Дело №2-3246/2019

64RS0043-01-2018-004004-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2019 года г. Саратов 

Волжский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Сугробовой К.Н.,

при секретаре Мухиной А.В.,

с участием истца ФИО2 ФИО1 и его представителя ФИО3 ФИО9, 

представителя третьего лица ФИО8 ФИО4 – ФИО10 ФИО7.,

рассмотрев исковое заявление ФИО2 ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на нежилые помещения,

установил:

ФИО2 ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на нежилые помещения.

В обоснование заявленных требований указано, что истцу на праве собственности принадлежит два нежилых помещения общей площадью 10 кв.м и 107 кв.м, что подтверждается соответствующими свидетельствами о государственной регистрации прав. В мае 1999 г. ФИО2 ФИО1 обратился в администрацию Волжского района г. Саратова за разрешением на реконструкцию производственных нежилых помещений, расположенных по адресу: 

<

адрес>. По результатам рассмотрения заявления администрацией г. Саратова было принято постановление от 09.07.1999 №, согласно которому ФИО2 ФИО1 разрешалось произвести реконструкцию и расширение производственных нежилых помещений общей площадью 117 кв.м, расположенных по адресу: 

<

адрес>. Архитектором Волжского района г. Саратова был согласован и утвержден проект реконструкции. После произведенной реконструкции указанные выше нежилые помещения приемочной комиссией были приняты в эксплуатацию, о чем свидетельствует акт по приемке объекта в эксплуатацию. В проекте реконструкции указаны параметры технического помещения, которое планировалось возвести в ходе реконструкции и расширения нежилых помещений, принадлежащих на праве собственности истцу. Копия проекта реконструкции получена из архива комитета по градостроительству, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов». Разрешение на реконструкцию истцу выдано на основании свидетельств о государственной регистрации права от 1998 г. и письменного согласования с Управлением архитектуры и градостроительства от 19.06.1999. Таким образом, разрешение на реконструкцию и расширение нежилых помещений общей площадью 117 кв.м, принадлежащих ФИО2 ФИО1 на праве собственности, получено истцом в соответствии с действующим в 1999 г. законодательством. В настоящее время истец не является ИП. Согласно техническому паспорту БТИ общая площадь нежилых помещений после реконструкции и расширения составляет 152,3 кв.м. При составлении акта ввода в эксплуатацию нежилых помещений была допущена техническая ошибка, которая выразилась в том, что приемочная комиссия не указала в акте общую площадь реконструированных помещений. Указанная выше техническая ошибка послужила основанием отказа Росреестра по Саратовской области в государственной регистрации права на нежилые помещения после реконструкции. После реконструкции и расширения нежилых помещений возведенное истцом нежилое помещение (гараж) площадью 32,2 кв.м прошло инвентаризацию с присвоением литер 

<

адрес>. Как следует из сведений Росреестра, возведенное нежилое помещение поставлено на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №, и имеет статус ранее учтенного объекта недвижимости. Согласно технической карточке БТИ по состоянию на 26.08.1999 по адресу: 

<

адрес>, в результате реконструкции общая площадь нежилых помещений увеличилась на 32,2 кв.м и составила 152,3 кв.м. Истец возвел гараж в пределах границ земельного участка площадью 2 830 кв.м с кадастровым номером №. В соответствии с чертежом в границы допустимого размещения здания вошли: нежилое здание (гараж) лит. 

<

адрес> нежилое здание (гараж) лит.Д. Оба объекта недвижимости имеют пометку – реконструкция. Согласно договору аренды земельного участка истцу на праве аренды принадлежат № долей.

ФИО2 ФИО1 просит признать за ним право собственности на реконструированные нежилые помещения общей площадью 152,3 кв.м, состоящие из гаража площадью 33,2 кв.м литер ДД1; двух подсобных помещений площадью 4,0 кв.м и 9,4 кв.м литер ДД1; нежилого помещения площадью 53,8 кв.м литер ДД1; гаража площадью 45,2 кв.м литер ДД1; нежилого помещения площадью 6,7 кв.м литер ДД1, расположенных по адресу: 

<

адрес>.

Истец ФИО2 ФИО1 и его представитель ФИО3 ФИО9 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в иске, просили их удовлетворить.

Представитель администрации муниципального образования «Город Саратов», представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, комитета по градостроительству и архитектуре администрации муниципального образования «Город Саратов», Управления по охране объектов культурного наследия Саратовской области, третьи лица ФИО11 ФИО5., ФИО12 ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки не известна, ходатайство об отложении слушания по делу не представили.

Третье лицо ФИО8 ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причина неявки не известна, доверила представлять свои интересы ФИО10 ФИО7.

Представитель третьего лица ФИО8 ФИО4 – ФИО10 ФИО7 в судебном заседании разрешение исковых требований оставил на усмотрение суда.

Заслушав истца и его представителя, представителя третьего лица, исследовав все доказательства по делу, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст.12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Пунктом 28 Постановления Пленума ВС РФ N 10 Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Пунктом 1 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.14 ст.1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Судом установлено, что ФИО2 ФИО1 принадлежат на праве собственности нежилые пристроенные помещения общей площадью 107 кв.м к одноэтажному зданию, литер Д, а также нежилое помещение общей площадью 10 кв.м на первом этаже одноэтажного здания, литер М по адресу: 

<

адрес>.

Согласно справке Управления по историко-культурному наследию № от 25.12.2001 здание, расположенное по адресу: 

<

адрес> литера К1МД,не является объектом историко-культурного наследия.

В соответствии со справкой Комитета по охране культурного наследия Саратовской области от 14.07.2008 объект недвижимости, расположенный по адресу: 

<

адрес>, литер Д, не является объектом культурного наследия.

На основании распоряжения Комитета по управлению имуществом г. Саратова от 25.05.2007 №Т-№ ФИО2 ФИО1. предоставлен в аренду сроком на сорок девять лет земельный участок из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 2 380 руб., занимаемый объектами недвижимого имущества, находящимися в собственности ФИО2 ФИО1; доля в праве аренды ФИО2 ФИО1 составляет №.

Согласно договору аренды № от 06.09.2007, заключенному между комитетом по управлению имуществом Саратовской области (арендодатель) и ФИО2 ФИО1 (арендатор), арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, находящийся по адресу: 

<

адрес>, занимаемый объектами недвижимого имущества, в границах, указанных в кадастровом плане участке от 16.08.2007 №, площадью 2 830 кв.м. Доля в праве аренды участка ФИО2 ФИО1 составляет 310/2830. 

Арендатор имеет право использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием (п.5.2.2 договора).

Установлено, что в 1999 г. ФИО2 ФИО1 обращался в администрацию Волжского района г. Саратова за разрешением на реконструкцию производственных нежилых помещений, расположенных по адресу: 

<

адрес>.

Постановлением администрации Волжского района г. Саратова от 09.07.1999 № ФИО2 ФИО1 разрешено произвести реконструкцию и расширение производственных нежилых помещений, расположенных по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 117 кв.м, не нарушая несущих конструкций.

Архитектором Волжского района г. Саратова был согласован и утвержден проект реконструкции. 

После произведенной реконструкции указанные выше нежилые помещения приемочной комиссией были приняты в эксплуатацию, о чем свидетельствует акт по приемке объекта в эксплуатацию.

На основании соглашения от 12 мая 2016 года к договору аренды земельного участка от 06.09.2007 № ФИО8 ФИО4 вступила в договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка площадью 2 830 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, путем принятия на себя обязательств арендатора по указанному договору.

Также на основании договоров замены стороны в обязательстве от 04.03.2010 и от 05.04.2013 в отношении указанного земельного участка установлены ограничения прав и обременение в пользу ФИО11 ФИО5 и ФИО12 ФИО6

Уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области от 05.07.2019 № ФИО2 ФИО1 отказано в государственной регистрации помещения, общей площадью 32,2 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, поскольку не представлены документы, необходимые для осуществления государственной регистрации прав; представленным на регистрацию актом вводится в эксплуатацию объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: 

<

адрес>Д без указания площади.

Согласно ответу комитета по градостроительству и архитектуре от 21.08.2019 в соответствии Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов», утвержденными решением Саратовской городской Думы от 29.04.2008 №, земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах территориальной зоны ОД-4 – зона объектов для религиозного использования; виды разрешенного использования земельных участков в территориальной зоне ОД-4 указаны в таблице 5.1 Правил, согласно которой вспомогательные виды, в том числе – подземные и встроенные в здания гаражи, автостоянки (в том числе многоэтажные и подземные).

Доводы представителя истца о том, что эксплуатация помещения в реконструированном состоянии возможна, подтверждаются материалами дела.

Согласно экспертному заключению строительно-технической экспертизы № от 30.09.2019, проведенной ООО «Департамент судебных экспертиз и оценок» по ходатайству представителя истца, фактически реконструкция нежилых помещений общей площадью 117 кв.м, расположенных по адресу: 

<

адрес>, заключается в следующем: формирование помещения площадью 32,2 кв.м (помещение 1 в соответствии с планом БТИ по состоянию на 13.06.2019); формирование помещения площадью 4,0 кв.м (помещение 2 в соответствии с планом БТИ по состоянию на 13.06.2019); реконструкция посещения № литера Д площадью 54,3 кв.м (нумерация помещений приведена в соответствии с планом БТИ по состоянию на 10.06.1999) путем формирования смежных помещений: помещения № площадью 6,7 кв.м и помещения № площадью после реконструкции 45,2 кв.м (нумерация помещений приведены в соответствии с планом БТИ по состоянию на 13.06.2019). 

Общая площадь нежилых помещений, расположенных по адресу: 

<

адрес>, составляет: помещение 1 – 33,2 кв.м, помещение 2 – 4,0 кв.м, помещение 3 – 9,4 кв.м, помещение 4 – 53,8 кв.м, помещение 5 – 45,2 кв.м, помещение 6 – 6,7 кв.м (итого 152,3 кв.м).

Реконструированный объект недвижимости соответствует строительно-техническим, санитарно-гигиеническим, экологическим, противопожарным нормам правилам и другим техническим регламентам. Данная реконструкция не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и не нарушает права третьих лиц. Какие-либо нарушения отсутствуют, меры по их устранению не требуются.

Нежилые помещения, расположенные по адресу: 

<

адрес> (лтер Д.

<

адрес>), находятся в границах земельного участка площадью 2 830 кв.м с кадастровым номером №.

Суд приходит к выводу о том, что данное заключение является ясным, полным, непротиворечивым, сомнений в его правильности и обоснованности не имеется. Эксперт обладает профессиональными качествами, указанными в Федеральном законе «О государственной экспертной деятельности в Российской Федерации», предупрежден об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ за дачу заведомо ложного экспертного заключения.

На основании ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

По общему правилу доказательственная деятельность в первую очередь связана с поведением сторон, процессуальная активность которых по доказыванию ограничена процессуальными правилами об относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств (ст. 56, 59, 60, 67 ГПК РФ).

В случае процессуального бездействия стороны в части представления в обоснование своих требований и возражений доказательств, отвечающих требованиям процессуального закона, такая сторона самостоятельно несет неблагоприятные последствия своего пассивного поведения.

Допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО13 ФИО40 подтвердил выводы проведенного им исследования, пояснив также, что при реконструкции несущие конструкции не были нарушены, стена смежного гаража не затронута, произведенная реконструкция соответствует утвержденному проекту. Оснований не доверять его показаниям у суда не имеется, поскольку он предупреждался об ответственность за дачу заведомо ложных показаний, заинтересованным в исходе дела лицом не является.

На основании изложенного, принимая во внимание, что в результате реконструкции истцом нежилых помещений каких-либо нарушений не имеется, данная реконструкция не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и не нарушает права третьих лиц, постановлением администрации Волжского района г. Саратова от 09.07.1999 № ФИО2 ФИО1 разрешено произвести реконструкцию и расширение производственных нежилых помещений, произведенная реконструкция соответствует утвержденному архитектором Волжского района г. Саратова проекту, и после произведенной реконструкции указанные выше нежилые помещения приемочной комиссией были приняты в эксплуатацию, а также учитывая, что истец принимал меры к легализации реконструированного объекта, суд приходит к выводу о возможности признания за ФИО2 ФИО1 права собственности на нежилые помещения общей площадью 152,3 кв.м, состоящие из гаража площадью 33,2 кв.м литер ДД1; двух подсобных помещений площадью 4,0 кв.м и 9,4 кв.м литер ДД1; нежилого помещения площадью 53,8 кв.м литер ДД1; гаража площадью 45,2 кв.м литер ДД1; нежилого помещения площадью 6,7 кв.м литер ДД1, расположенные по адресу: 

<

адрес>. 

Руководствуясь ст.194 -199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на нежилые помещения удовлетворить.

Признать за ФИО2 ФИО1 право собственности на нежилые помещения общей площадью 152,3 кв.м, состоящие из гаража площадью 33,2 кв.м литер ДД1; двух подсобных помещений площадью 4,0 кв.м и 9,4 кв.м литер ДД1; нежилого помещения площадью 53,8 кв.м литер ДД1; гаража площадью 45,2 кв.м литер ДД1; нежилого помещения площадью 6,7 кв.м литер ДД1, расположенных по адресу: 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд города Саратова в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья