Дело № 12-431/2019

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ярославль 29 августа 2019 года

Судья Кировского районного суда г. Ярославля Барышева В.В., при секретаре Кохановой В.А., рассмотрев жалобу мэрии г. Ярославля, юридический адрес: 

<

...>, ИНН 

<

***>, на представление и.о. начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Ярославской области ФИО2 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 11 июля 2019 года,

установил:

11.07.2019 года и.о. начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Ярославской области ФИО2 на основании положений ст. 29.13 КоАП РФ в адрес должника- мэрии г. Ярославля было вынесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Как следует из текста указанного представления, представление внесено по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях, возбужденных на основании протоколов от 10.06.2019 № 146/19/76025-АП, от 11.06.2019 № 189/19/76025-АП, от 11.06.2019 № 188/19/76025-АП, от 11.06.2019 № 187/19/76025-АП, от 11.06.2019 № 186/19/76025-АП, от 11.06.2019 № 185/19/76025-АП, от 11.06.2019 № 183/19/76025-АП, от 11.06.2019 № 182/19/76025-АП, от 11.06.2019 № 181/19/76025-АП, от 11.06.2019 № 180/19/76025-АП, от 11.06.2019 № 179/19/76025-АП, от 11.06.2019 № 178/19/76025-АП, от 11.06.2019 № 177/19/76025-АП, от 11.06.2019 № 176/19/76025-АП, от 11.06.2019 № 175/19/76025-АП, от 11.06.2019 № 174/19/76025-АП, от 11.06.2019 № 173/19/76025-АП, от 11.06.2019 № 172/19/76025-АП, от 11.06.2019 № 171/19/76025-АП, от 11.06.2019 № 170/19/76025-АП, от 11.06.2019 № 169/19/76025-АП, от 11.06.2019 № 168/19/76025-АП, от 11.06.2019 № 167/19/76025-АП, от 11.06.2019 № 166/19/76025-АП, от 11.06.2019 № 165/19/76025-АП, от 10.06.2019 № 164/19/76025-АП, от 10.06.2019 № 163/19/76025-АП, от 10.06.2019 № 162/19/76025-АП, от 10.06.2019 № 161/19/76025-АП, от 10.06.2019 № 160/19/76025-АП, от 10.06.2019 № 159/19/76025-АП, от 10.06.2019 № 158/19/76025-АП, от 10.06.2019 № 157/19/76025-АП, от 10.06.2019 № 156/19/76025-АП, от 10.06.2019 № 155/19/76025-АП, от 10.06.2019 № 154/19/76025-АП, от 10.06.2019 № 153/19/76025-АП, от 10.06.2019 № 152/19/76025-АП, от 10.06.2019 № 149/19/76025-АП, от 10.06.2019 № 148/19/76025-АП, от 10.06.2019 № 147/19/76025-АП, от 10.06.2019 № 145/19/76025-АП, от 10.06.2019 № 142/19/76025-АП, от 10.06.2019 № 141/19/76025-АП, от 14.05.2019 № 124/19/76025-АП, от 13.05.2019 № 123/19/76025-АП, от 06.05.2019 № 122/19/76025-АП, от 06.05.2019 № 121/19/76025-АП, от 06.05.2019 № 120/19/76025-АП, от 06.05.2019 № 119/19/76025-АП, от 06.05.2019 № 118/19/76025-АП, от 06.05.2019 № 117/19/76025-АП, от 06.05.2019 № 116/19/76025-АП, от 06.05.2019 № 115/19/76025-АП, от 29.04.2019 № 106/19/76025-АП, от 25.04.2019 № 103/19/76025-АП, от 25.04.2019 № 102/19/76025-АП, от 25.04.2019 № 101/19/76025-АП, от 23.04.2019 № 100/19/76025-АП, от 23.04.2019 № 99/19/76025-АП, от 23.04.2019 № 98/19/76025-АП, от 23.04.2019 № 97/19/76025-АП, от 23.04.2019 № 96/19/76025-АП, от 23.04.2019 № 95/19/76025-АП, от 23.04.2019 № 94/19/76025-АП, от 23.04.2019 № 93/19/76025-АП в отношении должника мэрии г. Ярославля. В соответствии со ст. 29.13 КоАП РФ на мэрию г. Ярославля возложена обязанность принять меры по устранению выявленных нарушений, информацию о принятых мерах представить заместителю начальника отдела- заместителю старшего судебного пристава ФИО2 в течение одного месяца со дня получения представления. 

Указанное представление в установленный срок обжаловано лицом, в отношении которого вынесено данное представление- мэрией г. Ярославля. Мэрия г. Ярославля просит представление и.о. начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Ярославской области ФИО2 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 11 июля 2019 года отменить в связи с существенным нарушением положений ч.1 ст. 29.13 КоАП РФ, допущенных при его принятии. В соответствии с ч.1 ст. 29.13 КоАП РФ должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий. В данном случае оспариваемое представление внесено по результатам рассмотрения нескольких дел об административных правонарушениях, предусмотренных различными частями статьи 17.15 КоАП РФ, дата внесения представления не соответствует датам рассмотрения указанных в нем дел об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель мэрии г. Ярославля по доверенности ФИО1, доводы жалобы поддержала.

Представитель административного органа Межрайонного ОСП по ОИП УФССП России по ЯО в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в его отсутствие.

Заслушав защитника мэрии города Ярославля ФИО1, исследовав письменные материалы дела, нахожу представление и.о. начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Ярославской области ФИО2 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 11 июля 2019 года подлежащим отмене.

В соответствии с ч.1 ст. 29.13 КоАП РФ должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.

Таким образом, исходя из положений ч.1 ст. 29.13 КоАП РФ представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения вносится одновременно с вынесением постановления по делу об административном правонарушении по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении. 

В данном случае представление внесено по результатам рассмотрения нескольких различных дел об административных правонарушениях, спустя значительный промежуток времени после рассмотрения дел об административных правонарушениях на основании протоколов по делам об административных правонарушениях от 14.05.2019 № 124/19/76025-АП, от 13.05.2019 № 123/19/76025-АП, от 06.05.2019 № 122/19/76025-АП, от 06.05.2019 № 121/19/76025-АП, от 06.05.2019 № 120/19/76025-АП, от 06.05.2019 № 119/19/76025-АП, от 06.05.2019 № 118/19/76025-АП, от 06.05.2019 № 117/19/76025-АП, от 06.05.2019 № 116/19/76025-АП, от 06.05.2019 № 115/19/76025-АП, от 29.04.2019 № 106/19/76025-АП, от 25.04.2019 № 103/19/76025-АП, от 25.04.2019 № 102/19/76025-АП, от 25.04.2019 № 101/19/76025-АП, от 23.04.2019 № 100/19/76025-АП, от 23.04.2019 № 99/19/76025-АП, от 23.04.2019 № 98/19/76025-АП, от 23.04.2019 № 97/19/76025-АП, от 23.04.2019 № 96/19/76025-АП, от 23.04.2019 № 95/19/76025-АП, от 23.04.2019 № 94/19/76025-АП, от 23.04.2019 № 93/19/76025-АП, что свидетельствует о допущенном должностным лицом нарушении требований ч.1 ст. 29.13 КоАП РФ при внесении оспариваемого представления. 

Кроме того, представление и.о. начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Ярославской области ФИО2 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 11 июля 2019 года не мотивировано, не содержит указаний на то, какие конкретно причины и условия, способствовавшие совершению административных правонарушений были выявлены в ходе рассмотрения дел об административных правонарушениях и какие меры следует принять должнику в целях предупреждения и пресечения административных правонарушений. 

На основании изложенного, представление и.о. начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Ярославской области ФИО2 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 11 июля 2019 года подлежит отмене.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Представление и.о. начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Ярославской области ФИО2 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 11 июля 2019 года отменить.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии решения.

Судья В.В.Барышева