеется, поскольку определяющей датой для установления инвалидности согласно утвержденным Постановлением Правительства Правилам является не дата отправки направления медицинской организацией в бюро посредством электронного документа оборота, а дата поступления в ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Омской области» электронного документа.

В изложенной связи суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований об изменении даты установления ему инвалидности на ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Омской области» об изменении даты установления инвалидности - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Омска в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья К.В. Назаретян

Мотивированный текст решения изготовлен 15 декабря 2025 года

Судья К.В. Назаретян