РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июня 2025 года с. Началово

Приволжский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Шульги Т.В., с участием старшего помощника прокурора Левиной И.Г., при секретаре Байрамалиевой Н.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-766/2025 по исковому заявлению прокурора Приволжского района Астраханской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБУ МО «Приволжский муниципальный район Астраханской области «БИОМ» о возложении обязанности произвести замену водопровода, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Приволжского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБУ МО «Приволжский муниципальный район Астраханской области «БИОМ» о возложении обязанности произвести замену водопровода. В обоснование указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о водоснабжении в деятельности МБУ МО «Приволжский муниципальный район Астраханской области «Биом». 

В ходе проверки, проведенной прокуратурой района, установлено, что на праве хозяйственного ведения МБУ МО «Приволжский муниципального образования Астраханской области» «БИОМ» находится водопровод по ул. Большакова п. Стеклозавод. В нарушение требований законодательства водопроводные сети по данному адресу находятся в неисправном состоянии, имеют значительный физический износ, вследствие чего возникают частые аварийные ситуации, меры по замене водопроводного участка не принимаются. 

09.01.2025 в адрес ответчика внесено представление, по результат которого нарушения не устранены. 

Прокурор просит суд, с учетом уточнений, обязать МБУ МО «Приволжский муниципальный район Астраханской области» «БИОМ» в срок до 31.12.2025 произвести замену участка водопровода протяженностью 300 метров, от дома 11 по ул. Большакова п. Стеклозавод Приволжского района Астраханской области с точкой координат 46,246446, 47,994252 до водонапорной башни п. Стеклозавод Приволжского района Астраханской области с точкой координат 46,245610, 47988998. 

В судебном заседании старший помощник прокурора Приволжского района Астраханской области Левина И.Г. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежаще, имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, и признании иска. 

Представитель третьего лица Управления ЖКХ администрации муниципального образования «Приволжский муниципальный район Астраханской области» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежаще. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав помощника прокурора, исследовав доказательства, суд приходит к выводу о следующем.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденные приказом Госстроя РФ от 30.12.1999 г. N 168, регламентируют технические требования по эксплуатации объектов водопроводно-канализационного хозяйства и их соответствия санитарным нормам, а также предусматривает обязательное проведение капитального ремонта коммунальных сетей в целях обеспечения их эффективной работы.

Согласно пункту 2.10.1 ПТЭ водоводы и водопроводная сеть должны обеспечить бесперебойное и надежное снабжение потребителей водой.

В силу части 3 статьи 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций (часть 1 статьи 10 Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении").

В целях создания условий по обеспечению потребителей доброкачественной питьевой водой, как одного из факторов санитарно-эпидемиологического благополучия, предотвращения поступления во внешнюю среду недостаточно очищенных сточных вод, обеспечение охраны окружающей среды от загрязнения, повышение эффективности, надежности и качества работы систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, улучшение организации управления и эксплуатации этих систем, обеспечение энергоресурсосбережения Приказом Госстроя РФ от 30 декабря 1999 года N 168 утверждены Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденными (далее также - Правила).

В соответствии с пунктом 2.10.1 указанных Правил водоводы и водопроводная сеть (далее - сеть) должны обеспечить бесперебойное и надежное снабжение потребителей водой, которая по своему качеству отвечает требованиям стандарта.

В задачи технической эксплуатации сети входят: а) надзор за состоянием и сохранностью сети, сооружений, устройств и оборудования на ней, техническое содержание сети; б) разработка совместно с другими подразделениями организации ВКХ мероприятий по совершенствованию системы подачи и распределения воды, а также мероприятий по предотвращению перерывов в подаче воды в неблагоприятно расположенные районы и микрорайоны при аварийных ситуациях; планово-предупредительный и капитальный ремонты на сети, ликвидация аварий; е) анализ условий работы сети, подготовка предложений по совершенствованию системы и управлению ее работой, применению новых типов конструкций труб и трубопроводной арматуры, новых методов восстановления и ремонта трубопроводов; ж) сбор, хранение и систематизация данных по всем повреждениям и авариям на сети, сооружениях на ней с целью анализа их причин, оценки и контроля показателей надежности (пункт 2.10.2 Правил).

Надзор за состоянием сети должен осуществляться путем осмотра трубопроводов и проверки действия сооружений и оборудования сети (пункт 2.10.5 Правил).

На основе результатов осмотров и проверки действия оборудования, оценки уровня его надежности разрабатывают и выполняют мероприятия по техническому содержанию сети, проведению профилактических, текущих и капитальных ремонтов (пункт 2.10.6 Правил).

Как установлено судом и следует из представленных материалов дела, что водопроводные сети по ул. Большакова п. Стеклозавод находятся в неисправном состоянии, имеют значительный физический износ, меры по замене водопроводного участка не принимаются. 

Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение в ходе проверки, проведенной прокуратурой Приволжского района Астраханской области, не опровергнуты ответчиком.

Поставщиком коммунальной услуги по холодному водоснабжению и водоотведению в п. Стеклозавод является МБУ МО «Приволжский муниципальный район Астраханской области «БИОМ», за которым на праве хозяйственного ведения закреплена водоканализационная сеть данного населенного пункта. 

Прокуратурой Приволжского района Астраханской области 09.01.2025 в адрес МБУ МО «Приволжский муниципальный район Астраханской области «БИОМ» внесено представление.

МБУ МО «Приволжский муниципальный район Астраханской области «БИОМ» 23.01.2025 представление рассмотрено, рекомендовано включить в график замену аварийного трубопровода. 

Ненадлежащее исполнение перечисленных выше требований закона привело к тому, что участок водопроводных сетей 300 м., находящийся на праве хозяйственного ведения в МБУ МО «Приволжский муниципальный район Астраханской области «БИОМ», находится в аварийном состоянии. 

Суд исходит из того, что данное обстоятельство не должно приводить к возникновению ситуации, при которой создается угроза нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц, притом, что неосуществление ремонтных работ водопроводной сети ведет к авариям и, как следствие, невозможности обеспечения прав потребителей на получение качественной услуги в виде холодного водоснабжения, а также угроза возникновения чрезвычайных ситуаций в виде прекращения водоснабжения на неопределенный срок.

В силу ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать исковые требования, а суд принять его в случае, если признание иска не нарушает права и законные интересы других лиц и не противоречит действующему законодательству.

На основании ч. 2 ст. 68 ГПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку эти действия не противоречат закону и не нарушают права и законные интересы иных лиц.

Ответчику положения ст. 173 ГПК РФ разъяснены.

Оснований считать, что признание иска совершено ответчиком в целях сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения, суд не установил.

Оценив представленные сторонами доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к выводу о том, что с учетом установленных в ходе судебного разбирательства по делу фактических обстоятельств на основании приведенных положений действующего законодательства, исковые требования прокурора Приволжского района Астраханской области подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Согласно ст. 333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины. Оснований для освобождения ответчика от уплаты государственной пошлины у суда не имеется.

С учетом приведенной нормы закона суд взыскивает с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 20000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск прокурора Приволжского района Астраханской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБУ МО «Приволжский муниципальный район Астраханской области «БИОМ» о возложении обязанности произвести замену водопровода удовлетворить.

Обязать МБУ МО «Приволжский муниципальный район Астраханской области» «БИОМ» произвести замену участка водопровода протяженностью 300 метров, от дома 11 по ул. Большакова п. Стеклозавод Приволжского района Астраханской области с точкой координат 46,246446, 47,994252 до водонапорной башни п. Стеклозавод Приволжского района Астраханской области с точкой координат 46,245610, 47988998. 

Взыскать с МБУ МО «Приволжский муниципальный район Астраханской области» «БИОМ» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 20000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 27 июня 2025 года.

Судья Т.В. Шульга