Дело № 2-2630/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2017 года город Бийск 

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего: Данилиной Е.Б.,

при секретаре: Болотовой Е.А.,

с участием прокурора Ануфриевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Бийска к ФИО1 о выселении без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрации города Бийска обратилась в суд с иском к ФИО1 о выселении без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование требований указывает, что собственником 

<

адрес> является муниципальное образование город Бийск.

В соответствии с постановлением Администрации города Бийска от 22.01.2010 № 150 «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу в городе Бийске, указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ при обследовании жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, было установлено, что в жилом помещении фактически никто постоянно не проживает, квартира закрыта. На регистрационном учете состоит ФИО1

Администрация города Бийска не принимала решения о предоставлении квартиры по адресу: 

<

адрес> ФИО1 на правах социально найма, как и на ином праве. Договор найма жилого помещения не заключался.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращалась в администрацию города Бийска с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлен ответ на обращение, в котором указано, что жилое помещение ранее предоставлялось ФИО2, документов, подтверждающих вселение ФИО1 в жилое помещение по 

<

адрес>, не предоставлено.

Ответчик безосновательно занимает спорное жилое помещение, не приобрел право пользования им, нуждающейся в улучшении жилищных условий, малоимущим в установленном законом порядке не признана.

Проживание ответчика в квартире и наличие записи о регистрации ФИО1 по адресу: 

<

адрес>, не имеющего права пользования указанной жилплощадью, нарушает права муниципального образования город Бийск, так как не позволяет в полном объеме осуществлять правомочия собственника, а именно: не позволяет реализовать программу по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда.

На основании изложенного, истец просит суд выселить ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Представитель истца Администрации города Бийска ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена телефонограммой, сведений об уважительности причин неявки не представила, каких-либо ходатайств не заявляла, что не препятствует рассмотрению дела в ее отсутствие. 

Почтовая корреспонденция, направленная по месту регистрации ответчика, возвращена в суд с отметкой «истек срок хранения».

В силу же пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как следует из разъяснений пунктов 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 23.06.2015 года "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Доказательств уважительности причин неявки ответчиком не представлено, на основании абз. 2 п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, с учетом положений ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о месте и времени судебного заседания, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, на основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотрение дела в ее отсутствие.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, материалы гражданского дела № 2-2272/2016, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение по адресу: 

<

адрес> является муниципальной собственностью на основании Постановления ВС РФ №3020-1 от 27.12.1991.

Названное жилое помещение было предоставлено ФИО2 в порядке обмена, на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ Как следует из ответа на запрос Администрации г. Бийска, документов по обмену жилыми помещениями в архиве отдела по учету и распределению жилой площади нет.

Согласно выписке из домовой книги и поквартирной карточки, ФИО1 была зарегистрирована в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из отметки в поквартирной карточке, наниматель жилого помещения ФИО2 умерла в 2004 году, тогда как ФИО1 остается зарегистрированной по указанному адресу до настоящего времени.

Из поквартирной карточки следует также, что ФИО1 была вселена в спорное жилое помещения «без права на жилплощадь», что следует из отметки в графе «отношение к нанимателю».

В соответствии с актами обследования от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, в спорном жилом помещении никто не проживает.

В соответствии со ст. ст. 671-672 Гражданского кодекса РФ право владения и пользования жилыми помещениями, находящимися в муниципальном жилищном фонде социального использования, принадлежит гражданам, занимающим данные жилые помещения на основании договора социального найма (нанимателю и членам его семьи).

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса РФ права нанимателя возникают на основании договора социального найма.

Принимая во внимание фактические обстоятельства данного дела, требования действующего законодательства, суд приходит к выводу, что ответчик каких-либо прав на спорное жилое помещение не имеет.

Так, в соответствии со ст.10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. 

В том числе, жилищные права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему (п.1 ст.10 ЖК РФ).

Из совокупности ст.ст.14, 49, 57 ЖК РФ следует, что единственным основанием предоставления жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, является решение органа местного самоуправления.

На основании такого решения, в соответствии со ст.60 ЖК РФ, между собственником жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (наймодатель), с одной стороны, и гражданином (нанимателем), с другой стороны, заключается договор социального найма, согласно которому наймодатель передает нанимателю жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

В 2016 году ФИО1 обращалась в Бийский городской суд Алтайского края с иском к администрации города Бийска о признании ее членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> – ФИО2, о признании за истцом права пользования указанным жилым помещением, возложении на Администрацию города Бийска обязанности заключить с истцом договор социального найма данного жилого помещения.

Решением Бийского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано в полном объеме.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 02 августа 2016 года апелляционная жалоба истца ФИО1 на решение Бийского городского суда Алтайского края от 25 апреля 2016 года оставлена без удовлетворения.

В соответствии с частью 2 статьи 61 ГПК РФ Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Указанные обстоятельства ответчиком не оспорены и не опровергнуты, доказательств, подтверждающих законность вселения в жилое помещение и проживания в нем, ответчиком суду не представлено.

Согласно ст. ст. 56, 60 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Следовательно, вселение и проживание ответчика ФИО1 в спорном жилом помещении произведено без законных оснований, и право пользования жилым помещением ответчик не приобрела, ее правовой статус относительно спорного жилого помещения следует определять, как лица, самовольно занявшего жилое помещение.

Данное обстоятельство свидетельствует о том, что права администрации города Бийска, как собственника жилого помещения, в данном случае нарушаются, поскольку имеются препятствия для распоряжения данным жилым помещением в соответствии с требованиями закона.

В ходе судебного разбирательства нашло подтверждение и ответчиком не оспаривалось то обстоятельство, что в установленном законом порядке спорное жилое помещение ФИО1 не предоставлялось.

П. п. 1 и 2 ст. 30 Жилищного кодекса РФ установлено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, Жилищным кодексом РФ.

Согласно положениям ч. ч. 1, 2 ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта РФ, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Ответчик ФИО1 безосновательно занимает спорное жилое помещение, не несет бремя его содержания, не приобрела права пользования им, нуждающейся в улучшении жилищных условий, малоимущей в установленном законом порядке не признана. 

Доказательств обратному стороной ответчика суду не представлено.

По смыслу положений ст.209 ГК РФ, только собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу положений ст.304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании п.3 ст.11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения. 

В соответствии с требованиями ст.35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Поскольку жилищное законодательство в настоящее время не предусматривает норм, регулирующих правоотношения, возникающие между собственником муниципального жилья и лицом, самовольно занявшим жилое помещение, относящееся к муниципальному жилищному фонду, суд считает, что вышеуказанные нормы подлежат применению и к данным правоотношениям, в той части, что собственник жилого помещения вправе требовать выселения в судебном порядке из жилого помещения лиц, которые вселились в жилое помещение самовольно и каких-либо прав на использование данного жилого помещения не приобрели.

Следовательно, принимая во внимание отсутствие правовых оснований для проживания ответчика в спорном жилом помещении, истец вправе требовать устранения нарушения своих прав собственника, в том числе, путем выселения ответчика из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. 

Таким образом, требования истца являются законными, обоснованными, подтвержденными представленными доказательствами, соответственно, подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. 

Поскольку в силу закона истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ следует взыскать с ответчика в доход городского округа муниципального образования город Бийск государственную пошлину в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации города Бийска удовлетворить.

Выселить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения – 

<

адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО1 в доход городского округа муниципального образования город Бийск государственную пошлину в размере 300 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба и представление прокурора в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья Е.Б. Данилина