Дело № 2-623/2023

УИД 54RS0012-01-2022-002225-70

Поступило в суд: 05.06.2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2023 года г. Куйбышев НСО 

Куйбышевский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Гламаздиной Ю.Г.,

при секретаре судебного заседания Бородихиной Г.Н.,

с участием представителя истца, третьего лица ФИО1, ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ГУ МВД РФ по Новосибирской области к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения в сумме 126 821 руб. 45 коп.,

У С Т А Н О В И Л :

ГУ МВД РФ по Новосибирской области обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения в сумме 126 821 руб. 45 коп. Свои требования обосновывает следующим.

ФИО2 проходил службу в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказом МО МВД России «Барабинский» от ДД.ММ.ГГГГ № л/с уволен из органов внутренних дел РФ по п. 4 ч. 2 статьи 82 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) Закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Распоряжением МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № пенсионеру ФИО2 на семью в составе 4-х человек предоставлена единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения в размере 3 424 179,09 руб. Денежные средства в указанной сумме ГУ МВД России по Новосибирской облаети перечислило на счет ответчика (платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ №).

При проведении проверки финансово-хозяйственной деятельности был выявлен факт необоснованного получения ФИО2 единовременной социальной выплаты в большем размере. Установлено, что при произведении расчета размера ЕСВ применен неверный коэффициент в размере 1.35, который подлежит применению при расчете ЕСВ к лицам, имеющим выслугу более 22 лет, а выслуга лет у ответчика составляет 21 год 05 месяцев 18 дней, т.е. применению подлежал коэффициент 1,3, что повлекло переплату ответчику ЕСВ размере 126 821,45 руб.

Разница между фактически выплаченной суммой ЕСВ и причитающейся ответчику суммой в размере 126 821,45 руб. является неосновательным обогащением подлежит взысканию. Указанную сумму истец просит взыскать с ответчика.

В судебном заседании представитель истца, третьего лица ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

В судебном заседании ответчик ФИО2 исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении, поскольку у него не было умысла на присвоение денежных средств в указанной сумме.

Суд, выслушав мнение сторон, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установлении законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

Обязательства из неосновательного обогащения возникают при наличии трех обязательных условий: имеет место приобретение или сбережение имущества приобретение или сбережение имущества произведено за счет другого лица приобретение или сбережение имущества не основано ни на законе, ни на сделке, то есть происходит неосновательно.

Частями 1 и 2 ст. Закона от 19.07.2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на ЕСВ один раз за весь период службы в органах внутренних дел. 

Правила предоставления ЕСВ сотрудникам органов внутренних дел РФ утверждены Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 № 1223.

ЕСВ предоставляется по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федеральной органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, которое оформляется правовым актом с указанием размера единовременной выплаты, рассчитанного на день принятия соответствующего решения (пункт 4 Правил). Согласно пунктам 27 и 30 Правил расчет размера ЕСВ осуществляется исходя суммы предоставления площади жилого помещения, установленной ст. 7 Закона № 247-ФЗ по соответствующей формуле, включающей в себя такие обязательные параметры как поправочный коэффициент с учетом общей продолжительности службы сотрудника.

Согласно п. 5 Правил принятие сотрудника на учет для получения осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководи федерального органа исполнительной власти, с приложением документов предусмотренных данным пунктом, включая справку о стаже службы в ОВД. Для рассмотрения заявлений сотрудников и принятия их на учет для получения ЕСВ правовым актом федерального органа исполнительной власти, органа образуется комиссия (п. 10 Правил).

При выявлении недостоверной информации, содержащейся в представлен документах, комиссия возвращает их сотруднику с указанием причин возврата (п. 12 Правил).

Для перечисления ЕСВ сотрудник представляет в уполномоченное подразделение заявление о перечислении средств с указанием реквизитов банковского счета (п.32 Правил). Предоставление ЕСВ носит заявительный характер, обязанность предоставлению требуемых документов возложена на сотрудника, желающего воспользоваться предусмотренной законом гарантией. 

Согласно части 3 статьи 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней плате пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в ГУ подано заявление с просьбой принять его на учет для получения ЕСВ, с приложением документов, определенные п. 5 Правил, в т.ч.: справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная МО, с указанием стажа службы в ОВД ответчика на ДД.ММ.ГГГГ, который составлял 15 лет 10 месяцев (л.д. 19-21).

Распоряжением ГУ утверждено решение ЦЖБК (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №) ФИО2 принят на учет для получения ЕСВ. Через 3,5 года приказом МО от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО2 уволен из органов внутренних дел, выслуга лет в календарном исчислении указана 22 года 10 месяцев 13 дней (л.д. 23).

Согласно расчету от ДД.ММ.ГГГГ выслуга ответчика составляет 21 год 5 месяцев 18 дней - в календарном исчислении, 21 год 11 месяцев 22 дня – в льготном исчислении. С данным расчетом ФИО2 ознакомлен лично под роспись (л.д.28-30).

Из рапорта от ДД.ММ.ГГГГ на л.д. 24 следует, что ответчик уведомил руководство МО о том, что он согласен с выслугой лет для назначения пенсии в календарном исчислении 21 год 5 месяцев 18 дней, в льготном исчислении 21 год 11 месяцев 22 дня. Однако с рапортом (заявлением) о внесении изменений в приказ в части уточнения выслуги лет не обратился (л.д. 24).

ДД.ММ.ГГГГ ответчик предоставил пакет документов, за исключением справки о выслуге лет. Вместо этого, в своем заявлении от ДД.ММ.ГГГГ собственноручно указал, что стаж службы в органах составляет 22 года 10 месяцев 13 дней, несмотря на известные ему расхождения в расчете выслуги лет.

МО является юридическим лицом в организационно-правовой форме гос.учреждения (п. 18 Положения о Межмуниципальном отделе МВД РФ "Барабинский" (реализующем задачи и функции органов внутренних дел на территории Барабинского и Здвинского муниципальных районов), утв. приказом ГУ от ДД.ММ.ГГГГ №). В силу пп. 20 п. 15 Положения начальник территориального орган осуществляет в соответствии с законодательством РФ, нормативными правовыми актами МВД России прием на службу (работу) в органы внутренних дел, назначение на должность и освобождение от должности, перемещение по служб (работе), увольнение сотрудников и работников территориального органа, применяет в установленном порядке в отношении них меры поощрения и дисциплинарные взыскания (л.д. 40-49).

ГУ приказа об увольнении ответчика не издавало, в целях реализации гарантии, предусмотренной законом, ЦЖБК ГУ в инициативном порядке ДД.ММ.ГГГГ получена информация МО (исх. № о выслуге лет ответчика, согласно которой выслуга лет в календарном исчислении составила 22 года 10 месяцев 13 дней.

ЦЖБК ГГУ, рассмотрев представленные документы (протокол от ДД.ММ.ГГГГ), приняла решение о выплате ответчику ЕСВ с применением коэффициента 1,35 (вместо 1.3) в сумме 3 424 179,09 руб. (распоряжение ГУ от ДД.ММ.ГГГГ №). Денежные средства в указанной сумме ГУ на основании распоряжения МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № перечислило на счет ответчика (платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ №) – л.д. 18.

Из п. 30 Правил следует, что при расчёте размере ЕСВ применяется поправочный коэффициент с учётом общей продолжительности службы сотрудника (в т.ч. от 21 до 22 лет -1,3, от 22 до 23 лет-1,35).

В досудебном порядке возместить излишне выплаченную ответчику сумму, не полагающуюся ему в силу имеющейся выслуги лет в органах внутренних дел ответчик отказался (заявление от ДД.ММ.ГГГГ), указав в том числе, что согласно приказу его выслуга лет на день увольнения в календарно исчислении составляет 22 года 10 месяцев 13 дней, в льготном исчислении 23 года 4 месяца 17 дней, что говорит о недобросовестности ответчика.

В соответствии с произведенным расчётом ответчику осуществлена выплата в размере 3 424 179,09 руб. (41,10 х 51 428 x 1,2 x 1,35). При применении поправочного коэффициента 1,3 размер ЕСВ составил 3 297 357,64 руб. (41,10x51 428x1,2x1,3). Сумма неосновательного обогащения составила 126 821,45 руб.

Из указанного следует, что ответчик получил ЕСВ большем размере, чем это предусмотрено действующим законодательством, что свидетельствует о наличии обязательных условий для установления факта неосновательного обогащения ответчика, а также его недобросовестности при получении ЕСВ: приобретение денежных средств в размере 126 821,45 руб.; приобретение денежных средств осуществлено за счет федерального бюджета РФ, т. е. за счет средств другого лица; приобретение денежных средств не основано на законе, так как при выслуге лет от 21 до 22 лет применяется поправочный коэффициент 1,3.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ГУ МВД РФ по Новосибирской области к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения в сумме 126 821 рубль 45 коп.

Руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ГУ МВД РФ по Новосибирской области к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу ГУ МВД России по Новосибирской области неосновательное обогащение в сумме 126 821 (сто двадцать шесть тысяч восемьсот двадцать один) рубль 45 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Ю.Г. Гламаздина