Дело №2-743/2024

76RS0014-01-2023-004693-77

Изготовлено 03.04.2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль 26 марта 2024 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Воробьевой В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Петровой В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области о признании решения незаконным, назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области о признании решения № об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязании назначить пенсию с момента обращения с заявлением, с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отказал в досрочном назначении пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. Свое решение ответчик мотивирует тем, что педагогическая деятельность истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет менее 16 лет 8 месяцев, право на назначение досрочной пенсии по старости отсутствует. С данным решением истец не согласен, полагая, что необходимый стаж им выработан. Также считает необоснованным исключение из страхового стажа периодов работы при наличии достаточных документов. Истец действительно работал в ОРГАНИЗАЦИЯ в качестве ДОЛЖНОСТЬ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели, ОРГАНИЗАЦИЯ в качестве ДОЛЖНОСТЬ на полный рабочий день и полную рабочую неделю с ДД.ММ.ГГГГ, переведен на должность ДОЛЖНОСТЬ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работ в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели, ДОЛЖНОСТЬ в качестве ДОЛЖНОСТЬ в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели с ДД.ММ.ГГГГ, переведен на должность ДОЛЖНОСТЬ на полный рабочий день и полную рабочую неделю с ДД.ММ.ГГГГ, переведен на должность ДОЛЖНОСТЬ на полный рабочий день и полную рабочую неделю с ДД.ММ.ГГГГ, переведен ДД.ММ.ГГГГ на полный рабочий день и полную рабочую неделю на должность ДОЛЖНОСТЬ, переведен ДД.ММ.ГГГГ на полный рабочий день и полную рабочую неделю на должность ДОЛЖНОСТЬ и работает в ОРГАНИЗАЦИЯ о настоящее время. Должности, на которых осуществлял и осуществляет преподавательскую деятельность истец предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение рудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утв. Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002, пп. 19 п. 1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», п. 9. ст. 3 Федерального закона № 127-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации». Должности «учитель», «тренер-преподаватель», «старший тренер-преподаватель», а также наименование учреждений «школа», «специализированная детско-юношеская спортивная школа», «специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва» указаны в списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002. Кроме того, согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стаж истца, учитываемый для целей назначения пенсии, составляет 36 года 1 месяц 19 дней. Периоды работы истца также подтверждаются записями в трудовой книжке. Кроме того, как следует из представленной истцом информации, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец служил в рядах Советской Армии. Действовавшее в период прохождения истцом срочной службы правовое регулирование предусматривало возможность зачета периода службы по призыву в Вооруженных Силах СССР в специальный стаж, связанный с работой особо тяжелых условиях труда, при назначении пенсии. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение. Истец считает отказ в назначении ему досрочной пенсии незаконным и необоснованным, противоречащим действующему пенсионному законодательству, поскольку в соответствующий период времени он работал по профессии и в соответствующих учреждениях, дающих право на назначение досрочной пенсии и имеет соответствующий стаж в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен.

Представитель истца по доверенности ФИО2 поддержал иск по доводам, изложенным в нем. Указал на отсутствие намерения у стороны истца уточнять исковые требования. Указал, что решение об отказе в назначении пенсии незаконно. Ответчик ссылается на п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с тем, что стаж педагогической деятельности истца составляет менее 16 лет 8 месяцев. Однако данный пункт не подлежит применению, т.к. истец относится к педагогам. На протяжении длительного периода времени истец осуществлял трудовую деятельность, как тренер детей по легкой атлетике. Все отчисления производились в соответствии с законом. Истец не несет ответственность за работодателя, который не указывал код льготной работы. Истец имеет право на назначение досрочной пенсии по старости, т.к. его стаж работы в педагогической сфере составляет 25 лет. Те периоды работы, которые указаны в выписке из лицевого счета, должны быть включены в стаж, как педагогическая деятельность. Представитель подтвердил, что стаж работы истца составляет менее 16 лет 8 месяцев, но, не смотря на это, пенсия ему должна быть назначена, поскольку истец никак не отличается от других педагогов. Весь период работы истца в качестве педагога не включен в специальный стаж. Считает, что его нужно включить в специальный стаж. Заявлять требование о включении периодов в специальный стаж не будет. В части расчета стажа решение ответчика не оспаривает. Оспаривает решение по вопросу применения нормы закона.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения иска, дала пояснения согласно отзыва на иск. Пояснила, что если истец не просит включить периоды в специальный стаж, то специальный стаж истца составляет 2 года. Специального стажа для назначения пенсии истцу не хватает. При включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, стаж педагогической деятельности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил бы 12 лет 2 месяца 22 дня. Поскольку Постановление Правительства Российской Федерации №781 связывает необходимый стаж 16 лет 8 месяцев с дальнейшим определением специального педагогического стажа, истец не может претендовать на назначение пенсии. Одним из оснований учета стажа работы для тренеров-преподавателей является то, что у лица по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеется стаж работы продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев. Пунктом 12 предусмотрены такие особые условия для тренеров-преподавателей. Даже если бы эти периоды были включены в стаж, дальнейшие периоды работы в качестве тренера-преподавателя в стаж бы не вошли. В общий трудовой стаж данный период работы включен. В специальный стаж данные периоды работы не вошли из-за отсутствия кода льготной работы. Корректировок со стороны работодателя не вносилось. Трудовая книжка не запрашивалась. Решение вынесено на основании данных из индивидуального лицевого счета. В заявлении истца стоит галочка в графе «с принятием решения о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда сведениям из индивидуального персонифицированного учета без представления дополнительных сведений».

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Суд установил, что ФИО1 работал:

- в ОРГАНИЗАЦИЯ в качестве учителя физкультуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели, 

- в ОРГАНИЗАЦИЯ в качестве ДОЛЖНОСТЬ на полный рабочий день и полную рабочую неделю с ДД.ММ.ГГГГ, переведен на должность ДОЛЖНОСТЬ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работал в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели, 

- в ОРГАНИЗАЦИЯ в качестве ДОЛЖНОСТЬ в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели с ДД.ММ.ГГГГ, переведен на должность ДОЛЖНОСТЬ на полный рабочий день и полную рабочую неделю с ДД.ММ.ГГГГ, переведен на должность ДОЛЖНОСТЬ на полный рабочий день и полную рабочую неделю с ДД.ММ.ГГГГ, переведен ДД.ММ.ГГГГ на полный рабочий день и полную рабочую неделю на должность ДОЛЖНОСТЬ, переведен ДД.ММ.ГГГГ на полный рабочий день и полную рабочую неделю на должность ДОЛЖНОСТЬ и работает в ОРГАНИЗАЦИЯ о настоящее время. 

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец служил в рядах Советской Армии.

Указанные периоды отражены в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, справке ОРГАНИЗАЦИЯ, данных о стаже, ответе ОРГАНИЗАЦИЯ, подтверждены в том числе приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области с заявлением о назначении ему пенсии по старости. Согласился с принятием решения о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении ответчика сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без предоставления дополнительных сведений о стаже и заработке (имеется в заявлении соответствующая галочка).

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа.

Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены в общий страховой стаж истца, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (педагогическая деятельность) включен в специальный стаж истца. При этом из собранных по делу доказательств по делу и пояснений представителей сторон следует, что в указанные периоды истец фактически осуществлял педагогические деятельность в течении полного рабочего дня. 

Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ) установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд – ст. 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ.

В силу п. 1 ст. 6 указанного Федерального закона на территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на иностранного гражданина и лицо без гражданства Фонд открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов).

Исходя из положений подпункта 10.2 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30, статьей 31 и с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ страхователи представляют сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Фонд осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).

Согласно ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Фонда документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у них по льготной профессии человеку.

Статьей 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ предусмотрено, что органы Фонда имеют право: требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом; в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете, в том числе представленных страхователями, физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, при изменении пенсионного законодательства Российской Федерации, при поступлении в орган Фонда сведений, не подлежащих представлению (корректировке) страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению зарегистрированного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Фондом, сообщив об этом зарегистрированному лицу; и т.д.

В силу ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", других федеральных законов.

В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 19 ч. 1, ч.ч. 1.1-3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. 

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" определяет порядок применения списков работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, в частности при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

Учитывая изложенное выше, к специальному стажу истца можно отнести по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ДОЛЖНОСТЬ в ОРГАНИЗАЦИЯ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ДОЛЖНОСТЬ в ОРГАНИЗАЦИЯ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ДОЛЖНОСТЬ в ОРГАНИЗАЦИЯ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ДОЛЖНОСТЬ в ОРГАНИЗАЦИЯ (Список, предусмотренный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, а именно п. 2 разделов "Наименование учреждений", "Наименование должностей"). Специальный стаж с учетом данных периодов составляет 12 лет 2 месяца 22 дня. В настоящее время из указанного стажа в специальный стаж истца включены только 1998 года и 1999 год – 2 года, в виду отсутствия кода льготы.

Однако отнесение указанных периодов к специальному стажу не влечет для истца возникновение у него права на назначение страховой пенсии досрочно в виду следующего.

Согласно п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации введение в действие указанного изменения правового регулирования сопровождалось установлением специальной гарантии для лиц, длительное время проработавших в учреждениях для детей (не менее 16 лет 8 месяцев) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимавших должности преподавателей, в том числе тренера-преподавателя в учреждениях дополнительного образования детей. Таким образом, обеспечивалась необходимая стабильность в правовом регулировании, а для граждан создавалась возможность адаптироваться к изменившимся условиям их пенсионного обеспечения (Определение от 19 декабря 2019 г. N 3376-О, Определение от 25 апреля 2019 г. N 1097-О).

Стаж работы ФИО1 в должностях и учреждениях, указанных в списке, до ДД.ММ.ГГГГ составляет менее 16 лет 8 месяцев. ФИО1 осуществлял работу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ДОЛЖНОСТЬ в ОРГАНИЗАЦИЯ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ДОЛЖНОСТЬ в ОРГАНИЗАЦИЯ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ДОЛЖНОСТЬ в ОРГАНИЗАЦИЯ (8 лет 4 месяца 7 дней по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, работа ФИО1 качестве тренера-преподавателя после ДД.ММ.ГГГГ могла быть включена в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, только в том случае, если на ДД.ММ.ГГГГ истец имел стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев.

Изложенное позволяет сделать вывод, что решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области № от ДД.ММ.ГГГГ является законным, вынесено в соответствии с требованиями действующего законодательства. Доводы стороны истца не состоятельны. 

Применительно службы истца в Советской армии суд учитывает следующее.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, учет периодов такой деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года, производится в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", которое утратило силу с 1 октября 1993 года в связи с изданием постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой". Этим постановлением было предписано назначать пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения по перечню организаций и должностей согласно Приложению, в частности учителям и другим работникам просвещения при стаже работы по специальности не менее 25 лет (подпункт "а" пункта 1 постановления). Этим же постановлением (пункт 7) было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

Подпунктом "г" пункта 1 Положения от 17 декабря 1959 года N 1397 устанавливалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается в том числе служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При этом согласно пункту 4 названного положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, применяемый для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно. Пунктом 2 данного постановления было установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Возможности зачета работникам образования в специальный стаж иных периодов трудовой деятельности, не относящейся к педагогической, постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 предусмотрено не было, как и применяемыми в настоящее время в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 29 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работников этой категории Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

С 01 января 1992 года постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" были изменены правила исчисления стажа работы (деятельности) для назначения пенсий за выслугу лет работникам образования, и периоды иной деятельности, в том числе служба в составе Вооруженных Сил СССР, не стали учитываться при исчислении специального стажа для назначения досрочной пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Сохранение возможности зачета таким лицам в стаж работы по специальности службы в составе Вооруженных Сил СССР допускается только при условии прохождения службы в период действия Положения от 17 декабря 1959 года N 1397, то есть до 01 января 1992 года (как определено подпунктом "м" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665), и только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до 01 января 1992 года в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397.

Обязательным условием зачета времени службы в составе Вооруженных Сил СССР (то есть периода иной, не педагогической деятельности) в стаж работы по специальности является то, что не менее 2/3 требуемого для назначения пенсии в соответствии с названным постановлением стажа (25 лет) должно приходиться на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Данное условие у ФИО1 не соблюдено на ДД.ММ.ГГГГ. 

Таким образом, исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 (паспорт №) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН №) оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения с подачей апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Ярославля.

Судья В.В. Воробьева