Дело № 2а-482/2025

УИД: 75RS0005-01-2025-000498-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 июня 2025 года г.Петровск-Забайкальский 

Забайкальского края

Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Гавриловой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Калашниковой Е.А.,

с участием помощника Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора НАВ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России «Петровск-Забайкальский» об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении КСА,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России «Петровск-Забайкальский» обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-8 УФСИН России по 

<

адрес> в связи с отбытием наказания за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве освобожден КСА

Решением Октябрьского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении КСА установлен административный надзор сроком на 3 года, с применением следующих административных ограничений: - обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрации; - запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребыванием поднадзорного лица с 24 часов вечера до 06 часов; - запрет пребывания в увеселительных заведениях: кафе, барах, ресторанах, связанных с реализацией алкогольной продукции.

Решением Петровск-Забайкальского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ранее установленные административные ограничения в период срока административного надзора в отношении КСА дополнены в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретом выезда за пределы муниципального района «

<

адрес>». Также изменено установленное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица с 24 часов до 06 часов на запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов.

В период отбытия административного надзора КСА допустил нарушения его отбывания, в связи с чем неоднократно был привлечен к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

В настоящее время КСА официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется не удовлетворительно, нарушает административные ограничения, установленные судом, поддерживает связь с ранее судимыми лицами, неоднократно замечен в употреблении спиртных напитков, на профилактические беседы не реагирует.

Учитывая изложенное, административный истец просит установить КСА дополнительные ограничения в виде: обязанности являться на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России «Петровск-Забайкальский» не явился, представителем МЕА подано заявление, в котором она просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Административный ответчик КСА в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что с административными исковыми требованиями он согласен.

Помощник прокурора НАВ полагала административные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд, учитывая положения статьей 150, 272 КАС РФ, учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о дате, времени и месте рассмотрения дела, принимая во внимание, что их явка судом не признана обязательной, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок дополнения ранее установленных административных ограничений лицам, освобожденным из мест лишения свободы, в отношении которых установлен административный надзор, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и абзаца первого пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения в случае совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности; данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии со ст.4 ФЗ-64 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3)запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Исходя из части 7 статьи 271 Кодекса административного судопроизводства при рассмотрении административного иска о дополнении административных ограничений оцениваются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

В соответствии с пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № проверка законности и обоснованности постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 Кодекса административного судопроизводства (абзац первый), и факт привлечения административного ответчика к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора (абзац второй), однако при решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях (абзац третий).

Как установлено судом и следует из материалов дела КСА ДД.ММ.ГГГГ осужден Петровск-Забайкальским городским судом 

<

адрес>, с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам 

<

адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, по ч.1 ст.105 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ КСА освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-8 УФСИН России по 

<

адрес>.

Решением Октябрьского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении КСА установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением следующих ограничений: - обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрации; - запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребыванием поднадзорного лица с 24 часов вечера до 06 часов; - запрет пребывания в увеселительных заведениях: кафе, барах, ресторанах, связанных с реализацией алкогольной продукции.

Решением Петровск-Забайкальского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ранее установленные КСА административные ограничения были дополнены - одной дополнительной явкой в месяц (всего 2 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; - запретом выезда за пределы муниципального района «

<

адрес>» 

<

адрес>; - запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов.

После установления дополнительных ограничений КСА привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, установленных при административном надзоре.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № Петровск-Забайкальского судебного района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ КСА привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, за повторное несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, а именно за неявку на регистрационную отметку в МО МВД России «Петровск-Забайкальский» в январе 2025 г.

ДД.ММ.ГГГГ КСА постановлением мирового судьи судебного участка № Петровск-Забайкальского судебного района 

<

адрес> привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, за повторное несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, а именно за отсутствие по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ в 01.00 часов.

ДД.ММ.ГГГГ КСА постановлением мирового судьи судебного участка № Петровск-Забайкальского судебного района 

<

адрес> привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, за повторное несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, а именно отсутствие по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ в 00.15 часов.

По месту жительства КСА характеризуется не удовлетворительно, как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, не реагирующее на профилактические беседы, поддерживающее связь с лицами, ранее судимыми, ведущими аморальный образ жизни, неоднократно нарушающее ограничения установленного административного надзора.

Таким образом, с учетом изложенного, поскольку КСА в период срока административного надзора не соблюдаются в полной мере обязанности поднадзорного лица, что явилось, основанием привлечения его к административной ответственности, суд приходит к выводу о том, что имеют место основания для дополнения КСА ранее установленных административных ограничений, что будет способствовать реализации целей и задач, поставленных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно достижению целей исправления лица, освобожденного из мест лишения свободы, предупреждению совершения новых преступлений и правонарушений.

Принимая во внимание, что целями установления административного надзора и административных ограничений являются предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него профилактического воздействия, учитывая установленные выше обстоятельства, в том числе, характер и степень общественной опасности совершенного КСА преступления, его поведение после освобождения из исправительного учреждения, особенности личности ответчика, который по месту жительства характеризуется не удовлетворительно, привлекался к административной ответственности за неисполнение обязанностей поднадзорного лица, суд приходит к выводу о необходимости установления КСА дополнительного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку поведение административного ответчика в период установления административного надзора, требует дополнения ранее наложенных ограничений, и такое ограничение обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.

Обсуждая необходимость установления для КСА запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, суд исходит из нижеследующего.

Пунктом 1 части 1 статьи 4 Закона №64-ФЗ предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Пунктом 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № разъяснено, что если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Поскольку в судебном заседании установлено, что КСА осужден за совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения, учитывая, что КСА характеризуется как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, суд полагает требования административного истца о возложении на КСА дополнительного ограничения в виде запрета пребывания в определенных местах, а именно в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции подлежащими удовлетворению, поскольку необходимость такого ограничения нашла свое подтверждение и не оспаривалась самим ответчиком.

При таком положении суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска об установлении дополнительных ограничений в отношении КСА

Руководствуясь статьями 175, 176, 273 КАС РФ, суд, 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России «Петровск-Забайкальский» удовлетворить.

Установить КСА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

адрес>, дополнительно к административным ограничениям и обязанностям, установленным решением Октябрьского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ограничения в виде: 

- обязанности в период административного надзора являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц;

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Петровск-Забайкальский городской суд 

<

адрес>.

Судья Е.Н. Гаврилова