Дело № 2-1478/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Гуляевой Т.С.

с участием помощника прокурора г.Белово Кемеровской области Коротковой А.Ю.

при секретаре Ишуткиной И.О. 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе ФИО1

12 сентября 2018 года

гражданское дело по иску ФИО3 ФИО13, ФИО3 ФИО14 к Администрации Беловского городского округа Кемеровской области о понуждении к совершению действий, 

по встречному иску Администрации Беловского городского округа Кемеровской области к ФИО3 ФИО15, ФИО3 ФИО16 о выселении из жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО4, ФИО5 обратились в суд с иском к ответчику Администрации Беловского городского округа Кемеровской области, в котором просят: обязать Администрацию Беловского городского округа заключить с ФИО3 ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3 ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ.р. договор социального найма жилого помещения по адресу: 652600, Кемеровская область, г.Белово, 

<

адрес> площадью 16,4 кв.м., обязать Администрацию Беловского городского округа поставить на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий ФИО3 ФИО19, ФИО3 ФИО20.

Свои требования мотивируют тем, что истцы - ФИО4, ФИО5 проживают в квартире № 

<

адрес> с 2007 года.

В данную квартиру они вселились на основании Договора № краткосрочного найма временного жилого помещения муниципального жилого фонда от 11.01.2007 года (далее - Договор).

Договор был заключен на срок с 22.12.2006 года по 22.12.2007 года с ФИО3 ФИО21, как нанимателем квартиры. Регистрацию по данному адресу истцы не имели в виду краткосрочного найма.

В соответствии с п. 1.8. Договора, договор может быть пролонгирован на этот же срок при условии заключения межведомственной комиссии о пригодности данного жилого помещения для проживания.

В соответствии с п. 3.1. Договора, настоящий договор может быть изменен только с согласия наймодателя, нанимателя и граждан, постоянно проживающих с нанимателем.

В соответствии с п. 3.2. Договора, наниматель вправе с согласия граждан, постоянно проживающих с ним, расторгнуть договор в любое время, письменно предупредив наймодателя за три месяца. В случае выезда нанимателя и членов его семьи на другое постоянное место жительства договор считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии с п.3.3. Договора, наймодатель обязан не позднее чем за три месяца до истечения срока договора письменно уведомить нанимателя о предстоящем прекращении договора и предложить нанимателю заключить договор (после заключения межведомственной комиссии о пригодности данного жилого помещения) на тех же условиях, либо предупредить об отказе.

Однако уже одиннадцать лет они живут в данной квартире, никуда не уезжали, оплачивают коммунальные услуги, делают текущий ремонт и т.д. Другое жилье им не предоставляют, хотя в соответствии с п. 1.6.

Собственное жилье не имеют, предыдущее жилье, в котором проживали, принадлежало на праве собственности бывшему супругу, и было утрачено в пожаре.

Договора за гражданином сохраняется право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Одиннадцать лет они не имеют прописки по данному адресу.

Каждый раз при обращении в Администрацию г.Белово их просят ожидать.

При таких обстоятельствах они вынуждены обратиться в суд.

Администрация Беловского городского округа Кемеровской области обратилась в суд со встречным исковым заявлением к ФИО3 ФИО22, ФИО3 ФИО23, в котором просит: выселить ФИО3 ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: г. 

<

адрес>; выселить ФИО3 ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: г. 

<

адрес>.

Встречные исковые требования мотивированы следующим.

В соответствии с уведомлением Комитета по земельным ресурсам и муниципальному имуществу г. Белово от 02.07.2018 жилая квартира № 

<

адрес> является объектом муниципальной собственности на основании решения КУГИ КО от 21.09.1998г. № 3-2/2551.

Постановлением Администрации Беловского городского округа от 02.07.2018 года № 1717-п спорное жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду маневренного использования.

Ответчик - ФИО3 ФИО26 являлась нанимателем жилого помещения в многоквартирном доме по адресу; 

<

адрес>. Вместе с ответчицей в договор краткосрочного найма был включен Новиков ФИО27, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно п. 1.7. указанного договора срок найма жилого помещения установлен с 22.12.2006 года по 22.12.2007 года.

По окончании указанного срока ответчики со спорного жилого помещения не выселились, ключи в Администрацию Беловского городского округа не вернули.

Кроме того, 21.05.2018 года подали исковой заявление в Федеральный суд города Белово о заключении с ними договора социального найма на спорное жилое помещение.

При этом, согласно уведомления заместителя Главы Беловского городского округа по строительству от 09.07.2018 года № 155-ж, ответчики на учете при Администрации Беловского городского округа в качестве нуждающихся в жилом помещении не состоят, с заявлением о постановке на учет не обращались.

Определением Беловского городского суда Кемеровской области от 17.07.2018 года (л.д.60-61), принято встречное исковое заявление Администрации Беловского городского округа Кемеровской области к ФИО3 ФИО28, ФИО3 ФИО29 о выселении из жилого помещения. Назначена досудебная подготовка по делу на 11.30 часов 12 сентября 2018 года в помещении Беловского городского суда, вызваны стороны по первоначальному и встречному искам, представитель прокурора г.Белово Кемеровской области, предложено истцу по первоначальному иску ФИО4 уточнить иск в части наименования ФИО ФИО4, предложено истцу по встречному иску уточнить его в части наименования ФИО ФИО4 Назначено судебное заседание по делу 11.35 часов 12 сентября 2018 года в помещении Беловского городского суда, вызваны стороны по первоначальному и встречному искам, представитель прокурора г.Белово Кемеровской области. Разъяснено, что в соответствии со ст.ст. 56 и 57 ГПК РФ на сторонах лежит обязанность представить в суд соответствующие доказательства, подтверждающие их требования и возражения, что стороны самостоятельно распоряжаются своими правами и обязанностями, осуществляют гражданские права своей волей и в своем интересе (ст.ст.1, 9 ГК РФ), что исходя из принципа состязательности, суд разрешает спор исходя из заявленных требований и возражений сторон.

В судебном заседании от 12.09.2018 года истцы-ответчики ФИО3 ФИО30, ФИО5 свои исковые требования и пояснения, изложенные в исковом заявлении, поддержали в полном объеме, встречные исковые требования не признали полностью, дали пояснения, настаивали на рассмотрении дела по существу по представленным ими доказательствам. 

В судебном заседании от 12.09.2018 года представитель ответчика-истца по доверенности ФИО6 первоначальные исковые требования не признала в полном объеме, представила уточненные встречные исковые требования, которые поддержала в полном объеме, просила выселить ФИО3 ФИО31, ФИО3 ФИО32 из жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: г.

<

адрес> дала пояснения. 

Суд, выслушав участников процесса, заслушав заключение помощника прокурора г.Белово Кемеровской области Коротковой А.Ю., полагавшей первоначальные исковые требования удовлетворению не подлежащими, встречные исковые требования подлежащие частичному удовлетворению, исследовав письменные материалы дела и дав им правовую оценку, приходит к следующему выводу. 

В соответствии со ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан.

На основании ст. 12 ГК РФ право выбора способа защиты гражданских прав принадлежит истцу.

В силу ст. 39 ГПК РФ основания и предмет иска определяет истец.

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В ст. 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Условия реализации права граждан на жилище регламентируются в нормативных актах, регулирующих непосредственно жилищные правоотношения. В частности, реализация конституционного права граждан Российской Федерации на жилище обеспечивается путем предоставления жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма.

Согласно ч. 3 ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч.1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно ч.1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Предоставление жилых помещений по договору социального найма осуществляется в соответствии с главой 7 раздела 3 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Таким образом, предоставление жилого помещения по договору социального найма осуществляется органами местного самоуправления только по основаниям, предусмотренным законом.

В судебном заседании установлено, что на основании решения Комитета по управлению государственным имуществом Администрации Кемеровской области от 21.09.98г. № 3-2/2551, жилая квартира № 

<

адрес> является объектом муниципальной собственности, что подтверждается также актом приема-передачи основных средств (жилого фонда) с баланса МУП «Беловское Управление Коммунальных Котельных и Тепловых Сетей» на баланс МУ «Дирекция единого заказчика жилищно-коммунального хозяйства» от 08.12.1999г. (л.д.44-45). 

На основании распоряжения администрации города от 22.12.2006г. № 1870-р, между Администрацией г.Белово (наймодатель) и ФИО3 ФИО33 ДД.ММ.ГГГГ.рождения (наниматель), 11 января 2007г. был заключен договор № № краткосрочного найма временного жилого помещения муниципального жилищного фонда, по условиям которого наймодатель предоставляет нанимателю и её сыну – ФИО3 ФИО34, ДД.ММ.ГГГГ.рождения, для проживания в возмездное владение и пользование изолированное жилое помещение, состоящее из одной комнаты в однокомнатной квартире общей площадью – кв.м., в том числе, жилой площадью 16,4 кв.м., относящейся к муниципальной собственности, по адресу: г. 

<

адрес> 

Пунктом 1.7 договора, срок найма жилого помещения установлен на 1 год, с 22.12.2006г. по 22.12.2007г. 

В соответствии с п. 1.8. договора, договор может быть пролонгирован на этот же срок при условии заключения межведомственной комиссии о пригодности данного жилого помещения для проживания.

В силу п. 3.5 договора, в случае расторжения договора наниматель и другие граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения на основании решения суда. 

Согласно представленным выпискам из ЕГРН Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 13.06.2018 года и 15.06.2018г. (л.д. 33-36) в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о наличии зарегистрированных прав на недвижимость за ФИО4, ФИО5, что также подтверждается справками БТИ г. Белово № 284 от 07.06.2018 г. 

Согласно выписке из ЕГРН от 13.06.2018г., данные о правообладателе жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в ЕГРН отсутствуют (л.д.37). 

Из представленных по судебному запросу уведомления ЕГРН от 27.07.2018 года и справки филиала № 2 БТИ г.Белово № 380 от 01.08.2018 года, отсутствуют сведения о наличии зарегистрированных прав на недвижимость за ФИО4 

Постановлением Администрации Беловского городского округа Кемеровской области от 02.07.2018г. № 1717-п жилое помещение по адресу: г. Белово, 

<

адрес> отнесено к специализированному жилищному фонду маневренного использования (л.д. 49). 

Из сообщения заместителя главы Беловского городского округа по строительству ФИО7 от 09.07.2018г., следует, что жилое помещение по адресу: г. 

<

адрес>, было предоставлено ФИО4, ДД.ММ.ГГГГр., её сыну - ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ.р., по договору краткосрочного найма временного жилого помещения муниципального жилищного фонда № № от 11.01.2007г. на период с 22.12.2006г. по 22.12.2007г., в дальнейшем договор не продлялся. На учете при Администрации БГО в качестве нуждающихся в жилом помещении ФИО4 и ФИО5 не состоят, с заявлением о постановке на учет не обращались. При обследовании квартиры 

<

адрес> г.Белово установлено, что указанные граждане фактически проживают в данной квартире без регистрации с 2006г. В данный момент ФИО4 нигде не зарегистрирована (л.д.50,52).

Согласно сведений, предоставленных отделом адресно-справочной информации отдела по вопросам миграции МО МВД России «Беловский» ФИО4 в настоящее время не имеет места регистрации по Кемеровской области (л.д.21), ФИО5 зарегистрирован проживающим по 

<

адрес> (л.д.8), согласно данным паспорта с ДД.ММ.ГГГГ2014 года. 

Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ.рождения, в период с 23.01.2007г. по 22.12.2007г. была зарегистрирована по адресу: 

<

адрес> (л.д. 28). 

Из представленного в материалы дела акта от 03.07.2018 года (л.д.51), заверенного круглой синей печатью Администрации Беловского городского округа следует, что при обследовании квартиры № 

<

адрес> установлено, что без регистрации с 2006 года по данному адресу проживает ФИО4,ДД.ММ.ГГГГ г.р., квартира предоставлена АБГО, как временное жилье, без права регистрации, в данный момент ФИО4 нигде не зарегистрирована. 

Согласно представленного в настоящем судебном заседании постановления Администрации Беловского городского округа Кемеровской области от 03.08.2018 № 2004-п, многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ФИО4 и ФИО5 были вселены в спорное жилое помещение на основании договора краткосрочного найма. Уполномоченным органом местного самоуправления решения о предоставлении ФИО3 жилого помещения на условиях договора социального найма, в соответствии с ЖК РФ, не принималось. ФИО4 и ФИО5 в Администрацию Беловского городского округа Кемеровской области в установленном порядке с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся, не обращались. Иного судом не добыто. 

Согласно ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений…

В соответствии с ч.1 ст.57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. 

Таким образом, в силу ст.ст. 56 и 57 ГПК РФ на сторонах лежит обязанность представить в суд соответствующие доказательства, подтверждающие их требования и возражения. 

Суд, исходя из принципа диспозитивности сторон, согласно которому стороны самостоятельно распоряжаются своими правами и обязанностями, осуществляют гражданские права своей волей и в своем интересе (ст.ст.1, 9 ГК РФ), а также исходя из принципа состязательности, разрешает спор исходя из заявленных требований и возражений сторон.

В силу положений ч.ч.1 - 3 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Статья 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Поскольку жилищным законодательством предусмотрен определенный порядок предоставления жилья на условиях социального найма, доказательств соблюдения которого истцами-ответчиками ФИО4 и ФИО5 суду не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для возникновения у истцов-ответчиков права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма и возложения на ответчика-истца Администрацию Беловского городского округа Кемеровской области обязанности по заключению с ФИО4, ФИО5 договора социального найма. 

Длительное проживание ФИО4 в спорной квартире, оплата коммунальных платежей, произведение текущего ремонта, о чём указано в первоначальном иске, не свидетельствуют о возникновении у Новиковых права на приобретение спорного жилья на условиях социального найма. Кроме того, как установлено в судебном заседании, ФИО5 в спорной квартире не проживает, проживал в ней в период с 2006 по 2010 год, после чего выехал на другое место жительства, имеет постоянную регистрацию по месту проживания с ДД.ММ.ГГГГ.2014 года по настоящее время по адресу: 

<

адрес>, где проживает постоянно. 

При изложенных обстоятельствах, правовые основания для удовлетворения заявленных исковых требований ФИО4, ФИО5 к Администрации Беловского городского округа Кемеровской области о понуждении к заключению договора социального найма, постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, отсутствуют. 

Рассматривая встречные требования Администрации Беловского городского округа Кемеровской области с учётом их уточнения в настоящем судебном заседании о выселении ФИО3 ФИО35, ФИО2 из спорного жилого помещения, суд приходит к следующему. 

Согласно ч. 1 ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. 

Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (ч. 2 ст. 35 Конституции РФ, п. 1 ст. 209 ГК РФ).

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи (ч. 1 ст. 30 ЖК РФ, п. п. 1, 2 ст. 288 ГК РФ). 

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

В силу положений ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Из искового заявления ФИО4 и ФИО5, предъявленного к Администрации Беловского городского округа Кемеровской области следует, что истцы ФИО4 и ФИО5 на протяжении 11 лет, с 2007 года проживают в жилом помещении, по адресу: 

<

адрес>, предоставленном на основании договора № краткосрочного найма временного жилого помещения муниципального жилищного фонда от 11.01.2007г. 

В ходе рассмотрения дела установлено, что в спорной квартире до настоящего времени без регистрации проживает ФИО4 Данное обстоятельство подтверждается актом от 03.07.2018г., составленным членами комиссии в составе начальника ТУ мкр. ФИО8 ФИО9, инспектора ТУ мкр. ФИО8 ФИО10 (л.д. 51), и никем не оспаривается. 

Таким образом, учитывая, что срок действия договора краткосрочного найма жилого помещения истек 22.12.2007г., в дальнейшем договор не был продлен, у ФИО4 отсутствуют законные основания для пользования спорным жилым помещением, переданного во временное владение. 

Поскольку ФИО4 не освободила жилое помещение, продолжает проживать в нем без законных оснований, суд полагает необходимым, исходя из заявленного требования ответчика-истца по встречному иску, выселить ФИО3 ФИО36, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения – 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

В удовлетворении требования о выселении ФИО3 ФИО37, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения – 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес>, суд полагает необходимым отказать, исходя из следующего.

В судебном заседании установлено и стороной ответчика-истца по встречному иску ничем объективно не опровергнуто, что ФИО5 в спорной квартире не проживает, проживал в ней в период с 2006 по 2010 год, после чего выехал на другое место жительства, имеет постоянную регистрацию по месту проживания с ДД.ММ.ГГГГ.2014 года по настоящее время по адресу: 

<

адрес>, где проживает постоянно, вещей, ему принадлежащих, в спорной квартире, не имеется. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 ФИО38, ФИО3 ФИО39 к Администрации Беловского городского округа Кемеровской области о понуждении к заключению договора социального найма, постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, отказать. 

Встречные исковые требования Администрации Беловского городского округа Кемеровской области к ФИО3 ФИО40, ФИО3 ФИО41 о выселении из жилого помещения, удовлетворить частично. 

Выселить ФИО3 ФИО42, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения – квартиры № № расположенной по адресу: Кемеровская область, город Белово, 

<

адрес>. 

В удовлетворении требования о выселении ФИО3 ФИО43, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения – квартиры № №, расположенной по адресу: Кемеровская область, город Белово, 

<

адрес>, отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме судом принято 17 сентября 2018 года.

Судья Т.С.Гуляева