Дело № 2-1949/2019

Решение

Именем Российской Федерации

24 сентября 2019 года Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Калашниковой Ю.А., 

при секретаре судебного заседания Силаевой Е.А., 

с участием истца ФИО1, представителя истца адвоката Ткачук Е.С., представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначения пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд, и с учетом уточнений (л.д. 90-94, 120-121), просит включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, период службы в армии с 01.11.1982 по 28.10.1984, периоды работы в должности газоэлектросварщика с 02.08.1982 по 27.10.1982, с 11.01.1985 по 02.09.1986, с 05.12.1994 по 30.06.1997, с 01.07.1997 по 01.12.1997, с 08.12.1997 по 24.03.2001, с 09.09.2002 по 30.09.2003, с 01.05.2008 по 01.10.2008, с 08.11.2012 по 07.02.2014; обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты обращением в пенсионный отдел, то есть с 15.04.2019. 

Свои требования мотивирует тем, что 13.05.2019 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, поскольку его специальный стаж составил 08 лет 01 мес. 06 дней. Ответчик не включил истцу спорные периоды его работы, с чем истец не согласен, так как в спорные периоды работал в должности газоэлектросварщика на ручной сварке. 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении. Пояснил, что работал на ручной сварке, постоянно, в течение полного рабочего дня. 

Представитель истца адвокат Ткачук Е.С. в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении. 

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам письменных возражений (л.д. 16-17,106-107), в которых указала, что период работы до 01.01.1992, когда работник значился по профессиям «электросварщик» и «электрогазосварщик» можно засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании Постановления ПФР от 24.04.2003 №239 при условии подтверждения документами выполненных работ, предусмотренных в ЕТКС (выпуск 2, 1986г.) для этой профессии. Остальные спорные периоды работы истца в качестве электрогазосварщика не могут быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку истцом не представлены документы, содержащие сведения о характере и условиях работы. Согласно актов документальных проверок, отсутствуют сведения об условиях и характере работы истца, а также о постоянной занятости на работах с вредными условиями труда в течение полного рабочего дня. За спорные периоды работодателем не указан код льготы. 

Выслушав истца, представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению. 

Как установлено при рассмотрении дела, 15.04.2019 ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда (л.д. 18). Решением Управления пенсионного фонда РФ №11 по г.Москве и Московской области в назначении пенсии отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа (л.д. 8). Из решения Управления от 13.05.2019 № 190000037939/754984/19 следует, что страховой стаж ФИО1 составляет 22 года 06 месяцев 17 дней, стаж с учетом Постановления Конституционного суда № 2-П – 27 лет 5 мес. 03 дня, специальный по сп. №2 – 08 лет 01 месяц 06 дней, не включены периоды работы с 02.08.1982 по 27.10.1982, с 11.01.1985 по 02.09.1986 в должности газоэлектросварщик в совхозе «Занарский», поскольку данные периоды работы не подтверждены актом проверки, так как организация ликвидирована и снята с учета в Пенсионным Фонде, с 05.12.1994 по 30.06.1997 в должности газоэлектросварщика в ТОО МП ЦИКЛ, с 01.07.1997 по 01.12.1997 в должности газоэлектросварщика в ООО «Риелло-Сервис», так как не представлена справка, подтверждающая специальный стаж работы, ИС сданы без кода льгот; с 08.12.1997 по 31.12.1999, с 01.07.2000 по 24.03.2001 в должности газоэлектросварщика в ЗАО «ССМУ 46», поскольку льготные справки не выдавались, индивидуальные сведения сданы на общих основаниях, без указания код льготы, наблюдательное дело в отделе пенсионных прав не заводилось, на учете как льготное, не состоит (л.д.9).

Согласно трудовой книжке, ФИО1 02.08.1982 принят газоэлектросварщиком в совхоз «Заокский», где проработал до 27.10.1982, с 01.11.1982 по 28.10.1984 – служба в Советской Армии; с 11.01.1985 по 02.09.1986 работал газоэлектросварщиком в совхозе «Заокский», с 05.12.1994 по 30.06.1997 истец работал электрогазосварщиком в ТОО МП ЦИКЛ, с 01.07.1997 по 01.12.1997 – электрогазосварщик в ООО «Риелло-сервис», с 08.12.1997 по 24.03.2001 – электрогазосварщик в ЗАО «ССМУ-46», с 09.09.2002 по 30.09.2003 работал в должности электрогазосварщика в войсковой части 83452, 01.10.2007 истец принят оператором котельной на газовом топливе на отопительный период в войсковую часть 53452, 01.05.2008 переведен электрогазосварщиком ручной сварки, 01.10.2008 переведен оператором котельной на газовом топливе на отопительный период, 01.05.2009 переведен электрогазосварщиком ручной сварки, уволен 30.04.2009. С 08.11.2012 по 07.02.2014 истец работал электрогазосварщиком в ООО «Фирма СМУ-46» (л.д. 10-14).

Как усматривается из архивных справок, ФИО1 с 02.08.1982 принят по окончанию СПТУ-10 газоэлектросварщиком 4 разряда в ЦРМ совхоза «Занарский», уволен был с 27.10.1982 в связи с уходом в Советскую Армию (л.д. 21,109), с 11.01.1985 ФИО1 принят газоэлектросварщиком 4 разряда в ЦРМ совхоза «Занарский», с 01.03.85 присвоен 5 разряд газоэлектросварщика, с 02.09.1986 уволен (л.д. 22,110), совмещений профессий в указанные периоды не имел. 

Представлены личные карточки в отношении истца из совхоза «Занарский» (л.д. 24-25). 

Согласно выписки из наблюдательного дела, по АОЗТ «Занарское» в наблюдательном деле имеются следующие документы: копия приказа о реорганизации совхоза «Занарский» в АОЗТ «Занарское» № 16-к от 30.03.1992; Перечень профессий и должностей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, в который включена профессия электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке. Другие документы в деле отсутствуют. Проверить факт льготной работы ФИО1 не представляется возможным в связи с ликвидацией АОЗТ «Занарское» и снятия с учета в Пенсионном Фонде 02.09.2003 (л.д. 26). 

Как усматривается из копии военного билета, ФИО1 проходил военную службу по призыву с 01.11.1982 по 31.10.1984 (л.д. 166-168). 

01.09.1997 ФИО1 выдана справка о том, что он работал в ТОО МП «Цикл» на производствах, предусмотренных списками №1 и №2, утвержденными постановлениями Совета Министров СССР от 22.08.1964 № 1173 и от 12.02.1964 № 134-49, с 05.12.1994 по 31.07.1997 (л.д. 95). Справка выдана для представления в органы социального обеспечения для оформления пенсии на льготных условиях и в льготных размерах. 

В период работы истца в ТОО МП «Цикл» об прошел обучение по программе «ручной эл.дуговой сварке» и «газовой сварке», о чем 12.03.1996 выдано удостоверение (л.д. 111-112). 

Согласно сообщению администрации г.о. Серпухов Московской области от 08.04.2019, документы по личному составу ТОО МП «Цикл» на муниципальное хранение в архивный отдел не поступали (л.д. 36). 

01.12.1997 ФИО1 выдана справка о том, что он работал в ООО «Риелло-сервис» на производствах, предусмотренных списками №1 и №2, утвержденными постановлениями Совета Министров СССР от 22.08.1964 № 1173 и от 12.02.1964 № 134-49, с 01.07.1997 по 01.12.1997 (л.д. 96). Справка выдана для представления в органы социального обеспечения для оформления пенсии на льготных условиях и в льготных размерах. Даная справка не подписана руководителем общества. 

По сообщению администрации г.о. Чехов Московской области от 01.07.2019, документы по личному составу работника ООО «Риелло-сервис» на хранение в архив не поступали (л.д. 35). 

В архивном отделе г.о. Серпухов имеются сведения о принятии ФИО1 с 08.12.1997 газоэлектросварщиком 5 разряда в ЗАО «ССМУ-46», уволен с 24.03.2001 в связи с уходом на инвалидность. Совмещений профессий не имел, отпуска без сохранения заработной платы не оформлял (л.д. 27,37). 

Представлены копии личной карточки истца в период его работы в ЗАО «ССМУ-46» (л.д. 46), приказа об увольнении (л.д. 47), приказа о переводе в ЗАО «ССМУ-46» с 27.12.1997 (л.д. 48), лицевых счетов в период работы ФИО1 с 1998 по 2001г.г. (л.д. 49-87). 

В базе плательщиков Пенсионного фонда зарегистрировано ЗАО ССМУ-46 21.09.1992, ликвидировано и снято с учета 15.04.2009. ЗАО «ССМУ-46» о льготах не заявляло, наблюдательного дела нет, документы сданы в архив. Подтвердить факт работы ФИО1 в качестве электросварщика не представляется возможным (л.д. 29).

Как усматривается из архивной справки, в приказах по войсковой части 83452 имеются следующие приказы: № 218 от 09.09.2002 о принятии с 09.09.2002 ФИО1 в энергомеханический отдел электрогазосварщиком, № 227 от 30.09.2003 об увольнении ФИО1 с 01.10.2003; № 192 от 01.10.2007 о принятии ФИО1 на отопительный период оператором котельной; № 77 от 28.04.2008 о переводе с 01.05.2008 ФИО1 электрогазосварщиком ручной сварки; № 190 от 01.10.2008 о переводе ФИО1 оператором котельной на отопительный период; №78 от 30.04.2009 об увольнении ФИО1 (л.д. 98-99,163-164). Табели учета рабочего времени войсковой части 83452 на хранение в архив не поступали. 

Представлены копия трудового договора, заключенного с ФИО1 09.09.2002 (л.д. 100), архивная справка о заработной плате истца в указанный период (л.д. 108). 

Согласно справке от 18.06.2019, ФИО1 работал в ООО «Фирма СМУ-46» с 07.10.2003 по 30.06.2004 прорабом, с 08.11.2012 по 07.02.2014 электрогазосварщиком 5 разряда. По указанным профессиям работал постоянно в течение полного рабочего дня, совмещений профессий не было (л.д. 97). 

В ответе на запрос суда, директор ООО «Фирма СМУ-46» указал, что общество относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, не зарегистрировано в Пенсионном фонде России как предприятие с вредными условиями труда (л.д. 122). 

ООО «Фирма СМУ-46» представило в материалы дела копии свидетельства о постановке на налоговый учет, приказы о приеме истца на работу и об увольнении, личная карточка, технологическая карта на монтаж внутренних систем водоснабжения жилых и общественных работ (л.д. 123-158). 

Как усматривается из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 05.03.1998 (л.д. 32-34). 

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;…иными способами, предусмотренными законом.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. 

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 от 1991 года, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Частью 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

Согласно статье 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Если же документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Анализируя собранные по делу доказательства, с учетом вышеприведенных норм закона, суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца с 02.08.1982 по 27.10.1982, с 11.01.1985 по 02.09.1986 в должности газоэлектросварщика в совхозе «Занарский» подлежат включению в специальный стаж по следующим основаниям. 

Время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, предусмотрено включение в льготный стаж для назначения пенсии работы в профессиях газосварщиков и их подручных, электросварщиков и их подручных. При этом требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке, в отличие от Списка N 2 от 1991 г., названный Список не содержит.

В соответствии с информационным письмом Пенсионного фонда РФ от 02.08.2000 «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 как электрогазосварщик.

Исходя из п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы истца с 02.08.1982 по 27.10.1982, с 11.01.1985 по 02.09.1986 в должности газоэлектросварщика в совхозе «Занарский», подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку спорные периоды работы истца на работах с тяжелыми условиями труда подтверждены записями в его трудовой книжке, справками работодателей, приказам о приеме и увольнении, личной карточкой Т-2.

Доводы представителя ГУ УПФ РФ №11 по г. Москве и Московской области о том, что спорные периоды не могут быть включены в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, так как периоды не подтверждены актом проверки, не могут служить основанием к отказу в удовлетворении требований о зачете указанных периодов в специальный стаж. Действующий до 1992 г. Список № 2 1956 года не содержал требований о подтверждении занятости именно на ручной сварке. 

Письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г. дано разъяснение, что, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992г. отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Письмом ГУ ПФР N 06\18593 от 6 октября 2003 года "О назначении пенсии" было установлено, что периоды работы до 1 января 1992 года засчитываются в льготный стаж без проверки полной занятости.

Также суд считает возможным включить в специальный стаж истца период работы с 05.12.1994 по 30.06.1997 в должности газоэлектросварщика в ТОО МП «Цикл», поскольку при рассмотрении дела установлено, что истец в спорный период работал электрогазосварщиком на ручной сварке. Данные выводы основаны на представленных в материалы дела доказательствах, в том числе, при увольнении работодателем истцу выдана справка, подтверждающая его работу на производствах, предусмотренных Списками №1 и №2, право на назначение досрочной пенсии по старости, также в период работы в ТОО МП «Цикл» истец проходил аттестацию по газовой и ручной эл.дуговой сварке, что подтверждается удостоверениями. Трудовая книжка ФИО1 не содержит указаний о том, что истец принимался на работу в ТОО МП «Цикл» на условиях неполного рабочего времени, и оснований полагать, что работа истца в спорный период проходила в режиме неполного рабочего времени, не имеется. Данный период работы проходил до регистрации истца в качестве застрахованного лица. 

Вместе с тем, суд не находит оснований для включения в специальный страховой стаж истца периодов работы с 01.07.1997 по 01.12.1997 в должности газоэлектросварщика в ООО «Риелло-Сервис», с 08.12.1997 по 24.03.2001 в должности газоэлектросварщика в ЗАО «ССМУ 46», с 09.09.2002 по 30.09.2003 в должности газоэлектросварщика в войсковой части 83452, с 08.11.2012 по 07.02.2014 в должности газоэлектросварщика ООО «Фирма СМУ-46», поскольку из представленных в материалы дела доказательств не усматривается вид сварки, на которой работал истец, занятость его в течение полного рабочего дня. Также при рассмотрении дела работодатель не подтвердил характер работы истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. 

Суд не усматривает оснований для включения в специальный страховой стаж истца периода работы с 01.05.2008 по 01.10.2008 в должности газоэлектросварщика в войсковой части 83452, поскольку документально не подтверждена занятость истца в течение полного рабочего дня.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода службы в Советской Армии с 01.11.1982 по 28.10.1984, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно пп. "к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590, в спорный период, кроме работы в качестве рабочего и служащего в общий стаж работы засчитывалась служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Вместе с тем, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. "а" и "б" п. 16 Положения) периоды, указанные в подп. "к" (служба в составе Вооруженных Сил СССР) и приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Поскольку службе в армии предшествовала и после окончания военной службы следовала работа истца в должности газоэлектросварщика в совхозе «Занарский», включенная судом в специальный стаж, то включение периода службы истца в рядах Советской Армии в специальный стаж соответствует вышеприведенным требованиям законодательства.

Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года за N400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая (страховая) пенсия назначается со дня обращении за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При условии зачета в специальный стаж истца периодов работы с 02.08.1982 по 27.10.1982, с 11.01.1985 по 02.09.1986, с 05.12.1994 по 30.06.1997, периода службы в армии с 01.11.1982 по 28.10.1984, на момент обращения в пенсионный орган 15.04.2019, требуемый стаж для назначения досрочной страховой пенсии истец имел, необходимого возраста истец также достиг. В связи с чем, исковые требования ФИО1 об обязании ответчика Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области назначить досрочно страховую пенсию в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» с 15.04.2019 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в специальный страховой стаж в соответствии с подп.2 п.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 периоды работы с 02.08.1982 по 27.10.1982, с 11.01.1985 по 02.09.1986 в должности газоэлектросварщика в совхозе «Занарский», с 05.12.1994 по 30.06.1997 в должности газоэлектросварщика в ТОО МП «Цикл», а также период службы в Советской Армии с 01.11.1982 по 28.10.1984. 

Исковые требования ФИО1 о включении в специальный страховой стаж периодов работы с 01.07.1997 по 01.12.1997 в должности газоэлектросварщика в ООО «Риелло-Сервис», с 08.12.1997 по 24.03.2001 в должности газоэлектросварщика в ЗАО «ССМУ 46», с 09.09.2002 по 30.09.2003 и с 01.05.2008 по 01.10.2008 в должности газоэлектросварщика в войсковой части 83452, с 08.11.2012 по 07.02.2014 в должности газоэлектросварщика ООО «Фирма СМУ-46», оставить без удовлетворения. 

Обязать ГУ УПФ РФ №11 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подп.2 п.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 15.04.2019. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Ю.А. Калашникова 

Мотивированное решение изготовлено: 30 сентября 2019г.