Дело № 5-43/2024 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

2 апреля 2024 г. Пермский край, с. Елово 

Судья Осинского районного суда Пермского края Полыгалов В.С., при секретаре судебного заседания Прокушевой Т.А., 

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1, с участием переводчика М. оглы,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, Кыргызской Республики, гражданина Кыргызской Республики, проживающего по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, женатого, имеющего на иждивении пятерых малолетних детей, 

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданином Кыргызской Республики, то есть иностранным гражданином, временно прибывшим на территорию Российскую Федерацию, а именно 15 февраля 2024 г. с целью работы, получив миграционную карту с разрешенным сроком временного пребывания на территории Российской Федерации до 11 июня 2024 г., будучи поставленным на миграционный учет по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, в нарушение положений пп. 13, 18 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г., не прошел в течении 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию, то есть до 17 марта 2024 г., медицинское освидетельствование, которое прошел лишь 22 марта 2024 г. 

В судебном заседании ФИО1, вину в совершении правонарушении признал, с протоколом был согласен, указал, что своевременно не прошел медицинское освидетельствование, так как забыл об этом, медицинское освидетельствование прошел позднее, а именно 22 марта 2024 г.

Должностное лицо МО МВД России «Осинский», свидетель Б. просила привлечь к административной ответственности ФИО1, назначить административное наказание в виде административного штрафа, без административным выдворением за пределы Российской Федерации, поскольку он фактически проживает на территории России на законном основании, допустил нарушение, связанное с несвоевременным прохождением медицинского освидетельствования, которое прошел 22 марта 2024 г. 

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения является установленной и доказанной. 

Положениями ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ устанавливается административная ответственность, в том числе, за уклонение иммигранта от прохождения медицинского освидетельствования.

Согласно п. 13 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 10.07.2023) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Иностранные граждане, имеющие право на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу или патента в соответствии с настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, при изменении цели визита в Российскую Федерацию подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с работодателем или заказчиком работ (услуг), но не позднее девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

В соответствии с п. 18 ст. 5 упомянутого Федерального закона, иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, и иностранные граждане, указанные в абзаце четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Установлено, что с момента прибытия ФИО1 на территорию России, то есть с 15 февраля 2024 г., в течение 30 календарных дней, как того требуют нормы закона, соответствующее медицинское освидетельствование он не прошел, чем нарушил приведенные выше положения действующего законодательства, за что предусмотрена административная ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

Обстоятельства нарушения ФИО1 миграционного и административного законодательства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 2 апреля 2024 г., с которым ФИО1 согласен, о чем также указал в ходе судебного заседания; объяснением ФИО1, в котором он также фактически указал, что после прибытия на территорию России 15 февраля 2024 г. обязательное медицинское освидетельствование, о чем ему было известно, до 17 марта 2024 г., не прошел, фактически прошел его 22 марта 2024 г.; копией миграционной карта на имя ФИО1, согласно которой на территорию России он прибыл 15 февраля 2024 г., поставлен на миграционный учет по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, сроком до 11 июня 2024 г., копией паспорта гражданина Кыргызской Республики на имя ФИО1, уведомлением о прибытии иностранного гражданина на территорию России, согласно которого ФИО1 прибыл по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, о чем уведомил компетентный орган МВД РФ, иными документами, не доверять которым оснований не имеется.

На основании изложенного, действия ФИО1 необходимо квалифицировать по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, как нарушение иммиграционных правил, то есть уклонение иммигранта от прохождения медицинского освидетельствования.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. 

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами являются признание вины ФИО1 в полном объеме, наличие на иждивении пятерых малолетних детей. 

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено, ранее к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений он не привлекался. 

Необходимо также учесть, что правила применения мер административной ответственности должны учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав человека и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений.

Данных и обстоятельств, подтверждающих бесспорную объективную и действительную необходимость применения к ФИО1, такой дополнительной меры ответственности, как административное выдворение за пределы Российской Федерации, с учетом ее соразмерности в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, в ходе производства по указанному делу, не имеется. 

При изложенных обстоятельствах, полагаю возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа, в минимальном размере, без административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, Кыргызской Республики, гражданина Кыргызской Республики, проживающего по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Перечислить указанный штраф в 60-дневный срок по реквизитам: 

УФК по Пермскому краю (Межмуниципальный отдел МВД России «Осинский» л/с 

<

***>) расчетный счет №, р/с № в Отделение Пермь, Банк России// УФК по Пермскому краю г. Пермь, БИК №, ИНН №, КПП №, ОКТМО №, КБК №, наименование платежа: административный штраф МО МВД по части 1 статьи 18.11 КоАП РФ по протоколу № от 21 марта 2024 г., УИН №.

Квитанцию об уплате штрафа представить в Осинский районный суд Пермского края по адресу 

<

...>.

Разъяснить, что в силу части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статье 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При отсутствии документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, по истечении срока, установленного частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, вынесший постановление, в течение 10 суток направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. 

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. 

Постановление может быть обжаловано в 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Пермский краевой суд через Осинский районный суд.

Судья – В.С. Полыгалов