Гр.дело №2-2816/2024

УИД: 04RS0021-01-2024-005483-25

Решение

 в окончательной форме изготовлено 25 октября 2024 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2024 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Помишиной Л.Н., при секретаре судебного заседания ФИО3, с участием прокурора ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2816/2024 по иску ФИО2 к ФИО11 о признании утратившей право пользования жилым помещением, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с названным иском, просила признать ФИО11 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ....

В обоснование требований истец указала, что является собственником жилого дома по адресу: ..., в котором проживает с семьей: супругом ФИО10 и детьми. В 2023 году истец с супругом оформили опеку над ФИО11, являющейся сиротой, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировали ее по месту проживания. Однако, на основании распоряжения ... от ДД.ММ.ГГГГ исполнение обязанностей опекунов прекращено, ФИО11 была направлена для проживания в учреждение для детей-сирот. При этом, до настоящего времени ФИО11 состоит на регистрационном учете в их доме, в то время как членом семьи не является, проживала с ними непродолжительное время, в доме ее личные вещи отсутствуют. Регистрация ответчика в принадлежащем им доме ограничивает право истца владеть, пользоваться и распоряжаться данным имуществом.

Определениями суда к участию в деле привлечены ГБУСО «Кабанский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей», ФИО10

В судебном заседании истец ФИО2 заявленные требования поддержала, пояснила, что ФИО11 находилась у них под опекой, однако, в связи со сложным характером ребенка, они с ней справиться не смогли, распоряжением Администрации опека прекращена. ФИО11 была зарегистрирована у них дома, поскольку согласно распоряжению об опеке ребенок должен был проживать с ними. В настоящее время ФИО11 проживает в Центре в ..., однако, зарегистрирована по месту жительства у них дома, в связи с чем истец вынуждена производить оплату за вывоз ТКО по количеству прописанных лиц. Кроме того, брат ФИО11 погиб на СВО, в связи с чем несовершеннолетняя на банковском счету имеет большую денежную сумму, полученную в качестве страховой выплаты, как наследник, что препятствует семье истца претендовать на получение льгот и субсидий, так как они не проходят по общему доходу. 

Представитель ГБУСО «Кабанский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей» по должности директор ФИО5 направил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, в котором также указал, что ФИО11 будет проживать в учреждении без регистрации по месту жительства (пребывания), так как здание Центра не является жилым. Регистрация ФИО11 будет оформлена по достижению ею возраста 18 лет по месту жительства по адресу местной администрации или территориального органа местной администрации МО, на территории которого она будет проживать, в субъекте РФ, где она включена в список по обеспечению жилым помещением.

Представитель Органа опеки и попечительства ... по доверенности ФИО6 суду пояснила, что ФИО11. в связи с признанием утратившей право пользования спорным жилым помещением не будет снята с очереди на получение жилья в ... как ребенок-сирота, продолжит состоять на учете, по достижении 18 лет она будет прописана по адресу администрации, также подтвердила, что на банковском счету несовершеннолетней имеется денежная сумма, полученная последней в качестве страховой выплаты в связи с гибелью брата на СВО. 

Третье лицо ФИО10 заявленные требования поддержал, пояснил, что ФИО11 приходится ему племянницей, однако, с опекой они справиться не смогли, учитывая особенности ее поведения. 

Исследовав материалы гражданского дела, заключение прокурора ФИО4, полагавшей, что требования о признании ФИО11 утратившей право пользования жилым помещением заявлено обоснованно и подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему. 

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется государственная, в том числе судебная, защита его прав и свобод (ч. 1 ст. 45, ч. 1 ст. 46). При этом, исходя из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом.

В силу положений ч. 1 ст. 3 и ч. 2 ст. 4 ГПК РФ условием реализации этих прав является указание в исковом заявлении на то, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ, местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. 

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (иных) предусмотренных жилищным законодательством оснований. 

По правилам ч. 3 ст. 1 ЖК РФ жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 10 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных этим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса РФ определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

По делу установлено, что ФИО2 является собственником жилого помещения – жилого дома по адресу: ... совестно с супругом ФИО10, и детьми ФИО7, ФИО8

Постановлением АМО «...» ... от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении предварительной опеки» ФИО10 назначен опекуном ФИО11 предварительно.

Распоряжением ... ... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ФИО10 назначены опекунами ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Указанным распоряжением на опекунов возложена обязанность, в том числе обратиться в орган, осуществляющий регистрацию по месту жительства с заявлением о регистрации подопечной по месту ее пребывания.

Распоряжением ... ... от ДД.ММ.ГГГГ прекращено исполнение обязанностей опекунов (попечителей) ФИО2, ФИО10 в отношении ФИО11

Согласно выписке из лицевого счета МКУ Управление информатизации и информационных ресурсов Администрации ... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11.зарегистрирована по адресу: ... ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением ... ... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории подлежащих обеспечению жилым помещением.

В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены также из объяснений сторон. 

Из пояснений истца, третьего лица ФИО10 и представленных документов следует, что ФИО11. была вселена в жилое помещение и зарегистрирована по месту жительства по адресу ... не как член семьи, а как опекаемое лицо во исполнение распоряжения об установлении опеки, поскольку несовершеннолетняя должна была проживать совместно с опекунами. Вместе с тем, распоряжением Администрации опека прекращена, ребенок проживает ... оставшимся без попечения родителей».

В силу пункта 8 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Из содержания пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ следует, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В силу ч. 10 ст. 8 названного Федерального закона лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, по достижении ими возраста 18 лет либо в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия до фактического предоставления им благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений или до исключения их из списка по основаниям, предусмотренным пунктом 3.1 настоящей статьи, а также лица, указанные в пункте 9 настоящей статьи, по их заявлению регистрируются по месту жительства по адресу местной администрации или территориального органа местной администрации (при его наличии) муниципального образования, на территории которого они проживают, в субъекте Российской Федерации, где они включены в список, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 15.11.2022 № 2069 «О внесении изменения в Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» дополнены Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации».

Так, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшие возраста 18 лет либо приобретшие полную дееспособность до достижения совершеннолетия, а также лица, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, не обеспеченные жилыми помещениями, до фактического предоставления им таких помещений или до исключения их из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список), регистрируются по месту жительства по адресу местной администрации или территориального органа местной администрации (при его наличии) муниципального образования, на территории которого они проживают, в субъекте Российской Федерации, где они включены в список.

Регистрация граждан, указанных в абзаце первом настоящего пункта, осуществляется на основании заявления установленной формы о регистрации по месту жительства с представлением документа, удостоверяющего личность.

Орган регистрационного учета самостоятельно запрашивает в государственных органах с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия сведения о включении в список, содержащиеся в Единой государственной информационной системе социального обеспечения, и производит регистрацию по месту жительства граждан, указанных в абзаце первом настоящего пункта, не позднее 6 рабочих дней со дня подачи заявления о регистрации по месту жительства.

Таким образом, регистрация ФИО11 будет оформлена по достижению ею возраста 18 лет по месту жительства по адресу местной администрации или территориального органа местной администрации МО, на территории которого она будет проживать, в субъекте РФ, где она включена в список по обеспечению жилым помещением. 

Оценив имеющиеся в деле доказательств в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу, что материалами дела доказан факт того, что ответчик фактически не проживает в спорном жилом помещении, членом семьи истца по смыслу ч. 1 ст. 31 ЖК РФ не является, совместное хозяйство не ведется, а зарегистрирована ФИО11. по спорному адресу была опекунами во исполнение соответствующего распоряжения администрации, соответственно, на период опеки. 

Таким образом, ответчик, не являясь собственником спорного жилого помещения, собственником доли в праве на жилое помещение, членом семьи собственника необоснованно сохраняет регистрацию по рассматриваемому адресу, при том, что порядок регистрации по месту жительства граждан из категории детей-сирот, состоящих на соответствующем учете, определен законом. 

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, у суда имеются основания полагать, что ответчик по правилам Жилищного кодекса РФ утратила право пользования жилым помещением. 

Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится, в частности, на основании вступившего в законную силу решения суда (ст. 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», пп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713).

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 (ИНН ...) удовлетворить. 

Признать ФИО11 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ...

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г. Улан-Удэ.

Судья Л.Н. Помишина