№2а-627/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 октября 2020 г. с. Енотаевка

Енотаевский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Сызрановой Т.Ю. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бурцевой Р.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Енотаевского района Астраханской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной и обязании включения ее в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

и.о.прокурора Енотаевского района Астраханской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации запрещенной и обязании включения ее в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, мотивируя тем, что в результате мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен Интернет-сайт:https://russ-doki.ru/threads/xotite-kupit-pasport-rabotaem-bez-predoplaty.27/, содержащий предложения по продаже, оформлению паспорта гражданина Российской Федерации.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Астраханской области в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом. От него не поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. 

В соответствии с требованиями статьи 135 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в ходе подготовки административного дела к судебному разбирательству суд принял меры к установлению и привлечению к участию в деле иных лиц, права и законные интересы которых может затронуть судебное решение, а именно владельца сайта в сети "Интернет" с адресом: https://russ-doki.ru/threads/xotite-kupit-pasport-rabotaem-bez-predoplaty.27/, путем размещения на сайте Енотаевского районного суда информации о поступившем вышеуказанном административном исковом заявлении. Каких-либо сведений от владельца сайта в адрес суда не поступило.

Суд, изучив представленные материалы дела, находит административное исковое заявления подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Енотаевского района Астраханской области проведен мониторинг сети интернет и выявлен Интернет-сайт: https://russ-doki.ru/threads/xotite-kupit-pasport-rabotaem-bez-predoplaty.27/, содержащий предложения по продаже, оформлению паспорта гражданина Российской Федерации. 

На сайте содержится информация следующего содержания (выборочно): «Купить паспорт в Ростове-на-Дону. Мы поможем вам приобрести паспорт гражданина России. Полная проверка по базе данных проводится бесплатно. Либо приобрести копию уже имеющегося паспорта, выполненную на основе подлинных заготовок, отпечатанных в типографии Гознака».

Указанная информация побуждает к изготовлению и использованию подложного документа. Распространение подобной информации нарушает действующее законодательство Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и при условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в пункте 4 статьи 2 названного закона, в соответствии с которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой порой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно - телекоммуникационной сетью.

В силу положений пункта 6 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду воины, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с п. 1 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ JN2 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. 

Порядок выдачи и замены паспорта гражданина Российской Федерации регламентирован Положением о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 28 Положения выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 11, 13 Положения для получения паспорта гражданин представляет заявление по форме, установленной Министерством внутренних дел Российской Федерации; свидетельство о рождении (для граждан, проживающих за пределами территории Российской Федерации и не имеющих^ паспорта, - паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации); две личные фотографии размером 35 х 45 мм.

Для замены паспорта гражданин представляет заявление по форме, установленной Министерством внутренних дел Российской Федерации; паспорт, подлежащий замене; две личные фотографии размером 35 х 45 мм; документы, подтверждающие основания для замены паспорта.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей предложения по продаже, оформлению паспорта гражданина Российской Федерации посредством платных услуг, оказываемых неуполномоченной организацией, с использованием информационно- телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является

распространением запрещенной информации.

Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа.

Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона «Об информации, (информационных технологиях и о защите информации» установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Анализ содержания положений пункта 6 статьи 10 и пункта 1 статьи 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» позволяет сделать вывод о том, что информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, являются информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Ограничение доступа к информации в том и другом случае, требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи 15.1 закона, является, в том числе вступившее в законную силу гашение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

С учетом изложенного, имеются все основания для признания информации, размещенной на интернет-сайте https://russ-doki.ru/threads/xotite-kupit-pasport-rabotaem-bez-predoplaty.27/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

исковые требования и.о. прокурора Енотаевского района Астраханской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной и обязании включения ее в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по адресу:https://russ-doki.ru/threads/xotite-kupit-pasport-rabotaem-bez-predoplaty.27/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Настоящее решения является основанием для включения Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Астраханской области интернет-сайта в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.Решение может быть обжаловано в апелляционной инстанции Астраханского областного суда в течение 1 месяца через Енотаевский районный суд Астраханской области.

Судья

Енотаевского районного суда подпись Т.Ю. Сызранова