Дело № 2-2510/2018 

29 октября 2018 года 

р е ш е н и е

 

Именем российской федерации 

Пушкинский районный суд Санкт-Петербурга в составе: 

Председательствующего судьи 

ФИО1 

При секретаре 

ФИО2 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, к администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга о признании незаконными действий, об обязании произвести перерасчет компенсации расходов по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги,

с участием представителей ответчика – ФИО4, действующей на основании доверенности № 3-юр от 09.01.2018 года, ФИО5, действующей на основании доверенности № 14 от 15.01.2018 года, 

УСТАНОВИЛ:

Истица ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга, в обоснование заявленных требований указывает, что квартира, в которой проживает истица находится в собственности граждан на основании двух отдельных договоров. Предметами двух указанных договоров являются доли 3-х комнатной коммунальной квартиры, расположенной по адресу ... Поскольку истица является вдовой военнослужащего, в соответствии с Федеральным законом от 27.05.1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» она имеет право на получение компенсационной выплаты по оплате общей площади занимаемых ею жилых помещений и коммунальных услуг независимо от вида жилищного фонда, как член семьи погибшего военнослужащего. 22.09.2016 года истицей поданы документы для назначения и определения размера компенсационных выплат. По результатам рассмотрения обращения истицы отделом социальной защиты администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга производились начисления и выплата денежной компенсации исходя из площади 28,84 кв.м. В начислении и выплате денежной компенсации на 31/ 196 долю из состава 31/49 доли коммунальной квартиры, истице было отказано, в связи с тем, что не предоставлены платежные документы об оплате истицей жилого помещения и коммунальных услуг указанной доли собственности. Истица указывает, что незаконными действиями ответчика существенно нарушены ее права и законные интересы, в связи с чем истица просит признать незаконными действия Отдела социальной защиты населения Администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга по отказу ФИО3, как члену семьи погибшего военнослужащего, произвести перерасчет компенсации расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с января 2013 года по март 2018 года с учетом 31/196 доли входящей в состав 31/49 доли коммунальной квартиры, расположенной по адресу: .... Также истица просит обязать Отдел социальной защиты населения Администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга произвести перерасчет и выплатить ФИО3 компенсацию расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг с января 2013 года по март 2018 года с учетом 31/196 доли входящей в состав 31/49 доли коммунальной квартиры, расположенной по адресу: ....

Истица, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, дело просила рассмотреть в свое отсутствие, заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представители ответчика администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга против удовлетворения иска возражали, пояснив, что начисление истице компенсации производится в полном соответствии с требованиями закона, а также с учетом порядка пользования квартирой, установленного судом.

Суд, выслушав пояснения представителей ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных истицей требований ввиду следующего.

На основании ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В соответствии с п. 4 ст. 24 Федерального закона от 27.05.1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» члены семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и члены семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, имеют право на компенсационные выплаты по оплате общей площади занимаемых ими жилых помещений и коммунальных услуг независимо от вида жилищного фонда.

В соответствии с п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2005 года № 475 «О предоставлении членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг», члены семей погибших (умерших) военнослужащих осуществляют оплату жилой площади, коммунальных и других видов услуг в полном объеме с последующим получением компенсационной выплаты в связи со следующими расходами: а) оплата общей площади занимаемых ими жилых помещений (в коммунальных помещениях - жилой площади), найма, содержания и ремонта жилых помещений (для собственников жилых помещений и членов жилищно-строительных (жилищных) кооперативов - оплата содержания и ремонта объектов общего пользования в многоквартирных жилых домах); б) оплата коммунальных услуг независимо от вида жилищного фонда; в) внесение платы за пользование услугами местной телефонной связи, абонентской платы за пользование радиотрансляционной точкой, коллективной антенной.

В соответствии с п. 13 указанных Правил компенсационные выплаты членам семей погибших (умерших) военнослужащих назначаются органом социальной защиты населения по месту жительства.

Размер компенсационных выплат определяется из расчета 60 процентов расходов по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг (кроме услуг местной телефонной связи и абонентской платы за пользование радиотрансляционной точкой), составляющих долю членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего в составе общих расходов, приходящихся на всех граждан, зарегистрированных в жилом помещении (пункт 16 Правил).

Исходя из системного толкования указанных выше правовых норм, членам семьи умершего военнослужащего возмещению подлежат расходы по оплате коммунальных услуг, предоставляемых в связи с пользованием ими жилым помещением.

Порядок расчета соответствующих компенсационных выплат социальной защиты определен пунктом 17 Правил, согласно которому расчет компенсационных выплат в связи с ежемесячными расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг производится органами социальной защиты в следующем порядке: в течение первых 6 месяцев - в размере, определенном исходя из размера начисленных платежей по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг; в течение каждых последующих 6-месячных периодов - в размере, определенном после проведения перерасчета на основании оригиналов документов об оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг за 6 прошедших месяцев. При этом оригиналы платежных; документов представляются в органы социальной защиты населения непосредственно получателем компенсации либо направляются почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Для получателей компенсационных выплат, не предъявивших оригиналы платежных документов, перечисление компенсационных выплат приостанавливается до предъявления оригиналов этих документов.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что квартира по адресу: ... находится в долевой собственности ФИО3, ФИО6, ФИО7

Общая площадь указанной выше квартиры составляет 78,44 кв.м, при этом, как следует из квитанций об оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, истице ФИО3 производятся начисления платы за жилое помещение и коммунальные услуги исходя из площади 28,24 кв.м, по лицевому счету № 

<

***> в связи с чем компенсация предоставлялась истице исходя из фактически понесенных ею расходов, подтвержденных квитанциями об оплате за жилое помещение. Начисления ФИО6 производятся по лицевому счету 

<

***>.

Разрешая по существу заявленные истицей требования суд учитывает, что вступившим в законную силу решением мирового судьи судебного участка № 179 Санкт-Петербургу по гражданскому делу № 2-1153/2014-179 от 14.11.2014 частично удовлетворены исковые требования ФИО7, ФИО6, ФИО7 к ФИО3 об определении порядка пользования жилым помещением и удовлетворены встречные исковые требования ФИО3, суд постановил определить порядок пользования местами общего пользования в квартире, расположенной по адресу: ...; в удовлетворении исковых требований ФИО7, ФИО6, ФИО7 к ФИО3 об определении порядка пользования комнатами 21,4 кв.м, 9,90 кв.м, 17,5 кв. м было отказано.

Решением мирового судьи было установлено, что истцы ФИО8, являясь членами семьи ФИО3, и фактически проживая по одному адресу: ..., не вправе пользоваться принадлежащей ФИО3 комнатой 17,5 кв.м. (18/49 долей) по указанному адресу, поскольку права собственности на комнату размером 17,5 кв.м., принадлежащую ФИО3, не имеют, в связи с чем, требования истцов об определении порядка пользования указанной комнатой, в силу ст. 247 ГК РФ незаконны.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО3 производятся начисления и выплата денежной компенсации в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.12.2002 года № 922 «Об оплате членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти жилых, коммунальных и других видов услуг и выплате им денежной компенсации в связи с этими расходами» на площадь 28,24 кв.м без учета членов семьи (л.д. 29). 

При обращении в отдел социальной защиты населения администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга истицей предоставлены документы, подтверждающие оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, произведенную исходя из начислений по лицевому счету, открытому на имя ФИО3, размер компенсации определен исходя из фактически внесенных истицей платежей, в соответствии с порядком, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2005 года № 475.

Оснований для произведения перерасчета в ходе рассмотрения дела не установлено, поскольку за оспариваемый период времени расчет компенсации произведен исходя из фактически понесенных истицей расходов.

В ходе рассмотрения дела ответчиком заявлено о пропуске истицей срока исковой давности.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Статьей 196 ГК РФ установлен общий срок исковой давности в три года.

Согласно пункту 1 статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами.

В силу положений абз. 2 части 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности является самостоятельным и безусловным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Учитывая, что исковое заявление ФИО3 подано 29.03.2018 года, срок исковой давности по требованиям об обязании произвести перерасчет за период с января 2013 года по 29 марта 2015 года, истицей пропущен, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований в данной части.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: