Дело №12-52/2024

62MS0063-01-2022-000576-54

Р Е Ш Е Н И Е

г.Рыбное Рязанской области 12 апреля 2024 года

Судья Рыбновского районного суда Рязанской области ФИО3 С.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО4 Валентина Викторовича на постановление Мирового судьи судебного участка № 54 судебного района Рыбновского районного суда от 10 марта 2022 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.19 ч.1 КоАП РФ, а также ходатайство о восстановлении пропущенного срока на ее подачу,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 54 судебного района Рыбновского районного суда от 10 марта 2022 года ФИО5 В.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.19 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.

28 марта 2024 года копия данного постановления была получена ФИО6 В.В.

Не согласившись с постановленным решением, 02 апреля 2024 года ФИО7 В.В. обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой также просит восстановить ему срок на обжалование. 

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО8 В.В., извещавшийся надлежащим образом о месте и времени слушания дела по месту его регистрации, а также месту фактического проживания, указанному в протоколе об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, судебные извещения возвратились в адрес суда без вручения адресату. 

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении лишь в случаях, если имеются данные о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если оно оставлено без удовлетворения.

Согласно положений п.6 постановления Пленума Верховного суда РФ № 5 от 24.03.2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтовой корреспонденции по истечении срока хранения с указанного им места жительства (регистрации).

При таких обстоятельствах суд находит причины неявки ФИО9 В.В. неуважительными и считает возможным рассмотреть данное дело в его отсутствие, поскольку ходатайств об отложении судебного заседания от него не поступало. 

Исследовав материалы дела суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В силу ч.2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска, предусмотренного ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей.

В судебном заседании установлено, что в судебном заседании при вынесении обжалуемого постановления ФИО1 участия не принимал, копия обжалуемого постановления была направлена ему 11 марта 2022 года по адресу: 

<

...> и 21 марта 2022 года была возвращена в судебный участок № 54 судебного района Рыбновского районного суда в связи с истечением срока хранения. 

Однако, согласно материалов дела заявитель ФИО10 В.В. зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>

Таким образом судом бесспорно установлено, что заявитель ФИО11 В.В. не был надлежащим образом уведомлен о вынесенном в отношении него постановлении по делу об административном правонарушении, его копия в установленном законом порядке последнему вручена не был.

При таких обстоятельствах, причины пропуска срока обжалования ФИО12 В.В. постановления Мирового судьи судебного участка № 54 судебного района Рыбновского районного суда от 10 марта 2022 года, являются уважительными, в связи с чем, ходатайство о восстановлении срока обжалования данного постановления подлежит удовлетворению.

В силу статьи 18 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Согласно п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354, потребитель не вправе, в том числе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета; несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

По смыслу данных требований закона бездоговорное потребление газа, выразившееся в самовольном подключении газоиспользующего оборудования к газопроводу, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Самовольным является подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам и газопроводам без соответствующего разрешения уполномоченных органов (организаций).

Согласно обжалуемого постановления, 15.02.2022 года в 10 часов 01 минуты выявлен факт того, что ФИО13 В.В. совершил самовольное подключение к центральной газовой сети, в результате чего безучетно потреблял природный газ по адресу: 

<

адрес>, чем причинил ущерб ООО «Газпром межрегионгаз Рязань» на общую сумму 11282 рубля 83 коп., и в его действиях не содержится состава уголовно наказуемого деяния, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ одной из задач производства по делу об административном правонарушении является разрешение дела в соответствии с законом.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Таким образом, порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу.

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, в соответствии с п.2 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ, устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела.

В случае неявки в судебное заседание лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в силу п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Судом бесспорно установлено, что данное дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.19 КоАП РФ, было рассмотрено Мировым судьей судебного участка № 54 судебного района Рыбновского районного суда 10 марта 2022 года в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности - ФИО14 В.В. 

Как следует из материалов дела, о месте и времени рассмотрения дела ФИО15 В.В. извещался путем направления ему 24 февраля 2022 года соответствующей повестки по месту жительства по адресу: Рязанская область г

<

адрес> заказным письмом с уведомлением о вручении в соответствии с требованиями ст.25.15 КоАП РФ. 

Соответствующему почтовому отправлению присвоен трек-номер N 80100269716482.

Согласно данным внутрироссийского почтового идентификатора, размещенным на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru, означенное почтовое отправление прибыло в место вручения в почтовое отделение по месту жительства ФИО1 28.02.22 г. и было возвращено отправителю 09 марта 2022 года по иным обстоятельствам. 

Вместе с тем, согласно материалов дела ФИО16 В.В. зарегистрирован по адресу: 

<

...>.

Однако по месту регистрации повестка с вызовом в судебное заседание ФИО17 В.В. не направлялась, что бесспорно подтверждается материалами дела. 

Таким образом судом установлено, что ФИО18 В.В., не была надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела. Изложенное свидетельствует о том, что в нарушение п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении настоящего дела не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение его права на судебную защиту. 

Допущенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ являются существенными и не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что в силу требований ст.30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления о назначении административного взыскания с возвращением дела на новое рассмотрение Мировому судье судебного участка № 54 судебного района Рыбновского районного суда Рязанской области, при условии, что не истекли предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности.

Установлено, что вышеуказанное административное правонарушение было выявлено административным органом 15 февраля 2022 года.

Учитывая, что на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, для привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 ч.1 КоАП РФ, истек, дело об административном правонарушении не может быть направлено на новое рассмотрение, производство по нему подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь п.6 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Жалобу ФИО19 Валентина Викторовича удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 54 судебного района Рыбновского районного суда от 10 марта 2022 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.19 ч.1 КоАП РФ, в отношении ФИО20 В.В. отменить, а производство по данному делу прекратить на основании п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Настоящее решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение десяти суток со дня получения его копии в порядке, установленном ст.30.9 КоАП РФ. 

Судья 

<

данные изъяты> С.А. ФИО21

<

данные изъяты>